Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 18 сентября 2025 года Дело № А56-71485/2025

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Грицай И.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ЦЛРР ГУ Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

заинтересованное лицо Общество с ограниченной ответственностью "ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "РУБИКОН-С"

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ

при участии: согласно протоколу судебного заседания

установил:

ЦЛРР ГУ Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общество с ограниченной ответственностью "ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "РУБИКОН-С" (далее – Общество, заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от Общества с ограниченной ответственность «Охранное предприятие «Рубикон-С» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; ЮШ 783801001) поступило заявление от 19.06.2025 г. № 5695524457 о переоформлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности от 03.08.2021 № ЕРУЛ: Л056-00106-78/00029415.

В соответствии с п. 101 административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной охранной деятельности, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 30.11.2020 № 477, на основании распоряжения Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 30.06.2025 № 323/1-471 в отношении ООО «ОП «Рубикон-С» была организована внеплановая выездная проверка.

ООО «ОП «Рубикон-С» имеет лицензию на осуществление частной охранной деятельности от 03.08.2021 № ЕРУЛ: Л056-00106-78/00029415.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки выявлены следующие нарушения лицензионных требований:

1) п.п. «г» п. 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» ч. 5 ст. 3, ч. 1 ст. 11.1 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»", выразившееся в том, что 16.07.2025 000«ОП «РУБИКОН-С», на объекте охраны ЖК «Город Звезд», расположенном по адресу; Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Новосаратовка на земельном участке с кадастровыми номерами 47:07:0605001:1177, 47:07:0605001:1177 47:07:0605001:1182, 47:07:0605001:1179, 47:07:0605001:1184, 47:07:0605001:1181 (общепроектный), привлекло для оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов, работника ООО «00 «РУБИКОН-С» ФИО2 Алиасхаба Султанмагомедовйча ДД.ММ.ГГГГ г.р., не обладающего правовым статусом частного охранника, подтвержденного удостоверением частного охранника;

2) пп. «г» п. 3 Положения, ч. 7, 8 ст. 12 Закона РФ № 2487-1, пп. «в» п. 2 Приложения № 10 «Правила ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг» утвержденного Постановлением Правительства от 14.08.1992 г. № 587, выразившееся в том, что 16.07.2025 ООО «ОП «РУБИКОН-С», на объекте охраны ЖК «Город Звезд», расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Новосаратовка на земельном участке с кадастровыми номерами 47:07:0605001:1177, 47:07:0605001:1177 47:07:0605001:1182,

47:07:0605001:1179, 47:07:0605001:1184, 47:07:0605001:1181 (общепроектный), ООО «ОП «РУБИКОН-С» привлекло сотрудников ФИО1 27.08.1969 г.р, и ФИО2 Алиасхаба Султанмагомедовйча ДД.ММ.ГГГГ г.р. для оказания охранных услуг без личных карточек, выданных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, а так же при оказании охранных услуг допустили ношение форменной одежды без личных карточек охранника.

В соответствии с п. 10 Положения, данные нарушения являются грубыми нарушениями лицензионных требований.

По факту совершения юридическим лицом административного правонарушения, инспектором отдела контроля за частной охранной деятельности ЦЛРР Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области капитаном полиции ФИО3 был составлен протокол 78ЛРР001240725005113 от «24» июля 2025 года по части 4 статьи 14.1 КРФ об АП.

В соответствии с ч.4 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обнаруженные в ходе проверки грубые нарушения подтверждены материалами дела. Событие правонарушения доказано.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена

административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению вышеуказанных правил, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины во вмененном правонарушении согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств дела и положений статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Общества от административной ответственности.

Нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ, не истек.

Суд, руководствуясь п.1 ст.4.1.2 КоАП РФ назначает обществу штраф в размере 4 000 руб., как субъекту малого предпринимательства.

При вышеизложенных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "РУБИКОН-С" (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; КПП 783801001) зарегистрированное по адресу: 190020, <...>- Петергофский д. 8, лит. В, пом. 6-Н, р.м. 10) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Получатель штрафа:

Реквизиты для уплаты суммы административного штрафа; Полное наименование: Главное управление Федеральной службы войск

национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и

Ленинградской области

Краткое наименование: Главное управление Росгвардии по г. Санкт-Петербургу

и Ленинградской области

Юридический адрес: 191144, <...>, лит. А

ИНН/КПП: <***>/78401001 ОГРН: <***>

Банк: ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Нижегородской

области, г. Нижний Новгород БИК: 012202102 Лицевой счет; <***>

Банковский счет: 03211643000000013225

Корреспондентский счет банка: 40102810745370000024

Федеральное казначейство: УФК по Нижегородской области (Главное управление Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, л/с <***>)

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Синицына Е.В.