Арбитражный суд Республики Карелия
ул. Красноармейская, 24 а, <...>, тел./факс: <***> / 790-625
официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петрозаводск
Дело №
А26-1807/2025
23 апреля 2025 года
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авксентьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в отсутствие представителей сторон дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (ОГРН <***>) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ПИКА» к административной ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ООО «ПИКА» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 22.09.2023, с момента регистрации генеральным директором является ФИО1 (ИНН <***>).
Как указано в рассматриваемом судом заявлении, постановлением мирового судьи судебного участка № 164 района Северное Тушино г. Москвы от 01.04.2024 по делу № 5-0659/164/2024 ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде дисквалификации сроком на один год.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи.
Частями 1, 2 и 3 статьи 32.11 КоАП РФ предусмотрено, что постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. В целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, являются открытыми для всеобщего ознакомления. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра дисквалифицированных лиц, размещает сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, на своем официальном сайте в сети «Интернет».
Частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ установлена административная ответственность для юридического лица за заключение с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно и за неприменение последствий прекращения его действия.
04.03.2025 главный государственный налоговый инспектор УФНС России по Республике Карелия составил в отношении ООО «ПИКА» протокол № 10002504200027100002 о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ.
Согласно названному протоколу постановление суда от 01.04.2024 вступило в законную силу 07.08.2024, сведения о дисквалификации ФИО1 были внесены ФНС России в реестр дисквалифицированных лиц 05.02.2025 (номер записи 247700068644), на указанную дату ФИО1 продолжала осуществлять управление ООО «ПИКА».
Поскольку рассмотрение дел о привлечении юридических лиц к административной ответственности по статье 14.23 КоАП РФ отнесено к компетенции арбитражных судов, УФНС России по Республике Карелия обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отзыва на заявление ответчик не представил.
Оценив существо требования, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; дисквалификация может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица.
В силу статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» генеральный директор является единоличным исполнительным органом общества с ограниченной ответственностью, который без доверенности действует от имени общества.
Согласно статье 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В подпункте «л» пункта 1 статьи 5 названного закона указано, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Следовательно, прекращение отношений ООО «ПИКА» с ФИО1 как директором ввиду ее дисквалификации должно быть зафиксировано в ЕГРЮЛ.
Обстоятельства, указанные в протоколе № 10002504200027100002 и приведенные в настоящем решении, подтверждаются материалами дела, в том числе сведениями из Реестра дисквалифицированных лиц и выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 05.02.2025.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельств, объективно препятствовавших ответчику прекратить правоотношения с директором ФИО1 в связи с ее дисквалификацией, судом не установлено.
Проявление ООО «ПИКА» должной заботливости и осмотрительности для недопущения невыполнения вышеназванных нормативных требований из материалов дела не усматривается.
Исходя из изложенного, суд соглашается с выводом УФНС России по Республике Карелия о том, что, не прекратив договорные отношения с ФИО1 по управлению обществом после внесения в Реестр дисквалифицированных лиц сведений о ее дисквалификации, ООО «ПИКА» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ.
Как разъяснено в пункте 18.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
Сведений об исключительных обстоятельствах, позволяющих признать малозначительным совершенное ответчиком правонарушение, в материалах дела не имеется.
Существенных процессуальных нарушений при составлении УФНС России по Республике Карелия протокола № 10002504200027100002, самостоятельно влекущих невозможность привлечения к административной ответственности, не допущено.
Девяностодневный срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное 05.02.2025 правонарушение в настоящее время не истек.
В связи с изложенным, заявление подлежит удовлетворению.
Санкция части 2 статьи 14.23 КоАП РФ предусматривает взыскание с юридических лиц штрафа в размере до ста тысяч рублей.
Поскольку ранее ООО «ПИКА» уже неоднократно привлекалось к административной ответственности (в 2024 году), оснований для применения установленного частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ императивного правила не имеется.
Изложенное в определении от 28.03.2025 предложение суда представить сведения о своем финансовом и имущественном положении ответчик проигнорировал.
При определении размера штрафа суд учитывает отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств и наличие отягчающего ответственность обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ), что подтверждается решениями арбитражного суда от 17.04.2024 по делу № А26-2194/2024 и от 30.09.2024 по делу № А26-7579/2024.
Руководствуясь статьями 167-170, 177 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Привлечь общество с ограниченной ответственностью «ПИКА» (ОГРН <***>, место нахождения: 186810, Республика Карелия, м.о. Питкярантский, <...> зд. 43) к административной ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПИКА» в доход бюджета 30000 (тридцать тысяч) рублей штрафа.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Отделение Тула Банка России// УФК по Тульской области, г. Тула
Счет № 40102810445370000059
Получатель платежа: Казначейство России (ФНС России)
Счет № 03100643000000018500
КПП 770801001 ИНН <***> ОКТМО 86701000 БИК 017003983
КБК 18211601141010001140
УИН 18201000250077185037
В графе «назначение платежа» указать: штраф по решению Арбитражного суда Республики Карелия по делу № А26-1807/2025.
Разъяснить, что в соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Судья
Р.Б. Таратунин