Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

25 апреля 2025 годаДело № А56-126407/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Гуляева С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Усиковым А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному округу

к ООО "ВЭЙП КЛАБ"

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.67 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

при участии

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 08.09.2022,

от заинтересованного лица –

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному округу (далее – Управление) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ООО "ВЭЙП КЛАБ" (далее – Общество) к административной ответственности по части 1 статьи 14.67 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, обеспечил явку своего представителя в судебное заседание.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направило своего представителя в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу (далее -Управление) в рамках выездной проверки 28.11.2024 по требованию от 28.11.2024 № б/н были истребованы копии документов, подтверждающие ввод в оборот при ввозе в Российскую Федерацию никотинсодержащей продукции с 01.03.2024 ООО «ВЭЙП КЛАВ».

02.12.2024 законным представителем ООО «ВЭЙП КЛАВ» представлены копии деклараций на товары № 10009100/130324/3032211, № 10009100/130324/3031929, копии деклараций о соответствии № ВП RU Д-CN.PA01.A. 17738/24, № ВП RU Д-CN.PAOl.А:17694/24 продукции, включенной в перечень продукции Российской Федерации на электронные системы доставки никотина одноразового использования заполненные жидкостью (только в части жидкости для ЭСДН), копию декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза (технического регламента Таможенного союза) рег.№ ЕАЭС № RU Д-СКРА02.В.30939/24, копии транзитных деклараций № 10716100/270224/500099, № 10716100/270224/5000992, копия уведомления о ввозе .товара (не ЕАЭС) от 18.03.2024 (декларация на товары № 10009100/130324/3032211), копия контракта № SZLLL19122023 от 19.12.2023 с приложениями, копия контракта № SZLLL20122023 от 20.12.2023 с приложениями.

В результате проверки, представленных ООО «ВЭЙП КЛАБ» копий деклараций на товары № 10009100/130324/3032211, № 10009100/130324/3031929 установлено:

1) Исходя из информации, содержащейся в декларации на товары № 10009100/13 0324/3 032211 следует, что индивидуальные электрические испарительные устройства: одноразовая электронная система доставки никотина, представляет собой электронное устройство со встроенной аккумуляторной батареей и никотиносодержащей жидкостью, всего - 30000 шт., код ТНВЭД 2404120000, страна происхождения - Китай, были заявлены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления 13.03.2024. Получателем товара является ООО «ВЭЙП КЛАБ» ИНН <***>. Выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления разрешен 15.03.2024 0:00:00.

2) Исходя из информации, содержащейся в декларации на товары № 10009100/13 0324/3 031929 следует, что индивидуальные электрические испарительные устройства: одноразовая электронная система доставки никотина,, представляет собой электронное устройство со встроенной аккумуляторной батареей и никотиносодержащей жидкостью, всего - 60000 шт., код ТНВЭД 2404120000, страна происхождения - Китай, были заявлены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления 13.03.2024. Получателем товара является ООО «ВЭЙП КЛАБ» ИНН <***>. Выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления разрешен 14.03.2024 0:00:00.

17.12.2024 заместителем начальника отдела по контролю за легальностью и соблюдением лицензионных условий и требований в сфере табачного рынка Управления, в присутствии законного представителя ООО «ВЭЙП КЛАБ», исполнительного директора ФИО2, представляющего интересы ООО «ВЭЙП КЛАБ» на основании доверенности, составлен протокол № 0212/121224/00394 об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 14.67 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.67 КоАП РФ производство или оборот табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства без соответствующей лицензии (в случае, если такая лицензия является обязательной), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией изготовленных изделий, продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов или иных предметов, использованных для производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией изготовленных изделий, продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов или иных предметов, использованных для производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства, либо без таковой.

Согласно п. 86 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 (далее -Правила маркировки), импортеры табачной и (или) никотинсодержащей продукции представляют в информационную систему мониторинга сведения о ввозе такой продукции после выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления. Согласно п. 2 Правил маркировки, понятие "ввод табачной и (или) никотинсодержащей продукции в оборот" при производстве табачной и (или) никотинсодержащей продукции вне территории Российской Федерации (за исключением табачной и (или) никотинсодержащей продукции, ввозимой из государств - членов Евразийского экономического союза) означает выпуск таможенными органами товаров, ввозимых (ввезенных) в Российскую Федерацию, в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления или реимпорта.

Из представленного письменного объяснения исполнительного директора ООО «ВЭЙП КЛАБ» ФИО2 следует, что контракты на поставку никотинсодержащей продукции были заключены в конце декабря 2023 года. В период с 27.02.2024 по 18.03.2024 товар находился на дополнительной таможенной проверке.

В результате анализа сведений, содержащихся в реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства установлено, что у ООО «ВЭЙП КЛАБ» отсутствует лицензия на ввод в оборот при ввозе в Российскую Федерацию и вывод из оборота при вывозе из Российской Федерации никотинсодержащей продукции.

Таким образом, ООО «ВЭЙП КЛАБ» произведя ввод в оборот на территории Российской Федерации при выпуске товаров по таможенным декларациям 14.03.2024 и 15.03.2024 никотинсодержащей продукции, находящейся на территории склада временного хранения ООО «Ред-Вуд» по адресу: 692582, Россия, Приморский край, пгт. Пограничный, ул. Ленина, д. 34А, осуществило деятельность, подлежащую лицензированию с 01 марта 2024 года согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее -Федеральный закон № 203-ФЗ) без соответствующей лицензии.

Соответственно, ООО «ВЭЙП КЛАБ» нарушены обязательные требования, установленные Федеральным законом № 203-ФЗ, а именно пункт 6 часть 1 статьи 6 Федерального закона № 203-ФЗ, согласно которому на территории Российской Федерации не допускаются подлежащие лицензированию производство и (или) оборот табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья без соответствующей лицензии.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 203-ФЗ, оборот - это поставка и закупка табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (в том числе при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации), их транспортировка, хранение, розничная продажа, на которые распространяется действие Федерального закона № 203-ФЗ.

Факт правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.67 КоАП РФ, и наличие оснований для привлечения к административной ответственности Общества за его совершение подтверждаются материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями.

Общество не представило доказательств невозможности соблюдения требований законодательства, того, что им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению для недопущения совершения правонарушения.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности материалами дела события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.67 КоАП РФ, и вины Общества в его совершении.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

С учетом характера совершенного правонарушения, суд не находит оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд считает, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.67 КоАП РФ.

У суда отсутствуют сведения, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, позволяющие применить наказание в виде предупреждения.

Вместе с тем, суд считает возможным назначить Обществу административное наказание в виде штрафа ниже низшего размера, установленного санкцией части 1 статьи 14.67 КоАП РФ.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая характер допущенных нарушений, степень вины привлекаемого к ответственности, размера и характера причиненного ущерба, суд на основании положений части 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ считает возможным изменить назначенное административное наказание и снизить административный штраф до 150 000 рублей.

По мнению суда, назначенное наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного Обществом правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЭЙП КЛАБ" (194100, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ САМПСОНИЕВСКОЕ, УЛ НОВОЛИТОВСКАЯ, Д. 12, СТР. 1, ПОМЕЩ. 16Н, ОГРН: 1167847106514, Дата присвоения ОГРН: 24.02.2016, ИНН: 7842092823) к административной ответственности по части 1 статьи 14.67 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания 150 000 руб. штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа

Получатель УФК по г. Санкт-Петербургу (МРУ Росалкогольтабакконтроля по

Северо-Западному федеральному округу)

ИНН <***>

КПП 781301001

Р/СЧ <***>

Кор.сч.: 40102810945370000005

Банк получателя: СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по г. Санкт-

Петербургу, г. Санкт-Петербург

КБК 160 116 01331 01 9000 140

БИК 014030106

ОКТМО 40389000

УИН 0

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Гуляев С.Б.