Решение по делу № А32-21354/2024 от 16.01.2025 | АС Краснодарского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-21354/2024

16 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 16 января 2025 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамовым Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

к арбитражному управляющему ФИО1

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явились, уведомлены;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явились, уведомлены.

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекса) арбитражного управляющего ФИО1

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились.

От заинтересованного лица поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Ходатайство отклонено, как необоснованное.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.01.2022 по делу № А32-38033/2021 ООО «Черноморские Курорты» (ИНН: <***>) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1, член ассоциации арбитражных управляющих «Арсенал».

За период деятельности в качестве конкурсного управляющего должника ФИО1 допущены следующие нарушения норм Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), и иных норм, регламентирующих вопросы банкротства.

В соответствии с частью 1.1 статьи 28.1 КоАП поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12, 14.13 и 14.23 настоящего Кодекса, являются поводы, указанные в пунктах 1, 2 и 3 части 1 настоящей статьи, а также заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника - юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 205 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 205 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются права и интересы субъектов предпринимательской деятельности, интересы кредиторов, экономическая и финансовая стабильность государства в целом, защита которых обусловлена несостоятельностью (банкротством) и на которые арбитражным управляющим допущены посягательства в ходе ведения процедуры конкурсного производства.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из положений статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) следует, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан осуществлять установленные названным законом функции. При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела, а также запись о разъяснении лицу, привлекаемому к административной ответственности, либо его представителю прав и обязанностей, предусмотренных кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 кодекса, в нем делается соответствующая запись.

В силу пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в частности непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно пункту 3 статьи 29 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) орган по контролю (надзору) возбуждает дело об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего, рассматривает такое дело или направляет его для рассмотрения в арбитражный суд.

Из положений пункта 10 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ следует, что должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 КоАП РФ, в случае, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими.

Из материалов дела следует, что арбитражным управляющим допущены следующие нарушения.

1. Арбитражным управляющим ненадлежащим образом проведена инвентаризация имущества должника.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан, в том числе, принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника.

Инвентаризация имущества должника является первоочередным мероприятием процедуры конкурсного производства, ненадлежащее проведение которого препятствует полноценному осуществлению иных мероприятий в рамках указанной процедуры.

Порядок инвентаризации имущества определен в Методических указаниях по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49 (далее - Методические указания).

Основными целями инвентаризации являются: выявление фактического наличия имущества; сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета; проверка полноты отражения в учете обязательств (пункт 1.4 Методических указаний).

Согласно п. 1.2 Методических указаний под имуществом организации понимаются основные средства, нематериальные активы, финансовые вложения, производственные запасы, готовая продукция, товары, прочие запасы, денежные средства и прочие финансовые активы.

В соответствии с п. 1.3 Методических указаний инвентаризации подлежит все имущество организации независимо от его местонахождения и все виды финансовых обязательств.

В ходе административного расследования установлено, что сообщениями № 8580591 от 11.04.2022, № 8586382 от 12.04.2022, опубликованными на ЕФРСБ, ФИО1 уведомил о проведенной инвентаризации имущества ООО «Черноморские Курорты».

Результаты инвентаризации конкурсным управляющим отражены в следующих документах, прикрепленных к сообщению № 8586382 от 12.04.2022: инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств № 1 от 08.04.2022; инвентаризационная опись основных средств № 2 от 11.04.2022; акт инвентаризационных расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами № 3 от 08.04.2022; опись товарно-материальных ценностей № 4 от 08.04.2022.

Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2022-59052916 от 19.04.2022 ООО «Черноморские Курорты» принадлежит на праве собственности недвижимое имущество (жилое здание, сооружение), расположенное по адресу: г. Новороссийск, Приморский округ, ур. Широкая балка, о/б «Аист».

Конкурсным управляющим должника ФИО1 не проведена инвентаризация вышеуказанного имущества.

Датой совершения административного правонарушения является дата, не позднее которой следовало исполнить обязанность по проведению инвентаризации имущества должника, а именно 27.04.2022.

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Широкая балка, ул. Широкая балка.

Нарушены требования абз. 2 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве: «конкурсный управляющий обязан, в том числе, принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника».

Нарушены требования п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве: «при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества».

2. Арбитражным управляющим ненадлежащим образом исполнена обязанность по формированию конкурсной массы.

Согласно абз. 5 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан, в том числе, принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Согласно письму ГУ МВД России по Ростовской области № 30/Р/1-7108 от 10.03.2022 за ООО «Черноморские Курорты» зарегистрирован автомобиль ВАЗ21043, 2000 г.в., государственный регистрационный знак <***>.

Кроме того, как указано выше согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2022-59052916 от 19.04.2022 ООО «Черноморские Курорты» принадлежит на праве собственности недвижимое имущество.

Конкурсным управляющим на протяжении более двух лет не приняты все необходимые и достаточные меры по розыску транспортного средства и недвижимого имущества, которые бы оперативно обеспечили не только получение информации о месте нахождения спорного имущества, но и возврат владельцу, в том числе путем обращения в правоохранительные органы с заявлением о розыске транспортного средства, предъявления иска об истребовании принадлежащего должнику имущества из чужого незаконного владения.

В соответствии с п. 2 ст. 124 Закона о несостоятельности (банкротстве) конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

Одним из основных принципов процедуры банкротства является ее срочность. Следовательно, конкурсный управляющий должен выполнить возложенные на него нормами Закона о банкротстве обязанности в разумные сроки.

Конкурсный управляющий является субъектом, чей профессиональный статус предполагает проявление осмотрительности и заботливости при исполнении своих обязанностей. Конкурсное производство является ограниченной по времени срочной процедурой банкротства, в связи с чем, конкурсный управляющий должен принять меры для скорейшего ее завершения и минимизации судебных расходов.

Устанавливая шестимесячный срок, законодатель исходил из того, что он является достаточным для достижения целей процедуры конкурсного производства должника и реализации в полной мере необходимых для данной процедуры мероприятий: принятия мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, предъявления исков о признании недействительными сделок, совершенных должником, исполнения судебных актов по указанным искам, проведения инвентаризации и оценки имущества должника, продажи имущества должника, осуществления расчетов с кредиторами.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.01.2022 по делу № А32-38033/2021 ООО «Черноморские Курорты» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство на шесть месяцев, в связи с чем, конкурсному управляющему надлежало провести мероприятия по поиску имущества и формированию конкурсной массы в течении шести месяцев, т.е. не позднее 27.07.2023.

Датой совершения административного правонарушения являются дата, не позднее которой следовало провести мероприятия по формированию конкурсной массы должников, и по принятию мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, а именно: 27.07.2023.

Нарушены требования абз. 5 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве: «конкурсный управляющий обязан, в том числе, принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

3. Арбитражным управляющим нарушен порядок проведения собраний кредиторов должника.

Согласно п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Порядок подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов регламентирован Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56 (далее – Общие правила).

Согласно п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В соответствии с п. 4 Общих правил, при организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий:

а) уведомляет о проведении собрания конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, а также иных лиц, имеющих право на участие в собрании;

б) предоставляет участникам собрания кредиторов подготовленные им материалы;

в) осуществляет регистрацию участников собрания кредиторов.

Из п. 4 ст. 14 Закона о банкротстве следует, что собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов.

При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим.

Дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право в соответствии с Законом о банкротстве принимать участие в собрании кредиторов.

Буквальное содержание приведенных положений позволяет сделать вывод о проведении собраний кредиторов должника по общему правилу в форме непосредственного присутствия.

3.1. При изучении сообщений, включенных арбитражным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ от 07.03.2023 № 10943789, от 07.06.2023 № 11665861, от 05.09.2023 № 12367534, от 05.12.2023 № 13125378, от 06.03.2024 № 13829360 установлено, что арбитражным управляющим назначены собрания кредиторов на 21.03.2023, 21.06.2023, 21.09.2023, 20.12.2023, 20.03.2024, при этом местом проведения собраний кредиторов указана ссылка приглашение для участия в собрании кредиторов: https://us05web.zoom.us/j/3726917138?pwd=V0lmWFRRL0R6Tm56QTdRUHNoMWI3QT09.

Кроме того, для участия в собрании кредиторов ООО «Черноморские Курорты» представителям необходимо заранее на персональном компьютере или смартфоне скачать программу-клиент Zoom (ссылка для скачивания https://zoom.us/support/download). После скачивания и установки программы-клиента, в период для регистрации участников собрания кредиторов необходимо ввести идентификатор конференции: свое имя, а также код доступа.

Вместе с тем указанный порядок проведения собрания кредиторов возлагает на конкурсных кредиторов, уполномоченного органа, а также иным лицам, имеющим право принимать участие в собрании кредиторов, дополнительные действия по скачиванию приложений и установки дополнительных программ, введение своих данных, которые не предусмотрены Законом о банкротстве.

При этом уполномоченный орган, представляющий интересы Российской Федерации, относительно порядка проведения собрания кредиторов в указанной форме возражает, что нашло свое отражение в поступившей в адрес Управления жалобе.

3.2. Арбитражным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ включено сообщение от 08.12.2022 № 10280791 о назначении на 23.12.2022 собрания кредиторов с местом проведения в г. Ростов-на-Дону.

При этом, местом нахождения должника является г. Новороссийск, а согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2022-59052916 от 19.04.2022 должнику на праве собственности принадлежит недвижимое имущество по адресу: г. Новороссийск, Приморский округ, ур. Широкая балка, о/б «Аист».

Датами совершения административного правонарушения являются даты проведения собраний кредиторов должника с нарушением установленного порядка, а именно: 23.12.2022, 21.03.2023, 21.06.2023, 21.09.2023, 20.12.2023, 20.03.2024.

Нарушены требования п. 4 ст. 14 Закона о банкротстве: «собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов.

4. Отчет конкурсного управляющего от 11.12.2023 содержит неполные сведения.

Согласно п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве, в отчете конкурсного управляющего должны содержаться, в том числе, сведения о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка.

Согласно данным уполномоченного органа у должника имеется текущая задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество за 2021, 2022.

Как установлено выше согласно письму ГУ МВД России по Ростовской области № 30/Р/1-7108 от 10.03.2022 за должником зарегистрирован автомобиль ВАЗ21043, 2000 г.в., государственный регистрационный знак <***>; согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2022-59052916 от 19.04.2022 должнику принадлежит на праве собственности недвижимое имущество.

В отчете конкурсного управляющего от 11.12.2023 отражены сведения о зарегистрированном за должником имуществе.

Таким образом, конкурсный управляющий не мог не обладать информацией относительно начисления в силу закона налогов и сборов, на зарегистрированное за должником имущество.

Вместе с тем отчет конкурсного управляющего от 11.12.2023, представленный в адрес Управления в ходе административного расследования, соответствующие сведения о текущей задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество не содержит.

Датой совершения административного правонарушения является дата составления отчета конкурсного управляющего, а именно: 11.12.2023.

Нарушены требования п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве: «в отчете конкурсного управляющего должны содержаться, в том числе, сведения о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка».

5. Арбитражным управляющим нарушен срок включения в ЕФРСБ сведений о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления о привлечении контролирующего лица должника к субсидиарной ответственности.

В силу п. 1 ст. 61.22 Закона о банкротстве, сведения о подаче заявления о привлечении к ответственности, о судебных актах, вынесенных по результатам рассмотрения по существу такого заявления, и судебном акте о его пересмотре подлежат включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

На основании п. 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений, фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечень сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178, сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных указанным пунктом.

В случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом установлен срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс, сведения вносятся (включаются) пользователями в информационный ресурс в соответствии со сроком, предусмотренным федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Сведения, подлежащие внесению (включению) в информационный ресурс на основании судебных актов, актов других органов и должностных лиц, за исключением случаев, установленных абзацами вторым и третьим указанного пункта, вносятся (включаются) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты получения пользователем соответствующего акта.

Согласно сведениям, опубликованным в электронной Картотеке арбитражных дел (https://www.kad.arbitr.ru) определением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.01.2023 по делу № A32-38033/2021 судом признано доказанным наличие оснований для привлечения ФИО2 к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Черноморские курорты». Производство по заявлению конкурсного управляющего должника в части определения размера субсидиарной ответственности приостановлено до окончания расчетов с кредиторами должника. Судебный акт опубликован в Картотеке арбитражных дел 28.01.2023.

Следовательно, сообщение о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления о привлечении контролирующего лица должника к субсидиарной ответственности надлежало включить в ЕФРСБ не позднее 01.02.2023.

Однако, при изучении материалов, размещенных на официальном сайте ЕФРСБ, установлено, что указанные сведения включены в ЕФРСБ 27.02.2023 (сообщение № 10870778), то есть с нарушением установленного законом срока.

Датой совершения административного правонарушения является дата, не позднее которой следовало включить в ЕФРСБ соответствующие сведения, а именно: 01.02.2023.

Нарушены требования п. 1 ст. 61.22 Закона о банкротстве: «сведения о подаче заявления о привлечении к ответственности, о судебных актах, вынесенных по результатам рассмотрения по существу такого заявления, и судебном акте о его пересмотре подлежат включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве».

Нарушены требования п. 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178.

6. Арбитражным управляющим в установленный срок не включено в ЕФРСБ сообщение о праве выбора способа распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности.

В соответствии с п. 1 ст.61.17 Закона о банкротстве в течение пяти рабочих дней со дня принятия судебного акта о доказанности наличия оснований для привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, вынесенного в соответствии с пп. 7 и 8 ст. 61.16 Закона о банкротстве, или судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, вынесенного в соответствии с п. 13 ст. 61.16 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий сообщает кредиторам о праве выбрать способ распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности.

Указанное сообщение включается в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

26.01.2023 Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-38033/2021 вынесено определение, согласно которому суд признал доказанным наличие оснований для привлечения ФИО2 к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Черноморские курорты». Указанный судебный акт опубликован в Картотеке арбитражных дел 28.01.2023. Таким образом, арбитражному управляющему следовало включить в ЕФРСБ сообщение о праве кредиторов выбрать способ распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности в срок не позднее 03.02.2023.

Вместе с тем, указанная обязанность ФИО1 не исполнена.

Датой совершения административного правонарушения является дата, не позднее которой арбитражному управляющему следовало включить соответствующее сообщение в ЕФРСБ, а именно 03.02.2023.

Нарушены требования п. 1 ст. 61.17 Закона о банкротстве: «В течение пяти рабочих дней со дня принятия судебного акта о доказанности наличия оснований для привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, вынесенного в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 61.16 настоящего Федерального закона, или судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, вынесенного в соответствии с пунктом 13 статьи 61.16 настоящего Федерального закона, арбитражный управляющий сообщает кредиторам о праве выбрать способ распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности.

Указанное сообщение включается в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве».

Арбитражный управляющий ФИО1 имел возможность для соблюдения требований законодательства о банкротстве, однако не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд находит обоснованными эпизоды заявленных требований.

Указанные нарушения являются существенными.

При таких обстоятельствах, материалами дела подтверждена вина в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений административного законодательства при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, равно как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела апелляционным судом не истек.

В соответствии с требованиями ст. 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Согласно требованиям ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, устранение нарушений, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Наличие обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, органом по контролю не подтверждено.

Таким образом, возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается, в результате чего суд приходит к выводу о возможности назначения арбитражному управляющему наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 41, 123, 156, 167 – 170, 176, 205 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заинтересованного лица об отложении судебного заседания отклонить.

Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ростова-на-Дону, зарегистрированного по адресу: <...> к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Р.А. Нигоев