Решение по делу № А56-7136/2025 от 04.04.2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

04 апреля 2025 годаДело № А56-7136/2025

Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клементьевым А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

заинтересованное лицо – арбитражный управляющий ФИО1

о привлечении к административной ответственности,

при участии: от заявителя – не явился, извещён,

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 20.12.2023,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – Управление, Росреестр) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – Управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель Управляющего возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Управление надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, однако его представитель в суд не явился; дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя Управляющего, суд установил следующее.

Решением арбитражного суда от 23.12.2016 по делу № А56-25776/2016 ООО «Берикет» (далее – должник, Общество) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, в должности конкурсного управляющего утверждён ФИО3

Постановлением суда апелляционной инстанции от 05.04.2017 решение от 23.12.2016 отменено.

Определением от 03.07.2017 арбитражный суд первой инстанции прекратил производство по делу о банкротстве должника.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 21.11.2017 определение от 03.07.2017 отменено, ООО «Берикет» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, в должности конкурсного управляющего утверждён ФИО1.

Определением от 19.05.2023 ФИО1 освобождён от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

В результате проведенного Управлением административного расследования деятельности ФИО1 по исполнению им своих обязанностей по делу о несостоятельности (банкротстве) должника, Росреестром выявлены факты неисполнения Управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), а именно: непринятие надлежащих мер по включению требований в реестр требований должника; нарушение порядка предоставления отчета конкурсного управляющего о результатах деятельности; нарушение порядка предоставления материалов к собранию кредиторов; непринятие мер по возврату в конкурсную массу имущества должника и обеспечению его сохранности; нарушение порядка опубликования сведений о проведении собрания кредиторов должника.

Начальником отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления в отношении Управляющего составлен протокол об административном правонарушении от 14.01.2025, регистрационный номер 00 037 825.

В соответствии со статьей 28.8 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены Управлением в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности.

Частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

На основании пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ, Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан, в том числе, принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника.

В силу пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет.

Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения.

Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Согласно положениям статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника; о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах; о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка; о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства; иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Приказом Минюста РФ от 14.08.2003 № 195 утверждена типовая форма отчета конкурсного управляющего о результатах проведения процедуры конкурсного производства и об использовании денежных средств должника.

Согласно материалам дела, раздел «Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений» отчета конкурсного управляющего о своей деятельности от 25.04.2023 содержит, в том числе, следующую информацию:

- денежные средства поступили на счет 40702810201090003591 в ПАО «Энергомашбанк» с депозитного счета арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области на основании определения суда от 13.12.2018 по делу № А56-25776/2016/и.п., дата поступления 20.12.2018, сумма 4 700 руб.;

- денежные средства поступили на счет 40702810201090003591 в ПАО «Энергомашбанк» со счета Купчинского отдела ССП Санкт-Петербурга, исполнительное производство в отношении ФИО4 (постановление № 80074/18/78018 от 12.12.2018), дата (и сумма поступления) - 07.11.2018 (37,22 руб.), 07.11.2018 (4 935,15 руб.), 08.11.2018 (10 000 руб.), 28.11.2018 (7 833 руб.), 18.01.2019 (9 381 руб.), 30.01.2019 (5 000 руб.), 15.02.2019 (8 905 руб.), 15.03.2019 (10 788 руб.), 29.03.2019 (51 225 руб.).

Решением арбитражного суда от 10.09.2021 по делу № А56-60344/2021 ПАО «Энергомашбанк» признан несостоятельным (банкротом).

В качестве основного счёта для ООО «Берикет» управляющим открыт счет в ПАО Банк «Открытие».

Сведения о движении денежных средств представлены ФИО1 в отчете от 27.04.2023 конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника.

Судом установлено, что в отчете от 27.04.2023 Управляющим не отражена информация о перечислении денежных средств с расчетного счета ПАО «Энергомашбанк» на счет должника в ПАО Банк «Открытие».

Как следует из отчета управляющего о результатах деятельности (раздел «Сведения о проведении конкурсным управляющим работы по закрытию счетов должника»), ФИО1 подано заявление о включении требования в реестр требований кредиторов ПАО «Энергомашбанк» в размере 117 135 руб.

Вместе с тем, материалы дела о несостоятельности (банкротстве) ПАО «Энергомашбанк» не содержат сведений о принятии конкурсным управляющим ООО «Берикет» ФИО1 мер по включению указанного требования в реестр требований кредиторов, что свидетельствует о наличии вины управляющего в неисполнении предусмотренных Законом о банкротстве обязанностей.

Также, согласно отчету конкурсного управляющего от 27.04.2023 в период времени с 30.01.2023 по 12.04.2023 систематически производилось погашение текущих требований первой очереди, однако информация относительно произведенных платежей, а именно адресата перечисления денежных средств и основания возникновения требования, управляющим не раскрыта.

Кроме того, управляющим ФИО1 в отчете об использовании денежных средств от 27.04.2023 в разделе «Сведения о поступивших и использованных денежных средствах должника» указано на использование личных денежных средств арбитражным управляющим, при этом расходы на проведение вышеуказанной процедуры банкротства должны быть отражены конкурсным управляющим в соответствующем разделе отчета.

В отчете от 27.04.2023 об использовании денежных средств должника отсутствуют сведения о внесении кредиторами ФИО5, ФИО6. Куропатенко М.В., ФИО7 на основной счет должника денежных средств наличными в кассу в размере 31 000 руб., в целях оплаты должником государственной пошлины.

Судом установлено, что в отчете об использовании денежных средств от 27.04.2023 и отчете конкурсного управляющего о своей деятельности от 25.04.2023 содержится недостоверная информация в части указания сведений о поступлении и расходовании денежных средств.

Таким образом, ФИО1 допущено нарушение порядка предоставления кредиторам отчета о результатах своей деятельности, а также об использовании денежных средств должника.

Доказательств обратного конкурсным управляющим ФИО1 в материалы дела не представлено.

По второму эпизоду судом установлено следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона о банкротстве лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Сообщением от 14.04.2023 № 11253541 начало проведения собрания кредиторов ООО «Берикет» определено 02.05.2023, ознакомление с материалами к собранию кредиторов должника – с 21.04.2023. Место ознакомления – Санкт-Петербург, ул. Мгинская д. 1/2 офис 1.

Как следует из жалобы кредитора ФИО5, 27.04.2023 по указанному конкурсным управляющим адресу данный кредитор явился в целях ознакомления с материалами к собранию кредиторов, однако необходимых документов для ознакомления, кроме отчета о результатах проведения собрания кредиторов от 25.04.2023 и отчета об использовании денежных средств от 27.04.2023, конкурсным управляющим не предоставлено.

Управление отмечает, что от предоставления материалов к собранию кредиторов (в том числе выписок по счетам должника) конкурсный управляющий уклонился. Об обратном материалы настоящего дела не свидетельствуют.

Довод управляющего о том, что обстоятельства по данному эпизоду рассмотрены Управлением и дело об административном правонарушении прекращено согласно постановлению от 04.10.2023, суд считает несостоятельными, поскольку из постановления от 04.10.2023 следует, что дело рассматривалось на основании жалобы кредитора ФИО6, при этом в рамках настоящего дела вмененное управляющему нарушение порядка предоставления материалов к собранию кредиторов, основанное на обстоятельствах обращения с жалобой кредитора ФИО5, которой не предоставлены для ознакомления необходимые материалы.

Таким образом, ФИО1 не исполнил надлежащим образом обязанности, предусмотренные Законом о банкротстве, поскольку нарушил порядок предоставления материалов к собранию кредиторов.

Относительно третьего эпизода необходимо отметить следующее.

Согласно пункту 6 статьи 61.16 Закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве, в котором рассматривается вопрос о привлечении к субсидиарной ответственности, обязан в установленный настоящим Федеральным законом срок от имени должника предъявить в деле о банкротстве контролирующего должника лица требование о включении в реестр требований кредиторов, основанное на заявлении о привлечении к субсидиарной ответственности.

Рассмотрение такого требования приостанавливается арбитражным судом до истечения срока на подачу апелляционной жалобы на определение о привлечении к ответственности или принятия соответствующего судебного акта судом апелляционной инстанции.

До рассмотрения такого требования вырученные от реализации имущества должника в ходе процедур банкротства в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, средства, за исключением средств, полученных от реализации предмета залога, не подлежат распределению среди кредиторов.

Как следует из материалов дела, определением арбитражного суда от 27.06.2018 по делу № А56-25776/2016/уб.1 с ФИО4 (контролирующее должника лицо) в пользу ООО «Берикет» взысканы 25 377 600 руб. убытков.

Определением арбитражного суда от 20.12.2018 по делу № А56-146945/2018 по заявлению ООО «Берикет» возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) ФИО4 Определением от 12.07.2019 вышеуказанные требования включены в реестр требований кредиторов ФИО4

Определением суда от 31.01.2019 по делу № А56-25776/2016/суб.1 ФИО4 привлечена к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Берикет», определение размера субсидиарной ответственности приостановлено до окончания расчетов с кредиторами.

Определением суда от 26.04.2024 по делу № А56-25776/2016/суб. 1 определен размер субсидиарной ответственности, который составил 21 470 498,04 руб.

Между тем сведений о подаче конкурсным управляющим ФИО1 заявления о включении в реестр требований кредиторов ФИО4 материалы дела № А56-146945/2018 не содержат.

Довод управляющего о том, что поскольку ФИО4 уже привлечена к ответственности за причинение убытков ООО «Берикет» в сумме, превышающей предел субсидиарной ответственности, кредиторы выбрали самостоятельно способ реализации своего права на получение возмещения через банкротство ФИО4, которая по-прежнему являлась должником перед ООО «Берикет» суд считает несостоятельным, поскольку указанные ФИО1 обстоятельства не освобождают конкурсного управляющего от обязанности предъявления в деле о банкротстве контролирующего должника лица требования о включении в реестр требований кредиторов, основанное на заявлении о привлечении КДЛ к субсидиарной ответственности.

По четвертому эпизоду судом установлено следующее.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. Собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Пунктом 4 статьи 13 Закона о банкротстве определено, что сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Как следует из жалобы кредитора ФИО5, 05.05.2023 по инициативе кредитора ФИО6 проведено собрание кредиторов должника, что подтверждается представленным журналом регистрации участников собрания. Сведения о проведении собрания кредиторов 10.05.2023 направлены в адрес конкурсного управляющего посредством электронной почты, что подтверждается скриншотом страницы электронной почты.

Исходя из требований Закона о банкротстве сведения о проведении собрания кредиторов подлежали опубликованию не позднее 16.05.2023.

11.05.2023 конкурсным управляющим ФИО1 опубликовано сообщение №11442287, из которого следует: «от кредитора Общества поступил Протокол собрания кредиторов ООО "Берикет" от 05.05.2023г. Соответствующий протокол собрания кредиторов от 05.05.2023г. приобщён к настоящему сообщению».

Также 11.05.2023 ФИО1 опубликовано сообщение №11445546, согласно которому собрание кредиторов, назначенное на 05.05.2023, признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума. Из пояснений конкурсного управляющего следует, что ранее им было назначено проведение собрания кредиторов на 05.05.2023.

Вместе с тем, как следует из данных карточки должника в ЕФРСБ, сведения о проведении собрания кредиторов по инициативе кредитора ФИО6 конкурсным управляющим не опубликованы, результаты принятого собранием кредиторов решений не отражены в сообщении №11442287, что свидетельствует о нарушении установленного порядка опубликования сведений о проведении собрания кредиторов должника.

Вместе с тем, с учетом того, что по данному эпизоду допущенное управляющим нарушение не повлекло за собой существенного нарушения прав и интересов кредиторов, суд считает возможным применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, в соответствии с которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что арбитражным управляющим не исполнены надлежащим образом обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Судом установлено, что арбитражный управляющий ФИО1 ранее был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ. Предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок не истек на момент совершения арбитражным управляющим вменяемых ему нарушений законодательства о банкротстве.

Административным органом доказано наличие в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Обстоятельств, находящихся вне контроля арбитражного управляющего и препятствующих исполнению его обязанностей в соответствии с требованиями Закона №127-ФЗ не установлено, следовательно, он должен был принять все необходимые меры по соблюдению той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

Принимая во внимание характер и размер тяжести выявленных нарушений, пренебрежительное отношение арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей и степень его вины, суд приходит к выводу о том, что наказание в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев в данном случае является соразмерным и справедливым, соответствует предусмотренным статьей 3.1 КоАП РФ целям.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Соколова Н.Г.