АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>
E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru
https://tatarstan.arbitr.ru
https://my.arbitr.ru
тел. <***>
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. КазаньДело № А65-40098/2024
Мотивированное решение составлено – 07 марта 2025 года.
Решение принято путем подписания резолютивной части – 20 февраля 2025 года.
Судья Арбитражного суда Республики Татарстан Шайдуллин Ф.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Спецкоммуникации" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в размере 5 000 руб.,
УСТАНОВИЛ :
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – заявитель, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования, Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Спецкоммуникации" (далее – ответчик, предприниматель, страхователь) о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в размере 5 000 руб..
Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
В силу части 1 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.
В соответствии с указанной нормой решение по настоящему делу было принято путем подписания 20 февраля 2025 года резолютивной части, которая приобщена к материалам дела. Указанным решением в удовлетворении заявления отказано. Суд указал, что решение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня его принятия.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.
Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
Заявитель о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом.
Ответчик, извещенный о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в порядке статьи 123 АПК РФ, отзыв на заявление не представил.
Как следует из материалов дела, ООО "СПЕЦКОММУНИКАЦИИ" с 30.09.2013 зарегистрировано в качестве страхователя в ОСФР по РТ под регистрационным номером 1604599447. В соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности ООО "СПЕЦКОММУНИКАЦИИ" является Производство земляных работ, код 43.12.3.
ОСФР по РТ 25.05.2023 проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем ООО "СПЕЦКОММУНИКАЦИИ" сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.
Камеральной проверкой установлено, что по информации, содержащейся в подсистеме «ПВСО: Процессинг и управление выплатами» Портала сотрудника Фонда целевого решение ЕИИС «Соцстрах» страхователем ООО "СПЕЦКОММУНИКАЦИИ" электронный реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия на случай временной нетрудоспособности: по листку нетрудоспособности № 910170326400, дата выдачи 17.03.2023, дата закрытия 24.03.2023, представлен 04.04.2023, то есть с нарушением установленным пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закона №255-ФЗ), срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.
По результатам камеральной проверки ОСФР по РТ составлен акт камеральной проверки №160623400003901 от 25.05.2023 и направлено уведомление о вызове страхователя №160623400003902 от 25.05.2023 на рассмотрение материалов данной камеральной проверки.
Решением №160623400003903 от 05.07.2023 ООО "СПЕЦКОММУНИКАЦИИ"
привлечен к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки своевременности, полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, предусмотренной пунктом 3 статьи 15.2 Федерального закона №255-ФЗ в виде штрафа в размере 5 000 руб.
ООО "СПЕЦКОММУНИКАЦИИ" 21.07.2023 направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №1606231000003401.
Между тем, указанное требование ответчиком не исполнено.
Неуплата ответчиком указанной суммы явилась основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании 5 000 руб. штрафа.
Рассмотрев материалы дела, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.
Статьей 15.2. Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее – Закон №255-ФЗ) установлена ответственность за нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, что влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 5 000 рублей.
В силу части 4 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон №125-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).
На основании пункта 2 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.
До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Закона (пункт 3 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ).
В пункте 5 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ установлено, что решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
Согласно пункту 8 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит.
В силу пункта 9 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.
В силу пункта 10 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В рамках настоящего заявления Фондом выставлено №1606231000003401 от 21.07.2023 об уплате штрафа в сумме 5 000 руб. на основании принятого решения №160623400003903 от 05.07.2023, указав, что требование подлежит исполнению в течение 10 календарных дней с даты его получения.
Срок исполнения требования, согласно заявлению Фонда, истек 01.08.2023.
Таким образом, в рассматриваемом случае, исчисление срока на обращение Фондом с заявлением о взыскании штрафа начинается 01.08.2023; окончание установленного законом шестимесячного срока приходится на 01.02.2024.
С настоящим заявлением Фонд обратился в суд через электронную систему «Мой арбитр» 12.12.2024, что подтверждается информацией о документе дела, то есть с нарушением установленного срока.
Судом установлено, что ранее заявитель в рамках дела А65-38709/2024 обращался в суд с заявление о выдаче судебного приказа на взыскание заявленной суммы штрафа 02.12.2024, то есть с пропуском предусмотренного пунктом 10 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ срока для обращения в суд с настоящим требованием.
В связи с обращением с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание 5 000 руб. штрафа за пределами установленного срока суд определением от 11.12.2024 отказал в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
С настоящим заявлением взыскатель обратился в суд 12.12.2024.
Таким образом, обращаясь в арбитражный суд 02.12.2024 с заявлением о выдаче судебного приказа, Пенсионным фондом уже был пропущен установленный срок на обращение с заявлением о взыскании финансовой санкции.
При этом подача заявления о выдаче судебного приказа после истечения совокупного срока обращения в суд за взысканием финансовой санкции не может служить основанием для прерывания течения установленного налоговым законодательством шестимесячного срока для обращения с исковым заявлением о взыскании финансовых санкций.
Несвоевременное совершение заявителем действий по взысканию задолженности не влечет продления совокупного срока для ее принудительного взыскания, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной законом.
Предельный срок для обращения с заявлением в суд о взыскании задолженности по уплате страховых взносов представляет собой совокупность последовательно взаимосвязанных сроков для совершения органом контроля за уплатой страховых взносов отдельных действий, направленных в целом на взыскание страховых взносов.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного Кавказского округа от 11.05.2021 по делу N А66-8832/2020, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2021 по делу N А79-1752/2021, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2021 по делу N А32-55962/2020.
С заявлением в суд в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, заявитель обратился 12.12.2024. При этом, суд считает, что к рассматриваемому случаю не может применяться позиция о том, что заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, поскольку она касается ситуации, когда лицо обратилось за выдачей судебного приказа в установленные законодательством сроки, судебный приказ был выдан, а впоследствии отменен.
В рассматриваемом деле судебный приказ не выдавался, а срок на взыскание штрафа в сумме 5 000 руб. истек до обращения заявителя в суд с заявлением о его выдаче, что и явилось основанием для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.12.2024 по делу №А65-38709/2024 заявитель не обжаловал.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что предусмотренный шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с общества финансовой санкции истек.
Заявителем факт пропуска срока для обращения в суд не оспаривается, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.
В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.
В силу части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
Таким образом, пропуск предусмотренного законом процессуального срока при отсутствии уважительных причин такого пропуска является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Поскольку в соответствии с положениями п.п.1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, оснований для ее распределения в соответствии со статьей 110 АПК РФ судом не усматривается.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 117, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан
РЕШИЛ :
В удовлетворении заявления отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Судья Ф.С. Шайдуллин