Решение по делу № А43-36658/2024 от 30.12.2025 | АС Нижегородской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А43-36658/2024

г.Нижний Новгород 30 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 10 декабря 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области

в составе судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-754),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леонтьевой А.А.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Газпром нефтехим Салават» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

- о признании незаконным решения Приволжской электронной таможни от 15.08.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров,

- об обязании Приволжской электронной таможни рассчитать новую таможенную стоимость товара по ВТД №10418010/030624/3062453,

- об обязании Приволжской электронной таможни устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Газпром нефтехим Салават», путем возврата на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью «Газпром нефтехим Салават»денежных средств в размере 750 081, 71 рублей,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 18.12.2025 №028-452-0-31.12.2027Д), ФИО2 (доверенность от 18.12.2024 №028-452-0-31.12.2027-Д) посредством веб-конференции,

от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность от 11.03.2025 №01-06-45/03162), ФИО4 (доверенность от 25.12.2023 №01-06-34/17282),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром нефтехим Салават» (далее - ООО «Газпром нефтехим Салават», Общество, заявитель, декларант) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с вышеназванным заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ.

Оспариваемое решение таможенного органа заявитель полагает не соответствующим требованиям статей 38, 39 ТК ЕАЭС, Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.12.2019 №1694 (далее - Правила №1694), нарушающим права и законные интересы общества.

По мнению общества, основания для отказа в принятии заявленной таможенной стоимости у таможенного органа отсутствовали, поскольку цена товара с учетом предоставленной скидки (дифференциала) согласована сторонами контракта, что следует из его условий и дополнительных соглашений к нему. Также заявитель полагает подтвержденным порядок согласования цены, которой предшествовали запросы предложений, выбор среди них предложения компании «DREYMOOR FERTILIZERSOVERSEASРТЕ LTD» о поставке на условиях FCA с учетом минимальных котировок. Отмечает, что во исполнение запросов таможенного органа общество предоставило все сведения и документы с подробными пояснениями, в том числе, об оплате товара.

Кроме того, по мнению заявителя, таможенный орган при расчете таможенной стоимости товара неправомерно включил в нее провозные платежи по доставке товара покупателя от базиса FCA до морского порта. Как считает заявитель, из таможенной стоимости подлежали исключению транспортные расходы в размере 19,57 дол./США/т. В подтверждение своей позиции заявитель ссылается на акт проверки и решение Башкортостанской таможни.

Подробно позиция изложена в заявлении, письменных пояснениях, уточнениях и поддержана представителем в судебном заседании, проведенном посредством вебконфреренц-связи.

Приволжская электронная таможня (далее - ПЭТ, таможенный орган) не согласна с требованием заявителя, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, ввиду отсутствия условий, необходимых для применения метода 1 определения таможенной стоимости товара.

Как отмечает таможенный орган, при проведении проверки заявителем документально не подтверждено формирование цены (не представлена аналитика котировок информационно-ценовых агентств, не представлены пояснения, относительно формирования используемого при определении цены дифференциала), не подтверждена цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате (имеются противоречия между сведениями о платежам, указанных в актах сверки и ведомости банковского контроля; не представлены пояснения о механизмах взаиморасчетов; документы в полном объеме не представлены). При этом таможенный орган отмечает выявление более низких цен вывозимых аналогичный товаров.

Основания для исключения транспортных расходов из таможенной стоимости товара таможенный орган полагает отсутствующими, поскольку сами по себе железнодорожные накладные в отсутствие иных документов, в том числе, подтверждающих оплату, достоверно о стоимости перевозки не свидетельствуют. Кроме того, заявитель при предоставлении пояснений указывал, что примененный при расчете таможенной стоимости дифференциал учитывает разного рода расходы покупателя, связанные с доставкой товара со склада продавца до морского порта, являются коммерческой информацией покупателя и не раскрываются им.

Подробно доводы таможенного органа изложены в отзыве на заявление, дополнении к нему и поддержаны представителями в судебном заседании.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «Газпром нефтехим Салават» (далее также - общество, декларант, заявитель) на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни (далее - Приволжский ЦЭД) подана декларация на товары (далее - ДТ) №10418010/030624/3062453, в которой заявлены сведения о товаре: «мочевина, содержащая более 45% мас. азота в пересчете на сухой безводный продукт (карбамид марки Б); предназначен в качестве минерального азотного удобрения в сельском хозяйстве; производитель: ООО «Газпром нефтехим Салават», товарный знак: отсутствует, марка: Б, классифицированный в подсубпозиции 3102 10 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товар вывезен с таможенной территории Российской Федерации в Финляндию во исполнение внешнеторгового контракта от 14.12.2018 №022-21002961, заключенного между ООО «Газпром нефтехим Салават» (Россия) и компанией «DREYMOOR FERTILIZERSOVERSEASРТЕ LTD» (Сингапур), на условиях поставки fca - Салават Россия). Декларантом заявлена таможенная процедура - экспорт ЭК10 ПДЗ.

Таможенная стоимость товаров определена декларантом с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1), в соответствии с пунктами 12-23 Правил определения таможенной стоимости товаров вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 №1694 (далее - Правила №1694).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, при подаче таможенной декларации представлены дополнительные документы.

В ходе проведения контроля правильности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров до их выпуска Приволжской электронной таможней выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно:

1. выявлены несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость вывозимых товаров, иным сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов: при проверке заявленного ИТС, были выявлены факты отклонения заявленной таможенной стоимости и других характеристик товаров от аналогичных средних значений по РТУ и ФТС России.

2. при декларировании товаров ООО «Газпром нефтехим Салават» представлены следующие документы: контракт, дополнительные соглашения к контракту, поручения на погрузку товара, спецификация к контракту, инвойсы, коносамент, железнодорожные накладные и другие. Условия оплаты товара согласовываются в дополнительных соглашениях к контракту; в дополнительных соглашениях к контракту предусмотрена 100% предоплата товара. При этом документы по оплате товаров не представлены. Цена товара согласовывается продавцом и покупателем отдельно на каждую поставку товара.

3. в дополнительных соглашениях к контракту устанавливается предварительная и окончательная цена на товар, указывается дифференциал (скидка) на товар, приводится формула расчёта предварительной и окончательной цены. В разных дополнительных соглашениях устанавливается различная скидка.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС у декларанта 03.06.2024 запрошены дополнительные документы, подтверждающие сведения о заявленной таможенной стоимости и установлен срок для их предоставления до 02.08.2024.

ООО «Газпром Нефтехим Салават» 01.07.2024 через КПС «Аист-М» направлено сообщение о направление документов и сведений почтовой связью (представлено письмом ООО "Газпром Нефтехим Салават" от 24.06.2024 № 022-23582 «О представлении информации»).

В результате анализа дополнительных документов установлено, что представленные документы и сведения не устраняют основания для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, на основании чего 30.07.2024 в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом декларанту был направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, где были указаны сведения, требующие уточнения, и приведен перечень документов, которые необходимо представить.

ООО «Газпром Нефтехим Салават» 09.08.2024 направило сообщение об отправке дополнительно запрошенных документов и сведений почтовой связью.

По результатам анализа представленных декларантом документов и сведений, а также информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, 15.08.2024 Приволжской электронной таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в ДТ №10418010/030624/3062453.

Поскольку для определения таможенной стоимости вывозимых товаров невозможно использовать пункты 12, 24-26, 30-33 Правил №1694, величина скорректированной таможенной стоимости товара по ДТ №10418010/030624/3062453 определена резервным методом на основе метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (по методу 6 на основе метода 1).

За основу для расчета новой таможенной стоимости товара взята информация из контракта от 14.12.2018 №022-21002961, инвойсов от 01.04.2024 №1011345, от 31.03.2024 №10011308 (цена товара без учета дифференциала, документально не подтвержденного в ходе настоящей проверки).

Расчет новой таможенной стоимости произведен следующим образом:

ФС = 4249.64 т х 302.5 долл.США/т = 1285516,1 долл.США

ТС = 1285516.1 долл.США х 90.1915 курс долл.США = 115 942 625,33 руб.

Не согласившись с решением ПЭТ от 15.08.2024, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу пункта 7 статьи 23 Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон №289-ФЗ) изменение сведений, заявленных в таможенной декларации, в связи с изменением таможенной стоимости осуществляется в случаях, порядке и по форме, которые установлены Комиссией в соответствии со статьей 112 Кодекса Союза на основании требования таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации, до выпуска товаров или решения таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации, после выпуска товаров.

По правилам пункта 2 статьи 38 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров (пункт 4 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. На основании пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется с целью проверки соблюдения декларантом требований регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в части правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, ее структуры и величины, а также документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров. При проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее в настоящей статье - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров) (пункт 1 статьи 313 ТК ЕАЭС).

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений - форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке: 1) таможенной декларации; 2) иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; 3) документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; 4) иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с настоящим Кодексом; 5) сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; 6) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов (пункт 1 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного ретуширования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

При завершении проверки документов в случае, если представленные в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки документов, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС (пункт 17 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные статьей 325 ТК ЕАЭС сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 5 Положения, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42, при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства: а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств-членов; б) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза; в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов; г) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары; д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем; е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

В соответствии с пунктом 7 Положения перечень документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, запрашиваемых таможенным органом у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств сделки, физических характеристик качества и репутации ввозимых товаров. Запрос документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в декларации на товары, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведении, в том числе письменных пояснений.

Пунктом 8 Положения установлен перечень документов и (или) сведений, включая письменные пояснения, которые могут быть запрошены (истребованы) у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости таможенным органом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 367 ТК ЕАЭС проверка достоверности сведений осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, в том числе по результатам проведения иных форм таможенного контроля, анализа сведений специальной таможенной статистики, обработки сведений с использованием программных средств, а также другими способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации.

Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 N 1694 (далее - Правила №1694). Правила устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее - вывозимые товары), в том числе, особенности применения методов определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 39, 41, 42, 44 и 45 ТК ЕАЭС, в отношении вывозимых товаров.

В соответствии с пунктом 7 Правил №1694 основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются принципы, которые установлены в главе 5 ТК ЕАЭС, с учетом особенностей, установленных Правилами.

В соответствии с пунктом 8 Правил №1694 основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 Правил.

Согласно пункту 12 Правил N 1694 таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 Правил N 1694, при выполнении следующих условий: а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение вывозимыми товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором вывозимые товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость вывозимых товаров; установлены законодательством Российской Федерации; б) продажа вывозимых товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену вывозимых товаров не может быть количественно определено; в) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования вывозимых товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии с пунктом 20 Правил N 1694 могут быть произведены дополнительные начисления: г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных цепей в соответствии с пунктом 14 Правил N 1694.

В соответствии с пунктом 13 Правил №1694 в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 12 Правил, не выполняется, метод 1 не применяется.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом (пункт 19 Правил №1694).

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 12 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" исходя из пункта 13 статьи 38 Таможенного кодекса таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 Таможенного кодекса предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

В связи с этим судам следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости. Аналогичные положения содержатся в пункте 18 статьи 325 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 (далее - Постановление №49), рассматривая споры, связанные с результатами таможенного контроля таможенной стоимости, начатого до выпуска товаров, судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 313, 325 ТК ЕАЭС вывод о неподтвержденности заявленной таможенной стоимости формулируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были им собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля.

С учетом того, что судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, новые доказательства признаются относимыми к делу и могут быть приняты (истребованы) судом, если ходатайствующее об этом лицо обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа. В частности, новые доказательства могут быть приняты судом, если со стороны таможенного органа декларанту не была обеспечена возможность устранения сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости (пункт 15 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Как следует из материалов дела, товар, задекларированный обществом в ДТ №10418010/030624/3062453 вывозился из России в рамках внешнеторгового от 14.12.2018 №022-21002961, заключенного между ООО «Газпром нефтехим Салават» (Россия) и компанией «DREYMOOR FERTILIZERS OVERSEAS РТЕ LTD» (Сингапур), в соответствии с которым продавец обязуется поставить, а покупатель оплатить товар и принять на условиях FCA станция погрузки (отправления) Салават Куйбышевской железной дороги ОАО «РЖД» и (или) СРТ станция назначения согласно ИНКОТЕРМС-2010 гранулированный карбамид марки Б.

Форма и сроки оплаты, цена, количество, период и базис поставки соответствующей партии подлежащего поставки товара определяются сторонами в дополнительных соглашениях к Контракту (п.2.1 Контракта).

Согласно пункту 2 дополнительного соглашения от 22.02.2023 №96 предварительная цена на Товар составляет 229,00 долларов США за тонну и рассчитывается по формуле (Q-D), где: Q - среднее арифметическое нижних значений котировок на базисе FOBBalticSea, опубликованных информационным агентством Fertecon в еженедельном издании Fertecon Urea Report под заголовком «Granular Urea» за период с 15.02.2024 по 21.02.2024 (включительно), Доллар США/тонна (310,00 Долларов США/тонна); D - дифференциал, равный 81,00 Долларам США/тонну.

Согласно пункту 3 дополнительного соглашения окончательная цена на Товар, отгруженный в марте 2024 года, рассчитывается по формуле (Q-D), где: Q - среднее арифметическое нижних значений котировок на базисе FOBBalticSea, опубликованных информационным агентством Fertecon в еженедельном издании Fertecon Urea Report под заголовком «Granular Urea» за месяц отгрузки с завода, Доллар США/тонна; D - дифференциал, равный 81,00 Долларам США/тонну.

При проведении проверочных мероприятий по ДТ 10418010/030624/3062453 у декларанта были запрошены , в том числе, котировки на дату согласования цены за товар; пояснения об изменениях цен на рынке с ценой товара по декларируемой партии; подробный расчет окончательной цены за товар.

В ответ на запрос декларант представил пояснения касательно формирования цены товара, а так же расчет цены товара.

Согласно пояснениям декларанта согласование итоговой цены декларируемой партии товара было произведено с учетом сведений 4-х котировок на карбамид, опубликованных агентством Fertecon в еженедельном издании FerteconUreaReport под заголовком «PrilledUrea» за март 2024 г. минимальные значения, которых составили:

07.03.2024 - 310 долл. США/т;

14.03.2024 - 300 долл. США/т;

21.03.2024 - 300 долл. США/т;

28.03.2024 - 300 долл. США/т.

На основании полученных сведений о котировках определяется среднее арифметическое нижних значений, которое в рассматриваемом случае составляет 302, 5 долл.США. Далее из полученного значения вычитается дифференциал зафиксированный дополнительным соглашением к контракту в размере 302,5 долл. США, с учетом вышеизложенного итоговая цена товара согласована в размере 81 долл. США. с учетом изложенного итоговая цена товара согласована в размере 302,5 долл. США за тонну.

С учетом представленных пояснений у декларанта запрошены: аналитика котировок информационно-ценовых агентств Fertecon и др. на дату согласования цены за товар; котировки цен на сопоставимые с согласованием предварительной цены товара; пояснения по вопросам: почему при расчете средней цены товара на основании информационно-ценовых агентств берутся низкие значения за отчетный период, чем обусловлен данный выбор; каким образом определяется размер дифференциала при расчете итоговой цены товара; указать, какие факторы оказывают влияние на значение дифференциала; Какие факторы оказывают влияние на формирование цены товара, каков процент составляют данные изменения в цене товара.

Аналитика котировок информационно-ценовых агентств Fertecon и др. на дату согласования цены за товар декларантом в распоряжение таможенного органа представлена в виде пояснений в сопроводительном письме декларанта. Документальное подтверждение котировок информационно-ценовых агентств не представлено. Ввиду указанного не представляется возможным подтвердить сведения о рыночной цене товара, поданного иными участниками с ценой, согласованной в рамках дополнительного соглашения.

В подтверждение сведений о котировках информационно-ценового агентства декларантом представлен скриншот изображения, отраженный в письме от 09.08.2024 №022-30162. Сведения о котировках в виде скриншота, содержащиеся в сопроводительном письме, не могут выступать в роли документа, подтверждающего сведения о формировании цены товара.

Кроме того, у декларанта были запрошены пояснения касательно установленного дополнительным соглашением №96 к контракту дифференциала в размере 81,00 долл.США. В рамках ответа на запрос таможенного органа декларантом были представлены следующие пояснения: "Данный параметр учитывает разного рода расходы покупателя, связанные с доставкой товара со склада Продавца до морского порта, является коммерческой информацией Покупателя и не раскрывается им. Дифференциал согласовывается между продавцом и покупателем в рамках договорной компании".

Из пояснений декларанта следует, что покупатель сам определяет размер дифференциала, информация о котором является коммерческой тайной покупателя и не раскрывается им.

Представленная информация и пояснения вызывают сомнения у таможенного органа, так как представленные обстоятельства согласования цены не соответствуют коммерческой практике.

Аналитика котировок на дату согласования цены за товар декларантом в распоряжение таможенного органа не представлена. Обоснованность и формирование установленного покупателем размера дифференциала в ходе проверки документально не была подтверждена. Причины расчета средней цены товара на основании низких значений котировок декларантом не подтверждены.

С учетом вышеизложенного и в совокупности с противоречиями и неполнотой сведений в представленных декларантом документов и сведений, таможенный орган приходит к выводу, что представленные документы и сведения не устраняют обнаруженных таможенным органом признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены.

Таможенная стоимость вывозимых с таможенной территории РФ товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что является нарушением положений установленного пунктом 11 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2019 г. № 1694.

Сведения, представленные декларантом в рамках проверки, вызывают сомнения в их достоверности и не могут быть приняты таможенным органом в качестве документально и количественно подтвержденной информации и не соответствуют коммерческой практике.

Так, например, иными участниками внешнеэкономической деятельности применяется более «прозрачный» порядок определения цены экспортируемых товаров по ниже представленным формулам-расчетам, согласованных сторонами во внешнеторговом контракте.

Необходимо отметить, что при расчете иными участниками используются средние цены информационно-ценового агентства КЛБ, а расходы, приведенные до базиса поставки - СБЯ Китай, детализированы и конкретизированы: расходы на обработку в порту, стоимость морского фрахта; скидка.

Таким образом, аналитика котировок на дату согласования цены за товар декларантом в распоряжение таможенного органа не представлена причины расчета средней цены товара на основании низких значений котировок декларантом не подтверждены, обоснованность и формирование установленного покупателем размера дифференциала в ходе проверки документально не была подтверждена; пояснения относительно причин изменения значения дифференциала по различным партиям товара не представлены и со стороны общества не раскрыты.

В своем заявлении общество указывает, что таможенным органом необоснованно не принят используемый заявителем механизм формирования цены на реализуемый товар, не приняты во внимание представленные в подтверждение установленной цены документы. Проигнорирован, как принцип свободы договора, так и обычаи делового оборота по взаимодействию с иностранными контрагентами. Механизм и причины предоставления скидки покупателю (дифференциала), обоснованные заявителем, также не приняты таможенным органом.

Вместе с тем, приводя данные доводы, обществом не учтено, что таможенный орган не ограничивал декларанта в праве заниматься предпринимательской деятельностью, не навязывал никаких условий, а также ни в какой форме не оспаривал право заявителя заключать внешнеэкономические контракты на каких-либо условиях.

Вместе с тем право заявителя на свободу предпринимательской деятельности и заключения договоров на выгодных для себя условиях не освобождает его от обязанности уплаты таможенных платежей в соответствии с действующим законодательством.

Тем самым, заявителем не учтено, что таможенные платежи являются публично-правовыми обязательствами лица, декларирующего товары, и регулируются действующим таможенным законодательством, а не контрактом.

В отличие от контрактной цены товаров, к которой применим принцип свободы договора (статья 421 ГК РФ), порядок определения таможенной стоимости товаров четко регламентирован таможенным законодательством, в частности, установлен порядок определения цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары.

Таможенная стоимость вывозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Применительно к рассматриваемому делу выявлен факт продажи заявителем отдельных спорных товаров на экспорт ниже их себестоимости (заявителем не отрицается), что свидетельствует об отсутствии экономической выгоды (прибыли) от данных сделок, не соответствует обычному ходу торговли и противоречит целям деятельности общества, согласно котором основной целью общества как коммерческой организации является извлечение прибыли.

Тем самым, заявленная таможенная стоимость спорных товаров и сведения, относящиеся к её определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации, а также на действительной стоимости товаров, что является нарушением положений пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, пункта 11 Правил № 1694, пункта 2 статьи VII ГАТТ 1994.

Таким образом, формирование цены на экспортируемые товары документально не подтверждено, что не позволяет признать обоснованным определение таможенной стоимости товаров по цене сделки с вывозимыми товарами.

Декларантом не подтверждена цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар продавцу.

Согласно подпункту 2.3. контракта порядок оплаты регламентирован на условиях - 100 % предоплата по предварительной цене. Окончательный расчет осуществляется Сторонами на основании окончательной цены, которая формируется в течение 3 (трех) рабочих дней по завершению месяца отгрузки, следовательно, декларируемая партия на момент завершения проверочных мероприятий должна быть оплачена.

В подтверждение оплаты декларируемой партии товара декларант представляет пояснение и акт сверки взаиморасчетов, в котором другая сторона просит произвести зачет денежных средств, переплаченных по предыдущим дополнениям к контракту, при этом платежные документы, а также ссылки на даты оплат платежных документов, декларантом не представлены. Сведения с указанием ссылок на дополнительные соглашения к контракту, в отношении которых возникла переплата со стороны продавца, не представлены.

Таким образом, отсутствие данных документов не дает возможность установить, какие товары и по какой стоимости были фактически оплачены, в каком объеме и в какой сумме, как невозможно установить и какие суммы были зачтены в счет иных поставок, а также исключить иные зачеты по этим платежам с целью проверки факта оплаты товара по рассматриваемой поставке.

Порядок определения таможенной стоимости товаров регламентирован таможенным законодательством, в частности, установлен порядок определения цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары.

В соответствии с пунктами 8, 12, 19 Правил № 1694 основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 Правил № 1694, при выполнении условий, указанных в пункте 12 Правил № 1694. Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществлённых или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществлённые или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

Тем самым, одним из принципов, установленных Правилами № 1694, является определение таможенной стоимости вывозимых товаров исходя из общей суммы всех платежей за эти товары.

При указанных обстоятельствах и отсутствии объективных препятствий для представления запрошенных документов сведения, относящиеся к определению таможенной стоимости оцениваемого товара, а именно: сведения о цене, фактически уплаченной за вывозимый товар при его продаже в страну назначения, не отвечают требованиям, установленным пунктами 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС и пункта 11 Правил № 1694, в части документального подтверждения заявленных сведений, что исключает применение выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости.

На декларанте лежит ответственность за достоверное заблаговременное документальное подтверждение цены внешнеторговой сделки, при этом при заключении внешнеторгового контракта общество обязано заранее согласовать с иностранным партнером все условия для подтверждения стоимости товаров.

В рамках запроса документов и (или) сведений таможенным органом были запрошены бухгалтерские документы, а именно:

- бухгалтерские документы, заверенные уполномоченным лицом о списании с баланса вывозимых товаров, содержащие сведения о наименовании, стоимости и количестве (например, карточка 41 счёта).

- бухгалтерские документы, заверенные уполномоченным лицом об оприходовании товара, содержащие сведения о наименовании, стоимости и количестве (например, карточка 41 счёта).

В ответ на запрос таможенного органа декларантом представлена только «выписка из оборотно-сальдовой ведомости по счету 90-2001001 с отражением фактической реализации на экспорт ...».

Отсутствие бухгалтерских документов (первичные бухгалтерские документы, приходные ордера, требования-накладные, карточки счетов и (или) иные бухгалтерские документы), отражающих сведения о декларируемом товаре, не позволяет уточнить ценообразование единицы товара, соответствие заявленной таможенной стоимости со сведениями, отраженными в бухгалтерском учете организации, а также произвести документальный контроль в полном объеме.

В ходе проверки выявлены более низкие цены вывозимых товаров по сравнению с ценой однородных товаров, товаров того же класса и вида при сопоставимых условиях их вывоза, что свидетельствует о возможном наличии зависимости цены товара от влияния внешних условий и факторов.

В рассматриваемом случае, отличие цены сделки по однородным товарам, вывозимых из Российской Федерации на сопоставимых условиях, может свидетельствовать о неконкурентном формировании цены сделки и ее зависимости от условий или каких-либо обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

Однако ни при декларировании товаров, ни в ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров ООО «Газпром нефтехим Салават» не представило достаточных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о достоверности заявленной им таможенной стоимости вывезимых товаров, а также не устранило возникшие у таможенного органа обоснованные сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости.

По запросам таможенного органа декларантом не представлены: прайс-лист/коммерческое предложение декларанта на продажу вывозимых товаров; ценовая информация на покупку товара на внутреннем и мировом рынке из открытых источников информации (информация сети Интернет, коммерческие предложения других продавцов/производителей) о стоимости идентичных, однородных товаров; ценовая информация на продажу товара на импорт из открытых источников информации (информация сети Интернет) о стоимости идентичных, однородных товаров.

Также декларантом не были представлены пояснения по вопросу ценообразования и согласования конечной стоимости товара, поставляемого в рамках данного контракта, равно как и пояснения о факторах, оказывающих влияние на стоимость сделки.

По мнению заявителя, таможенный орган обязан был указать в оспариваемом решении соответствующие сведения о сопоставимости однородных/идентичных товаров с оцениваемым товаром (товаром заявителя).

Однако вопреки доводам заявителя положениями главы 5 ТК ЕАЭС, а также формой решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ (Приложении № 1 к Порядку внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289), не предусмотрено указание в решении о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, условий сделки, сведений о характеристиках, наименовании товаров, на основании ценовой информации которых таможенным органом сделан вывод о несоответствии таможенной стоимости спорного товара аналогичным средним значениям, заявленным иными участниками внешнеэкономической деятельности.

Учитывая вышеизложенное, декларантом не устранен признак недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости, выразившийся в выявлении таможенным органом факта более низкой цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на отвечающие критериям идентичности/однородности товары при сопоставимых условиях их вывоза по информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

В своем заявлении ООО «Газпром нефтехим Салават» указывает, что при обосновании таможенным органом выбора метода определения таможенной стоимости вывозимых товаров - аналитические данные по однородным товарам в нарушение положений Правил № 1694 не были применены.

В свою очередь, в решении Приволжской электронной таможни от 15.08.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10418010/030624/3062453, отражены основания неприменения метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами, метода по стоимости сделки с идентичными и однородными товарами, а также метода сложения.

По ДТ № 10418010/040524/3053067 вывозился с таможенной территории РФ товар, классифицируемый в под субпозиции 3102101000 ТН ВЭД ЕАЭС «мочевина, содержащая более 45 мас.% азота в пересчете на сухой безводный продукт (карбамид), предназначен для использования в промышленности в качестве сырья, в том числе в качестве сырья для производства удобрений». ИТС составил 0.65 USD/кг (59,16 руб/кг).

При этом по запросам таможенного органа декларантом не представлены документы, позволяющие устранить выявленные признаки недостоверности заявленных сведений: прайс-лист/коммерческое предложение декларанта на продажу вывозимых товаров; ценовая информация на покупку товара на внутреннем и мировом рынке из открытых источников информации (информация сети Интернет, коммерческие предложения других продавцов/производителей) о стоимости идентичных, однородных товаров; ценовая информация на продажу товара на импорт из открытых источников информации (информация сети Интернет) о стоимости идентичных, однородных товаров.

Последовательность применения методов определения таможенной стоимости вывозимых с таможенной территории Российской Федерации товаров установлена положениями пунктов 8,9,10 Правил.

Метод по стоимости сделки с идентичными товарами неприменим, поскольку в распоряжении таможенного органа отсутствует информация, необходимая для его применения. Идентичные товары, проданные для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую поставляются вывозимые в соответствующий ему период времени, что и вывозимые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до вывоза из Российской Федерации вывозимых товаров, таможенная стоимость которых принята таможенным органом в соответствии с пунктом 24-26 Правил, не декларировались.

Метод по стоимости сделки с однородными товарами неприменим, поскольку в распоряжении таможенного органа отсутствует информация, необходимая для его применения. Однородные товары, проданные для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую поставляются вывозимые товары, и вывезенными из Российской Федерации в тот же или в соответствующий ему период времени, что и вывозимые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до вывоза из Российской Федерации вывозимых товаров, таможенная стоимость которых принята таможенным органом в соответствии с пунктом 24-26 Правил, не декларировались.

Метод сложения неприменим, поскольку в распоряжении таможенного органа отсутствует информация, необходимая для его применения. В связи с отсутствием в распоряжении таможенного органа документов и сведений о сумме расходов производителя на изготовление товаров, расходов по перевозке товаров до станции отправления, а также иных операций, связанных с приобретением товаров; о суммах прибыли и коммерческих и управленческих расходов, эквивалентной той величине которая обычно учитывается при продажах товаров того же класса или вида, что и вывозимые товары, которые производятся в Российской Федерации для вывоза в ту же страну, в которую поставляются вывозимые товары.

Поскольку для определения таможенной стоимости вывозимого товара невозможно использовать пункты 12, 24-26, 27-29, 30-33 Правил, в отношении товара предлагается к применению резервный метод (пункты 34-36 Правил) по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

За основу для расчета новой таможенной стоимости товара взята информация из контракта от 14.12.2018 № 022-21002961, инвойсов №1011345 от 01.04.2024, №10011308 от 31.03.2024 (цена товара без учета дифференциала, документально не подтвержденного в ходе настоящей проверки).

Заявитель отмечает, что таможенному органу предоставлены все имеющиеся документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости, и в этой связи, принятие решения о корректировке таможенной стоимости является неправомерным. Однако данное утверждение противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Вышеуказанные фактические обстоятельства (поименованные в подпунктах «А»-«В» раздела II настоящего отзыва) в совокупности не позволяют сделать вывод о том, что стоимость сделки свободна от влияния дополнительных условий и факторов, что не согласуется с положениями пункта 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, в соответствии с которым заявленная таможенная стоимость товаров должна основываться на действительной стоимости товаров, под которой понимается цена, по которой во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции.

Как указывалось ранее, в соответствии с пунктом 14 Постановления № 49, рассматривая споры, связанные с результатами таможенного контроля таможенной стоимости, начатого до выпуска товаров, судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 313, 325 ТК ЕАЭС вывод о неподтвержденности заявленной таможенной стоимости формулируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были им собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля.

Обществу предоставлялись все установленные законодательством возможности представить дополнительные документы, сведения и пояснения, касающиеся заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

Метод определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ним является основным и применяется только в отношении таможенной стоимости товаров при условии, что стоимость сделки является рыночной, и на ее формирование не повлияли никакие коммерческие, финансовые и иные факторы, как указанные, так и не указанные в контракте.

Таким образом, наличие признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, согласно положениям пунктов 11,12 Правил № 1694 является препятствием применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1).

На основании изложенного, доводы заявителя о предоставлении им для целей таможенного контроля полного пакета документов в подтверждение заявленной таможенной стоимости, а также о предоставлении всех дополнительных документов опровергается представленными в материалы дела таможней доказательствами.

Изложенные обстоятельства не позволяют считать таможенную стоимость рассматриваемых товаров документально подтвержденной и количественно определяемой, что, в свою очередь, исключает возможность применения метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами и свидетельствует о формировании цены в условиях не соответствующей принципам пункта 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Доводы заявителя об обратном не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на неправильном толковании норм материального права.

По мнению заявителя, таможенный орган неверно определил таможенную стоимость вывозимых товаров по методу 6. Заявитель считает, что при применении резервного метода (Метод 6) для расчета таможенной стоимости товара, расчет за полным вычетом дифференциала, входящего в согласованную сторонами формулу определения цены, который однозначно не может быть равен «О», является неверным, поскольку, располагая железнодорожными накладными (квитанциями о приеме груза), а также пояснениями общества о механизме предоставления и применения дифференциала, таможенному органу надлежало учесть сведения из железнодорожных накладных — квитанций о приеме груза и на их основе рассчитать размер дифференциала (сведений о сумме провозной платы товара от станции отправления (ЕСА Салават) до станции назначения (Котка (Муссало)).

По запросу таможенного органа декларантом представлены железнодорожные накладные.

На оборотной стороне железнодорожных накладных указана стоимость провозных платежей по маршруту Салават - Бусловская (экс).

Однако, согласно представленным пояснениям общества - дифференциал, установленный дополнительным соглашением к контракту, учитывает затраты Покупателя следующего характера ( в том числе но не ограничиваясь): логистические, экспедиционные и прочие затраты, возникающие в процессе доставки товара от базиса закупки (БСА) до базиса продажи (РОВ); затраты на складирование груза в пунктах временного накопления в порту (для формирования судовых партий), хранение, страхование товара; затраты на погрузочно-разгрузочные операции (при выгрузке товара из вагонов по прибытию в порт, при погрузке товара на морское судно при убытии из порта); затраты на финансирование сделки (торговые компании, как правило, покупают товары по предоплате и предоставляют покупателям отсрочки платежа), страхование финансовых рисков (например, риск снижения уровня котировок на момент отправки груза из порта по сравнению с уровнем цен на момент отправки груза с завода); заработок покупателя; прочие сопутствующие расходы.

Таким образом, Декларантом представлена только часть затрат, включенных в стоимость дифференциала.

При этом стоимость перевозки по маршруту Салават - Бусловская (экс), документально не подтверждена, а именно, не представлены договор перевозки, счета на оплату, банковские платежные документы.

Таким образом, решение Приволжской электронной таможни 15.08.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров, заявленные в ДТ № 10418010/030624/3062453, принято в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, и как следствие, является правомерным.

Относительно ссылки Общества на Акт проверки документов и сведений

после выпуска товаров Башкортостанской таможни № 10401000/214/190225/А0001, сообщаем следующее.

Данная проверка проводилась в более поздние сроки (акт от 19.02.2025, решение по спорной ДТ - 15.08.2024). Проверка проводилась в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС, после выпуска товаров; по спорной ДТ - в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС до выпуска товаров.

Выводы Башкортостанской таможни, указанные в Акте № 10401000/214/190225/А0001, аналогичны основаниям принятия решения о внесении изменений по ДТ № 10418010/030624/3062453.

На странице 20 акта указано, что по результатам проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и сведений после выпуска товаров, установлены обстоятельства, исключающие применение заявленного обществом метода 1 определения таможенной стоимости товаров

ДТ № 10418010/070923/3124185, 10418010/070923/3124275, 10418010/120923/3125843, 10418010/051223/3166784, 10418010/071223/3168023, 10418010/071223/3168183, 10418010/101223/3168906, 10418010/101223/3168915, 10418010/101223/3168921, 10418010/151223/3171439, 10418010/261223/3176940, 10418010/261223/3177214, 10418010/070124/3000262, 10418010/070124/3000265, 10418010/120124/3002357, 10418010/150124/3002866, 10418010/150124/3002882, 10418010/150124/3003350, 10411010/160124/3003850, 10418010/160124/3003937, 10418010/160124/3003970, 10418010/190124/3005224, 10418010/040224/3012954, 10418010/0402243012956, 10418010/070224/3014361, 10418010/260224/3022837, 10418010/0503240026651, 10418010/050324/3026742, 10418010/050324/3026767, 10418010/190324/3033367,10418010/200324/5007345.

На странице 17 Акта указано, что размер дифференциала носит произвольный характер представляет собой безусловную скидку, определяющую отличие цены проверяемых товаров от нижнего уровня цены на аналогичные товары в страж назначения (по представленным Обществом сведениям о нижних значениях котировок Fertecon).

Несоответствие цены товаров - по контрактам, с учетом: примененной дифференциала, ценам на аналогичные товары в стране назначения (даже исходя из нижнего уровня таких цен) согласовано Обществом как Продавцом, однако не отвечает принципам и нормам определения таможенной стоимости товаров» российскому таможенном) законодательству.

На странице 19 Акта указано, что по результатам анализа, представленных документов определенная методом 1 таможенная стоимость проверяемых товаров не соответствует установке оценки товаров для таможенных целей (статья VII ГАТТ 1994) на основании действительной стоимости товаров - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции (пункт 2 статьи VII ГАТТ 1994, пункт 10 постановление Пленума Верховного Суда РФ №49).

Выявленная зависимость заключения сделки продажи и ее цены от условий и обязательств, влияние которых на цену вывозимых товаров не может быть количественно определено и учтено при формировании их таможенной стоимости» согласно подпункту (б) пункта 12 и пункта 13 Правил №1694, исключает применение метода 1 определения таможенной стоимости вывозимых товаров.

Учитывая изложенное, оспариваемое решение является законным и обоснованным и не нарушает прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем на основании части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья И.С.Волчанская