АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень

Дело №

А70-12611/2023

11 октября 2023 года

решение в виде резолютивной части принято 02 августа 2023 года

мотивированное решение изготовлено 11 октября 2023 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению

отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 28.01.2003, адрес: 625048, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Уют Стандарт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 07.04.2017, адрес: 625501, <...>)

о взыскании для перечисления в соответствующий бюджет финансовые санкции в общей сумме 5000 рублей, из которых за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27- ФЗ, по форме СЗВ-М за: март 2017 года (исх.) в сумме 500 рублей (39208200000000062446), июнь 2018 года (исх.) в сумме 500 рублей (УИН 39208200000000062334), январь 2019 года (доп.) в сумме 500 рублей (УИН 39208200000000029752), февраль 2019 года (доп.) в сумме 500 рублей (УИН 392082 00000000030130), март 2019 года (доп.) в сумме 500 рублей (УИН 39208200000000030593), июль 2019 года (исх.) в сумме 1500 рублей (УИН 39208200000000049583), за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год (доп.) в сумме 500 рублей (УИН 39208200000000586522), 2021 год (доп.) в сумме 500 рублей (УИН 39208200000000586511),

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее – заявитель, Отделение, Фонд) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Уют Стандарт» (далее – ответчик, Общество) о взыскании для перечисления в соответствующий бюджет финансовые санкции в общей сумме 5000 рублей, из которых за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27- ФЗ, по форме СЗВ-М за: март 2017 года (исх.) в сумме 500 рублей (39208200000000062446), июнь 2018 года (исх.) в сумме 500 рублей (УИН 39208200000000062334), январь 2019 года (доп.) в сумме 500 рублей (УИН 39208200000000029752), февраль 2019 года (доп.) в сумме 500 рублей (УИН 392082 00000000030130), март 2019 года (доп.) в сумме 500 рублей (УИН 39208200000000030593), июль 2019 года (исх.) в сумме 1500 рублей (УИН 39208200000000049583), за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год (доп.) в сумме 500 рублей (УИН 39208200000000586522), 2021 год (доп.) в сумме 500 рублей (УИН 39208200000000586511).

Определением суда от 13.06.2023 указанное заявление принято к рассмотрению суда в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 02.08.2023, принятом в виде резолютивной части, заявленные Фондом требования удовлетворены частично, с Общества в пользу Фонда взысканы финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27- ФЗ, по форме СЗВ-М за: март 2017 года (исх.) в сумме 500 рублей, июнь 2018 года (исх.) в сумме 500 рублей, июль 2019 года (исх.) в сумме 1500 рублей, в удовлетворении требования в части взыскания финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27- ФЗ, по форме СЗВ-М за: январь 2019 года (доп.) в сумме 500 рублей, февраль 2019 года (доп.) в сумме 500 рублей, март 2019 года (доп.) в сумме 500 рублей, за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27- ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год (доп.) в сумме 500 рублей, 2021 год (доп.) в сумме 500 рублей судом отказано.

05.10.2023 от Общества поступило заявление о составлении мотивированного решения по вышеназванному делу, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о составлении мотивированного решения. Заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока мотивировано тем, что Общество не располагало сведениями о рассмотрении настоящего дела.

Срок, установленный в абзаце 2 части 2 статьи 229 АПК РФ, для подачи заявления о составлении мотивированного решения арбитражного суда, в силу части 4 статьи 113 Кодекса начинает течь на следующий день после календарной даты размещения текста судебного акта в информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел".

Согласно материалам дела, в том числе электронного, решение суда по настоящему делу (резолютивная часть) вынесено 02.08.2023, а опубликовано на официальном сайте в сети "Интернет" в Картотеке арбитражных дел 04.08.2023.

Следовательно, срок на обращение с заявлением о составлении мотивированного решения истек.

В соответствии с АПК РФ процессуальные действия совершаются в сроки, установленные данным Кодексом или иными федеральными законами (часть 1 статьи 113 АПК РФ); с истечением процессуальных сроков лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий (часть 1 статьи 115 АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными.

В качестве обоснования ходатайства о восстановлении пропущенного срока Общество указывает, что о предъявлении истцом иска ответчик не знал, копию искового заявления не получал, как и не получал копию определения суда о принятии заявления к производству суда.

Суд в отношении данных доводов ответчика полагает необходимым отметить следующее.

По смыслу пункта 1 части 1 статьи 126 АПК РФ представление уведомления о вручении, иных доказательств, подтверждающих отправку искового заявления с прилагаемыми документами является обязанностью истца.

В рассматриваемом случае, в качестве доказательств отправки копии искового заявления Фондом представлен список почтовых отправлений с отметкой «Почты России», содержащий доказательства отправки копии заявления в адрес ответчика (80085785231333).

Согласно сведениям официального сервиса «Почты России» письмо с почтовым идентификатором 80085785231333 прибыло по адресу ответчика в место вручения 08.06.2023, однако в связи с неявкой ответчика за получением почтовой корреспонденции, данное письмо возвращено отправителю по истечению срока хранения.

Аналогичным образом возращено суду направленное в адрес ответчика определение о принятии заявления к производству (почтовый идентификатор 62505284107693), и направленная копия решения суда от 02.08.2023 (почтовый идентификатор 62505286038742).

С учетом изложенного, ответчику определение суда о принятии заявления к производству направлено заказным письмом с извещением, которое вернулось в суд в связи с истечением срока хранения (приобщено к материалам дела). В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) указанное лицо при этом считается надлежащим образом извещенным о судебном разбирательстве.

Возвращение в арбитражный суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Согласно абзацу второму части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Нарушений порядка вручения судебного извещения судом не установлено. Доказательств обратного ответчиком в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено.

Таким образом, поскольку судебное извещение N62505284107693 было направлено ответчику по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ и возвращено в связи с истечением срока хранения, то ответчик считается надлежащим образом извещенным о судебном разбирательстве по настоящему делу.

Суд, оценив представленные доводы ответчика, заявленные в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения к суду с заявлением об изготовлении мотивированного решения по делу, полагает возможным восстановить срок, подготовив соответственно мотивированное решение по делу №А70-12611/2023, исходя из следующего.

Статьей 4 АПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Целям обеспечения эффективного правосудия служит, в частности институт восстановления процессуальных сроков при наличии к тому предусмотренных законом оснований, общие правила которых закреплены в статье 117 АПК РФ, согласно которой арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные арбитражным процессуальным законом предельные допустимые сроки для восстановления.

Названные положения закона по своему конституционно-правовому смыслу предполагают обязательность справедливой оценки арбитражными судами обоснованности доводов лица, настаивавшего на таком восстановлении.

В соответствии с АПК РФ процессуальные действия совершаются в сроки, установленные данным Кодексом или иными федеральными законами (часть 1 статьи 113); с истечением процессуальных сроков лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий (часть 1 статьи 115).

Гарантией для лиц, не реализовавших по уважительным причинам право на совершение процессуальных действий в установленный срок, является институт восстановления процессуальных сроков, предусмотренный статьей 117 АПК РФ, согласно которой пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен по ходатайству лица, участвующего в деле.

Положения названной процессуальной нормы предполагают оценку при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока обоснованности доводов лица, настаивавшего на таком восстановлении, и, соответственно, возлагают на заявителя обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок. Соответствующая правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 N 6-П.

Статья 117 АПК РФ, предусматривающая возможность по ходатайству лица, участвующего в деле, восстановления процессуального срока, направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников арбитражного судопроизводства.

Суд полагает, с учетом приведенных обстоятельств Общество не может быть лишено права на судебную защиту посредством ознакомления с мотивированным судебным решением или обжалования решения (в случае несогласия).

В силу абзаца 3 части 2 статьи 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ суд составляет настоящее мотивированное решение.

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного (пенсионного) страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования на произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктами 2 – 2.2 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83и утверждена Форма СЗВ-М.

Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за:

- март 2017 года установлен не позднее 15 апреля 2017 года;

- июнь 2018 года установлен не позднее 15 июля 2018 года;

- январь 2019 года установлен не позднее 15 февраля 2019 года;

- февраль 2019 года установлен не позднее 15 марта 2019 года;

- март 2019 года установлен не позднее 15 апреля 2019 года;

- июль 2019 года установлен не позднее 15 августа 2019 года.

Общество сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за:

- март 2017 года на 1 застрахованное лицо представило с нарушением установленного законом срока – 17 октября 2018 года по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС);

- июнь 2018 года на 1 застрахованное лицо представило с нарушением установленного законом срока – 17 октября 2018 года по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС);

- январь 2019 года на 10 застрахованных лиц представило первоначально – 07 февраля 2019 года по ТСК. Дополняющая форма за данный период представлена 23.04.2019 в отношении 11 застрахованных лиц;

- февраль 2019 года на 10 застрахованных лиц представило первоначально – 21 февраля 2019 года по ТСК. Дополняющая форма за данный период представлена 23.04.2019 в отношении 1 застрахованного лица;

- март 2019 года на 10 застрахованных лиц представило первоначально – 05 апреля 2019 года по ТСК. Дополняющая форма за данный период представлена 19.08.2020 в отношении 1 застрахованного лица;

- июль 2019 года на 3 застрахованных лиц представило первоначально с нарушением установленного законом срока – 09 сентября 2023 года.

Статьей 16 Федерального Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что органы ПФР обязаны осуществлять контроль за своевременным и правильным представлением сведений, определенных указанным Законом.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По факту нарушения сроков предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М составлены Акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за:

- март 2017 года (исх.) от 27.11.2019 №082S18190015548;

- июнь 2018 года (исх.) от 27.11.2019 №082S18190015549;

- январь 2019 года (доп.) от 18.09.2019 №082S18190012496;

- февраль 2019 года (доп.) от 24.09.2019 №082S18190012775;

- март 2019 года (доп.) от 16.03.2021 №082S18210003403;

- июль 2019 года (исх.) от 01.11.2019 №082S18190014531.

Акты направлены в адрес должника заказными письмами.

За непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, Общество решениями начальника и заместителя начальника УПФР в Тюменском районе (межрайонное) за:

- март 2017 года (исх.) от 18.12.2019 № 082S19190015633;

- июнь 2018 года (исх.) от 18.12.2019 № 082S19190015636;

- январь 2019 (доп.) года от 16.10.2019 № 082S19190012398;

- февраль 2019 года (доп.) от 21.10.2019 № 082S19190012437;

- март 2019 года (доп.) от 12.04.2021 № 082S19210004095;

- июль 2019 года (исх.) от 27.11.2019 № 082S19190014381, привлечено к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций за:

- март 2017 года (исх.) в сумме 500 рублей;

- июнь 2018 года (исх.) в сумме 500 рублей;

- январь 2019 года (доп.) в сумме 500 рублей;

- февраль 2019 года (доп.) в сумме 500 рублей;

- март 2019 года (доп.) в сумме 500 рублей;

- июль 2019 года (исх.) в сумме 1500 рублей.

Решения направлены должнику по ТКС.

Размер финансовой санкции исчислен в соответствии с действующим законодательством: 500 руб. х 1 = 500 руб.

С целью досудебного урегулирования спора должнику по телекоммуникационным каналам связи направлены Требования за:

- март 2017 года (исх.) от 09.01.2020 № 082S01202044948;

- июнь 2018 года (исх.) от 09.01.2020 № 082S01202069818;

- январь 2019 года (доп.) от 18.11.2019 № 082S0119A13HJB9;

- февраль 2019 года (доп.) от 18.11.2019 № 082S0119А13HKYF;

- март 2019 года (доп.) от 26.04.2021 № 082S0121 АОAG9EG;

- июль 2019 года (исх.) от 12.12.2019 № 082S0119А16РН18, однако, до настоящего времени финансовые санкции в добровольном порядке за нарушения сроков представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М не уплачены.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п утверждена Форма СЗВ-СТАЖ.

Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за:

- 2019 год установлен не позднее 02 марта 2020 года;

- 2021 год установлен не позднее 01 марта 2022 года.

Общество сведения по форме СЗВ-СТАЖ за:

- 2019 год на 10 застрахованных лиц первоначально представило - 20 февраля 2020 года по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается извещением о доставке и реестром документов. Дополняющая форма за данный период представлена - 12.09.2022 в отношении 1 застрахованного лица, ранее которое не было отражено в исходной форме отчета, что является нарушением установленного законом срока;

- 2021 год на 19 застрахованных лиц первоначально представило - 11 января 2022 года по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается извещением о доставке и реестром документов. Дополняющая форма за данный период представлена - 17.06.2022 в отношении 1 застрахованного лица, ранее которое не было отражено в исходной форме отчета, что является нарушением установленного законом срока.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По факту нарушения сроков предоставления/предоставление неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ составлены Акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за:

-2019 год (доп.) от 16.09.2022 №082S 18220011904;

-2021 год (доп.)от 16.09.2022 № 082S18220011893.

Акты направлены должнику заказной корреспонденцией.

За нарушения сроков представления сведений/ представление неполных (недостоверных) сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, Общество решениями заместителя управляющего ОПФР по Тюменской области за:

- 2019 год (доп.) от 26.10.2022 № 082S19220013697;

- 2021 год (доп.) от 26.10.2022 №082S 19220013696, привлечено к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций за:

- 2019 год (доп.) в сумме 500 рублей;

- 2021 год (доп.) в сумме 500 рублей.

Решения направлены должнику заказной корреспонденцией.

Размер финансовой санкции исчислен в соответствии с действующим законодательством: 500 руб. х 1 = 500 руб.

С целью досудебного урегулирования спора должнику заказными письмами направлены Требования об уплате финансовых санкций за:

- 2019 год от 30.11.2022 № 082S01122А111GQE;

- 2021 год от 30.11.2022 № 082S0122A111FHC, которые в добровольном порядке страхователем не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Фонда в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 АПК РФ, представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно статье 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

В соответствии с установленным действующим законодательством порядком, срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за: март 2017 – не позднее 15 апреля 2017, - июнь 2018 года установлен не позднее 15 июля 2018 года; - январь 2019 года установлен не позднее 15 февраля 2019 года; - февраль 2019 года установлен не позднее 15 марта 2019 года; - март 2019 года установлен не позднее 15 апреля 2019 года; - июль 2019 года установлен не позднее 15 августа 2019 года.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела установлено, что сведения по форме СЗВ-М «исходная» Обществом представлены с нарушением установленного законом срока за периоды март 2017 года (Обществом представлены 17.10.2018, тогда как должны были быть представлены не позднее 15 апреля 2017 года), июнь 2018 года (Обществом представлены 17.10.2018, тогда как должны были быть представлены не позднее 15 июля 2018 года) и июль 2019 года (Обществом представлены 09.09.2019, тогда как должны были быть представлены не позднее 15 августа 2019 года).

Сведения по исходным формам СЗВ-М за январь 2019 года, февраль 2019 года, март 2019 года и по исходной форме СЗВ-СТАЖ за 2019 и 2021 год представлены Обществом своевременно, в установленный законом срок. Дополняющие формы представлены Обществом по форме СЗВ-М за январь 2019 года – 23.04.2019, за февраль 2019 года – 23.04.2019, за март 2019 года – 19.08.2020. По форме СЗВ-СТАЖ дополняющие формы представлены Обществом за 2019 год – 19.02.2022, за 2021 год – 17.06.2022.

Статья 15 Закона №27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В свою очередь статьей 16 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с Законом N 27-ФЗ в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция) (действовавшей на период спорных правоотношений, начало действия редакции 01.10.2018 - 26.07.2020) финансовые санкции не применяются в случае, когда страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений представляет уточненные (исправленные) индивидуальные сведения (то есть, по предложению органа ПФР вносит уточнения (исправления) в ранее представленные им сведения о конкретных застрахованных лицах).

Доказательств направления уведомлений об устранении расхождений заявителем не представлено.

Статья 2 Федерального закона N 167-ФЗ относит Закон N 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах к сборах.

Таким образом, на правоотношения, связанные с привлечением страхователей к публичной ответственности в форме взыскания финансовых санкций распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах.

Статьей 81 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрены условия освобождения налогоплательщика от ответственности в случаях представления уточненной декларации с пропуском установленного налоговым законодательством срока ее подачи, в том числе в случае подачи уточненной налоговой декларации до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом неотражения или неполноты отражения сведений в налоговой декларации.

Данная норма НК РФ поощряет ответственное и деятельное участие налогообязанных лиц в поддержании фискального правопорядка, а именно, связывает освобождение от налоговой ответственности (штрафа) с добровольными (не вынужденными) действиями по исправлению недостоверных сведений в ранее представленной налоговой отчетности (декларации или расчете) (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 06.02.2018 N 6-П).

Поскольку Закон N 27-ФЗ предусматривает право страхователя представить скорректированные сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда при обнаружении ошибок в ранее представленных сведениях и не содержит исключений из указанного права для случаев, когда сведения об отдельных застрахованных лицах ранее не были представлены, то применительно к подпункту 1 пункта 4 статьи 81 НК РФ реализация данного права страхователем до обнаружения ошибки органом Пенсионного фонда Российской Федерации или до истечения срока, указанного в уведомлении органа Пенсионного фонда Российской Федерации, влечет за собой освобождение от ответственности в форме взимания страховых санкций.

Материалами дела подтверждается, что первоначальные сведения о застрахованных лицах по формам СЗВ-М представлены Обществом за: январь 2019 года, февраль 2019 года, март 2019 года, по формам СЗВ-СТАЖ за 2019 и 2021 год в установленный законом срока. Следовательно, уточнив самостоятельно представленные ранее сведения, Общество не может быть привлечено к ответственности.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Общество в данном случае реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к нему финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

С учетом изложенного оснований для привлечения Общества к ответственности по статье 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания штрафа за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за январь 2019 года, февраль 2019 года, март 2019 года и СЗВ-СТАЖ за 2019, 2021 годы у Фонда не имелось.

Вместе с тем учитывая, что Обществом сведения по форме СЗВ-М за март 2017 года, июнь 2018 года и июль 2019 года с типом «исходная» были представлены с нарушением установленного законом срока, требования Пенсионного фонда о взыскании финансовых санкций в размере 2500 рублей являются законными и обоснованными, и соответственно подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 112 АПК РФ, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

При определении суммы судебных расходов по настоящему делу судом приняты во внимание следующие обстоятельства.

Согласно подпункту 1.1 пункту 1 статьи 333 (37) Налогового кодекса Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В пункте 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 333 (37) Налогового кодекса Российской Федерации к органам, обращающимся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, относятся такие органы, которым право на обращение в арбитражный суд в защиту публичных интересов предоставлено федеральным законом (часть 1 статьи 53 АПК РФ).

Под иными органами в смысле подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ понимаются субъекты, не входящие в структуру и систему органов государственной власти или местного самоуправления, но выполняющие публично-правовые функции. Таковыми являются, в частности, Пенсионный фонд Российской Федерации.

Названные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в случае, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных и (или) общественных интересов (абзац 2 пункта 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, исходя из суммы удовлетворенных требований, размер которых составил 5000 рублей, с ответчика в доход федерального бюджета подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1000 рублей ((2500 рублей х 100/5000 рублей = 50% удовлетворенных требований, 2000 рублей х 50 %= 1000 рублей).

Руководствуясь статьями 124, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Уют Стандарт» в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области для зачисления в бюджет фонда финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27- ФЗ, по форме СЗВ-М за: март 2017 года (исх.) в сумме 500 рублей (39208200000000062446), июнь 2018 года (исх.) в сумме 500 рублей (УИН 39208200000000062334), июль 2019 года (исх.) в сумме 1500 рублей (УИН 39208200000000049583).

В удовлетворении требований о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27- ФЗ, по форме СЗВ-М за: январь 2019 года (доп.) в сумме 500 рублей (УИН 39208200000000029752), февраль 2019 года (доп.) в сумме 500 рублей (УИН 392082 00000000030130), март 2019 года (доп.) в сумме 500 рублей (УИН 39208200000000030593), за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год (доп.) в сумме 500 рублей (УИН 39208200000000586522), 2021 год (доп.) в сумме 500 рублей (УИН 39208200000000586511), отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Уют Стандарт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 07.04.2017, адрес: 625501, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

Минеев О.А.