Решение по делу № А69-102/2025 от 27.05.2025

Арбитражный суд Республики Тыва

ФИО1 ул., д. 91, <...>, тел. <***> (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл

«27» мая 2025года.

Дело № А69-102/2025

Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2025 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Ханды А.М., при ведении судебного протокола секретарем судебного заседания Доваадор А.А., рассмотрев в судебном заседании заявление врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» (668221, Республика Тыва, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ОГРНИП <***>, дата присвоения: 24.09.2014, ИНН <***>, зарегистрированной по адресу: 668110, Республика Тыва, <...>)

третье лицо: Служба по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва(ОГРН <***>, ИНН <***>, 667011, <...>).

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании:

от административного органа – не явились,

от лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3, представителя по доверенности от 01.04.2025,

от Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва – ФИО4, представителя по доверенности от 09.01.2025,

установил:

врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» (далее по тексту - административный орган, заявитель) обратился с заявлением в Арбитражный суд Республики Тывы к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее по тексту – предприниматель, ИП ФИО2) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Административный орган своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ранее участвовал в судебном разбирательстве.

Представитель предпринимателя просит в удовлетворении заявления отказать по доводам, изложенным в отзыве на заявление и с учетом выводов, содержащихся в постановлении и.о.мирового судьи судебного участка № 1 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва.

Представитель Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва просила удовлетворить заявление административного органа, а изъятую алкогольную продукцию, за исключением пивного напитка «Гринбит микс манго маракуйя» с объемом 0,45 литра, каждая бутылка, алк. 6%, с датой розлива 16.05.2024, в количестве 15 бутылок, которые были возвращены предпринимателю, направить на уничтожение. Действия предпринимателя оценивает как перевозку алкогольной продукции.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства административного дела.

Согласно записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 24.09.2014, ей присвоен основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя <***>, ИНН <***>.

В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 14.16 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Таким образом, рассмотрение данного заявление относится к компетенции арбитражного суда.

Согласно материалам дела следует, что 05.09.2024 около 15 часов 30 минут при несении службы по ООП и БДД на автодороге Р-257 Енисей было остановлено транспортное средство марки Тойота Ипсум с государственными регистрационными знаками <***> под управлением водителя ФИО5, в ходе визуального осмотра внутри салона на задней части автотранспортного средства была обнаружена алкогольная продукция:

- пиво «Бад» с объемом 0,44 литра, каждая бутылка, алк. 5%, с датой розлива 12.09.2024, в количестве 160 бутылок;

- пиво «Бад» с объемом 0,45 литра, каждая бутылка, алк. 5%, с датой розлива 10.08.2024, в количестве 72 бутылки;

- пиво «Эфес Пилсенер» с объемом 0,45 литра, каждая бутылка, алк. 5%, с датой розлива 01.08.2024, в количестве 72 бутылки;

- пиво «Кулер» с объемом 0,47 литра, каждая бутылка, алк. 4,7%, с датой розлива 23.08.2024, в количестве 20 бутылок;

- пиво «Гринбит микс манго маракуйя» с объемом 0,45 литра, каждая бутылка, алк. 6%, с датой розлива 16.05.2024, в количестве 15 бутылок;

- пиво «Козел Темное» с объемом 0,45 литра, каждая бутылка, алк. 3,7%, с датой розлива 21.08.2024, в количестве 36 бутылок;

- пиво «Старый Мельник» с объемом 0,45 литра, каждая бутылка, алк. 4,3%, с датой розлива 24.08.2024, в количестве 130 бутылок;

- пиво «Эсса Лайм» с объемом 0,4 литра, каждая бутылка, алк. 4,5%, с датой розлива 25.07.2024, в количестве 24 бутылки;

- пиво «Эсса апельсин вишня» с объемом 0,4 литра, каждая бутылка, алк. 4,5%, с датой розлива 08.08.2024, в количестве 24 бутылки;

- пиво «Эсса дыня ананас» с объемом 0,4 литра, каждая бутылка, алк. 4,5%, с датой розлива 09.08.2024, в количестве 24 бутылки;

- пиво «Амстердам» с объемом 0,45 литра, каждая бутылка, алк. 7%, с датой розлива 20.06.2024, в количестве 42 бутылки;

- пиво «Тонис Гарет Хард» с объемом 0,4 литра, каждая бутылка, алк. 4,5%, с датой розлива 08.08.2024, в количестве 40 бутылок;

- пиво «Доктор Дизель» с объемом 0,45 литра, каждая бутылка, алк. 6,5%, с датой розлива 29.06.2024, в количестве 20 бутылок;

- пиво «Бад Лайт» с объемом 0,44 литра, каждая бутылка, алк. 4,1%, с датой розлива 11.08.2024, в количестве 40 бутылок;

- пиво «Козел Темное» с объемом 0,45 литра, каждая бутылка, алк. 3,7%, с датой розлива 25.06.2024, в количестве 56 бутылок;

- пиво «Жатецкий Гусь» с объемом 0,45 литра, каждая бутылка, алк. 4,6%, с датой розлива 25.07.2024, в количестве 40 бутылок;

- пиво «Амстердам» с объемом 0,45 литра, каждая бутылка, алк. 7%, с датой розлива 23.06.2024, в количестве 40 бутылок;

- пиво «Харбин Премиум» с объемом 0,61 литра, каждая бутылка, алк. 5%, с датой розлива 20.05.2024, в количестве 12 бутылок;

- пиво «Харбин Светлое» с объемом 0,61 литра, каждая бутылка, алк. 3,6%, с датой розлива 22.04.2024, в количестве 12 бутылок;

- пиво «Хоной Бир» с объемом 0,3 литра, каждая бутылка, алк. 4,6%, с датой розлива 15.05.2024, в количестве 10 бутылок, принадлежащая индивидуальному предпринимателю ФИО2, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, т.е., предпринимателем осуществлялся оборот (перевозка) алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, о чем были составлены протокол досмотра транспортного средства 17 НА № 012543 от 05.09.2024 без участия понятых с применением видеорегистратора «Дозор», рапорт от 11.04.2024 (КУСП N 2071), протокол об изъятии вещей и документов 17 АА № 728650 от 11.04.2024, протокол о задержании транспортного средства 17 АМ N 070513 от 05.09.2024, что явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении от 16.01.2025 № 136/0066720 по ч. 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Усматривая в действиях предпринимателя наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган на основании статьи 23.1 КоАП РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности.

Исследовав и оценив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Полномочия органов внутренних дел(полиции) на составление протоколов об административном правонарушении по статье 14.16 КоАП РФ предусмотрены пунктом 1 части 2 статьи 28.3 указанного Кодекса, пунктом 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Перечнем должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, утвержденного приказом МВД России от 30.08.2017 N 685 (Приложение N 1), следовательно, протокол об административном правонарушении от 16.01.2025 № 136/0066720 составлен уполномоченным должностным лицом.

Протокол об административном правонарушении от 16.01.2025 № 136/0066720 по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ составлен в отсутствие надлежащим образом извещенного ИП ФИО2

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ).

При этом согласно разъяснению, приведенному в пункте 24.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" следует, что при решении арбитражным судом вопроса о том, имело ли место надлежащее извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении, следует учитывать, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно. Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи). Также надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

Из материалов дела следует, что извещения о месте и времени составления протоколов об административных правонарушениях были направлены ФИО2 заказными письмами с уведомлениями о вручении по адресу ее места жительства, указанной в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, что согласуется с положениями ст. 25.15 КоАП РФ.

Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 19.12.2024 исх. N 39/753, уведомление о переносе рассмотрения протокола об административном правонарушении от 30.12.2024 исх. « 39/7704 были направлены административным органом заказным письмом с уведомлением по адресу места регистрации ИП ФИО2 и фактически не получено (возвращено отправителю органом почтовой связи в связи с отказом от получения почтовой корреспонденции).

В целях уведомления о дате и времени составлении протокола предпринимателю по номеру телефона <***> посредством СМС сообщения направлена информация о дате, времени, месте составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, административным органом были приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту.

Риск неполучения корреспонденции, в том числе извещения на протокол, определения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, направленного по адресу индивидуального предпринимателя, указанному в ЕГРИП, возлагается на самого индивидуального предпринимателя.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, нарушений процедуры привлечения нарушителя к административной ответственности административный орган не допустил.

Административным органом предпринимателю вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ, а именно: оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является бланкетной и отсылает к положениям Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Федеральный закон N 171-ФЗ может иметь приоритет и над нормами ряда международных соглашений общего характера (то есть не регулирующих специально отношения в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции), участницей которых является Российская Федерация, как, например, это имеет место по отношению к пиву и пивным напиткам.

В соответствии с Ниццким соглашением о международной классификации товаров и услуг (вступило в силу 8 апреля 1961 года, для СССР - 26 июля 1971 года) для регистрации знаков пиво не классифицируется как алкогольный напиток. В Гельсингфорсской конвенции о пресечении контрабанды алкогольных товаров от 19 августа 1925 года, ратифицированной ЦИК СССР 10 июля 1929 года, прямо указано, что пиво не включается в число алкогольных товаров.

Однако согласно пунктам 7 и 13.1 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ пиво и пивные напитки с 1 июля 2012 года прямо отнесены к алкогольной продукции и на них распространяется большинство ограничений и запретов, установленных этим Законом, следовательно, при рассмотрении настоящего дела в первую очередь подлежат применению положения Федерального закона N 171-ФЗ.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 1 Федерального закона N 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежит лицензированию.

Согласно пункту 1 статьи 11 и пункту 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), в том числе розничную продажу такой продукции, вправе осуществлять только организации.

В пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 года N 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона N 171-ФЗ, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

В силу статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей:

1) товарно-транспортная накладная;

2) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

В соответствии с частью 2 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

При этом под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ, понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в числе среди прочих, запрещаются:

производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий;

оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

оборот алкогольной продукции без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками;

Так, частью 2 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Следовательно, объективную сторону вменяемого административного правонарушения образует, в том числе, закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа алкогольной продукции без документов, удостоверяющих легальность производства и оборота такой продукции.

Представитель предпринимателя обратила внимание суда на то, что в протоколе об административном правонарушении от 16.01.2025 № 136/0066720 административный орган квалифицировал действия предпринимателя как незаконную реализацию такой продукции, однако в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Вместе с тем, действительно в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о реализации предпринимателем спорной алкогольной продукции.

Так, согласно материалам дела следует, что 05.09.2024 около 15 часов 30 минут при несении службы по ООП и БДД на автодороге Р-257 Енисей было остановлено транспортное средство марки Тойота Ипсум с государственными регистрационными знаками <***> под управлением водителя ФИО5. В ходе досмотра транспортного средства был выявлен факт незаконного оборота (перевозки) спорной алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Водитель ФИО5 в своих пояснениях от 05.09.2024 пояснил, что ему позвонила сестра ФИО2 и попросила забрать у магазина «Разгуляй» пиво и привезти в г.Чадан.

Однако в материалах административного дела имеются объяснение ФИО6 согласно которым следует, что изъятая пивная продукция принадлежит ей, приобретена для личного употребления, при отправке продукции ею были переданы чеки водителю ФИО5. В своём ходатайстве ФИО6 просит возвратить изъятую алкогольную продукцию.

Как следует из отзыва на заявление, предприниматель ФИО2 спорную пивную продукцию не приобретала, договор перевозки с ФИО5 не заключался, об обстоятельствах дела ей стало известно после ознакомления с материалами дела.

Действительно, представленные в материалы административного дела кассовые чеки ООО «Разгуляй» не содержат сведения о покупателе спорной алкогольной продукции. Кроме того, отсутствуют иные документы о собственнике спорной алкогольной продукции.

Сам предприниматель ФИО2 не подтверждает приобретение спорной продукции.

При этом, административным органом не устранены противоречия в показаниях водителя ФИО5 в связи с появлением собственника спорной продукции в лице ФИО6

Представитель Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва вменяемые действия предпринимателя оценила как перевозку алкогольной продукции.

Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии каких-либо договорных отношений ИП ФИО2 с ФИО5, перевозившем спорную продукцию и поручении ему осуществить перевозку спорной продукции от имени предпринимателя.

С учётом вышеизложенного, оценив по правилам статьи 71 АПК Российской Федерации и статьи 26.11 КоАП Российской Федерации упомянутые выше доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что представленные материалы административного производства не являются достаточными для квалификации противоправных действий ФИО2 по части 2 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации.

При этом, арбитражный суд критически относится к появлению нового собственника спорной продукции в лице ФИО6, которая ссылается на приобретение в личных целях и просит её возвратить, исходя из следующего.

ФИО6 не представила документы, которые позволили бы её идентифицировать как собственника спорной алкогольной продукции.

В судебные заседания ФИО6 не являлась, своего представителя не направляла, каких-либо заявлений и ходатайств суду не подавала, что свидетельствует об отсутствии интереса к данной продукции и её дальнейшей судьбе.

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Тыва, в своём ответе от 22.04.2025 № 08-19/03521, на определение Арбитражного суда Республики Тыва об истребовании сведений, указала, что в ЕГРИП не содержатся сведения о ФИО6 как об индивидуальном предпринимателе, она с 16.12.2022 является налогоплательщиком налога на профессиональный доход(НП НПД).

Вместе с тем, Федеральным законом от 27.11.18 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" предусмотрен полный запрет на реализацию такой продукции налогоплательщиками налога на профессиональный доход (ч. 2 ст. 4 ФЗ N 422-ФЗ).

К доводу предпринимателя о том, что изъятая сотрудниками полиции спорная продукция предназначена для личного употребления, арбитражный суд относится критически, исходя из их различного наименования и значительного количества:

- пиво «Бад» с объемом 0,44 литра, каждая бутылка, алк. 5%, с датой розлива 12.09.2024, в количестве 160 бутылок;

- пиво «Бад» с объемом 0,45 литра, каждая бутылка, алк. 5%, с датой розлива 10.08.2024, в количестве 72 бутылки;

- пиво «Кулер» с объемом 0,47 литра, каждая бутылка, алк. 4,7%, с датой розлива 23.08.2024, в количестве 20 бутылок;

- пиво «Эсса Лайм» с объемом 0,4 литра, каждая бутылка, алк. 4,5%, с датой розлива 25.07.2024, в количестве 24 бутылки;

- пиво «Амстердам» с объемом 0,45 литра, каждая бутылка, алк. 7%, с датой розлива 20.06.2024, в количестве 42 бутылки;

- пиво «Бад Лайт» с объемом 0,44 литра, каждая бутылка, алк. 4,1%, с датой розлива 11.08.2024, в количестве 40 бутылок;

- пиво «Амстердам» с объемом 0,45 литра, каждая бутылка, алк. 7%, с датой розлива 23.06.2024, в количестве 40 бутылок;

- пиво «Хоной Бир» с объемом 0,3 литра, каждая бутылка, алк. 4,6%, с датой розлива 15.05.2024, в количестве 10 бутылок.

Поскольку на вышеприведённую алкогольную продукцию не представлены сопроводительные документы, удостоверяющие легальность их производства и оборота, определенные федеральным законом, то у арбитражного суда имеются основания для изъятия из оборота и направления её на уничтожение, за исключением пивного напитка «Гринбит микс манго маракуя», в количестве 15 бутылок, с датой розлива от 16.05.2024, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2015 № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Замечание представителя предпринимателя на имеющие противоречия в протоколе изъятия от 05.09.2024, в именно в графе место изъятия указан адрес: <...>, а в приложении к протоколу: <...>, не влияет на судьбу изъятой продукции, поскольку Федеральным законом N 171-ФЗ и Федеральным законом от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предусмотрена юридическая презумпция о том, что "алкогольная продукция, находящаяся в обороте без соответствующих товаросопроводительных документов, в силу одного лишь этого обстоятельства является находящейся в незаконном обороте и потому представляющей опасность для потребителей".

Руководствуясь статьями 167, 170, 176 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении заявления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» (668221, Республика Тыва, <...>) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ОГРНИП <***>, дата присвоения: 24.09.2014, ИНН <***>, зарегистрированной по адресу: 668110, Республика Тыва, <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Направить алкогольную продукцию, изъятую по протоколу об изъятии вещей и документов 17 АА № 728537 от 05.09.2024 алкогольную продукцию, за исключением пивного напитка «Гринбит микс манго маракуя», в количестве 15 бутылок, с датой розлива от 16.05.2024, на уничтожение в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2015 № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва.

Настоящее решение Арбитражного суда Республики Тыва изготовлено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (информационная система "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов (http://kad.arbitr.ru).

В случае необходимости наличия решения на бумажном носителе суд направляет по ходатайству заинтересованного лица в пятидневный срок со дня поступления такого ходатайства с заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (ст. 177 АПК РФ).

Судья А.М. Ханды