АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ижевск Дело №А71-19481/2023
07 декабря 2023 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ф. Вильдановой, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания В.Ю. Степановой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Пермь о взыскании с Муниципального унитарного предприятия «Служба заказчика Кизнерского района», п. Кизнер задолженности в размере 254 458 руб. 56 коп., из них 230 741 руб. 94 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 – 2022 годы и 23 716 руб. 62 коп. пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 – 2022 годы,
в присутствии представителей:
от заявителя: ФИО1 по доверенности от 12.10.2023;
от ответчика: ФИО2 директор;
УСТАНОВИЛ:
Западно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с Муниципального унитарного предприятия «Служба заказчика Кизнерского района» (далее МУП «Служба заказчика Кизнерского района», предприятие, ответчик) задолженности в размере 254 458 руб. 56 коп., из них 230 741 руб. 94 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 – 2022 годы и 23 716 руб. 62 коп. пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 – 2022 годы.
Ответчик требование заявителя в судебном заседании признал.
На основании статьи 137 АПК РФ, положения которой разъяснены сторонам в определении суда от 14 ноября 2023 года, суд в отсутствие возражений сторон, участвующих в деле, завершил 07 декабря 2023 года предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
Из представленных по делу доказательств следует, что ответчик является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Ответчиком в управление представлена декларация о плате за НВОС за 2021 - 2022 годы, согласно которой сумма платы, подлежащая внесению в бюджет, за 2021 год составляет 244 647 руб. 40 коп., за 2022 год составляет 225 443 руб. 76 коп. (л.д. 26-31).
Управлением проведена сверка расчетов по плате за НВОС за период с 01.01.2021 по 15.08/.2023. По результатам сверки установлено, что задолженность ответчика по плате за НВОС составляет 254 458 руб. 56 коп., в том числе 230 741 руб. 94 коп. плата за НВОС и 23 716 руб. 62 коп. пени.
По результатам проверки составлен акт сверки расчетов от 15.08.2023 №270/1 (л.д. 79).
21 августа 2023 года в адрес ответчика управление направило требование от 15.08.2023 №ИМ-03-10371 о внесении платы, которое получено ответчиком 23.08.2023, что подтверждается соответствующей отметкой на уведомлении о вручении почтового отправления (л.д.37-41).
Неисполнение обязанности по внесению платы за НВОС в добровольном порядке послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд.
Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон об охране окружающей среды) негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
В соответствии со статьей 16 Закона об охране окружающей среды плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления. Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Объектами платежа (виды негативного воздействия на окружающую среду) являются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; размещение отходов производства и потребления.
Исходя из положений действующего природоохранного законодательства негативным воздействием на окружающую среду в общем виде является воздействие хозяйственной и иной деятельности человека на совокупность компонентов природной среды, последствия которого приводят к негативным изменениям состояния окружающей среды во взаимосвязи ее физических, химических, биологических и иных показателей.
Пунктом 1 статьи 16.1 Закона об охране окружающей среды установлено, что плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 13 статьи 16.3 Закона об охране окружающей среды).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 №255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее Правила).
Порядок и сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду определены в статье 16.4 Закона об охране окружающей среды.
Согласно статье 16.4 Закона об охране окружающей среды плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления (пункт 1).
Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (пункт 2).
Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (пункт 3).
Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год (пункт 4).
Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи (пункт 7).
Следовательно, обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возлагается на физических и юридических лиц только в том случае, если в результате их деятельности происходит такое воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного воздействия, установленные в Законе об охране окружающей среды.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в том числе актом сверки, декларациями ответчика о плате за НВОС за 2021 - 2022 годы, расчетом суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет, МУП «Служба заказчика Кизнерского района» является плательщиком платы за НВОС и имеет задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 – 2022 годы, в размере 230 741 руб. 94 коп. Факт невнесения платы в установленные сроки ответчиком не оспаривается.
В связи с невнесением обществом платы за НВОС управлением на основании пункта 7 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды начислены пени в размере 23 716 руб. 62 коп. за период с 02.03.2022 по 15.08.2023.
Представленный заявителем расчет задолженности судом проверен, признан обоснованным, документально подтвержденным.
С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлине относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
РЕШИЛ:
1. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Служба заказчика Кизнерского района», п. Кизнер, расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата и место государственной регистрации - 30.07.2008, г. Ижевск:
1.1. в доход соответствующего бюджета 254 458 руб. 56 коп., в том числе 230 741 руб. 94 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 - 2022 годы, 23 716 руб. 62 коп. пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 02.03.2022 по 15.08.2023;
1.2 в доход федерального бюджета 8 089 руб. 17 коп. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Судья Л.Ф. Вильданова