Решение по делу № А73-14032/2023 от 21.11.2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-14032/2023

21 ноября 2023 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Евдокимовой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания «Энерготехсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о взыскании финансовых санкций в размере 5 000 руб., наложенных решениями от 19.01.2021 № 037S19210000388, от 01.03.2022 № 037S19220002543, от 26.04.2022 № 037S19220005932, от 25.01.2023 № 037S19230000206 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

при участии в судебном заседании представителей:

от ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО – ФИО1 по доверенности от 09.01.2023 № 13-06/2-22, диплом ВСГ 0641846 (до перерыва);

от ООО «СМК «ЭТС»– не явились,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – заявитель, ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания «Энерготехсервис» (далее – Общество, страхователь, ООО «СМК «ЭТС») о взыскании финансовых санкций в размере 5 000 руб.

Определением от 30.08.2023 заявление принято судом и на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 17.10.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства, на 14.11.2023 назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании в соответствии со статьей 136 АПК РФ объявлялся перерыв с 14.11.2023 по 21.11.2023.

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании до перерыва поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, представлены дополнительные документы.

ООО «СМК «ЭТС», извещенное надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, явку представителя не обеспечило, отзыв не представило.

Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно по завершении предварительного судебного заседания в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

ООО «СМК «ЭТС» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037-001-025312.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Закон № 27-ФЗ) (в редакции, действовавшей до 10.01.2022) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

С 10.01.2022 абзац второй пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ изложен в следующей редакции: страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (в ред. Федерального закона от 30.12.2021 № 474-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) установлено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», утвержденные постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п.

В пункте 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в редакции, действовавшей до 01.01.2023).

Как следует из материалов дела, 02.03.2020 ООО «СМК «ЭТС» представило в Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее – Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО) сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за 2019 на 3 застрахованных лица.

По результатам сверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 и сведений из расчетов по страховым взносам выявлены расхождения, в связи с чем 10.07.2020 в адрес страхователя по ТКС направлено уведомление об устранении ошибок и протокол расхождений, которое получено страхователем в этот же день -10.07.2020.

Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действовавшая в спорный период) (далее – Инструкция), в пункте 38 предусматривает, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая» за 2019 в отношении 1 застрахованных лиц страхователем представлены 25.11.2020.

По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений, Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО пришел к выводу о том, что сведения с типом «дополняющая» представлены страхователем за пределами срока, установленном пенсионным законодательством, что отражено в акте проверки от 01.12.2020.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения Центром ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО решения от 19.01.2021 № 037S19210000388 (на 1 застрахованное лицо), в соответствии с которым Общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в размере 500 руб. В установленном порядке указанное решение страхователем не обжаловано.

Требованием от 08.02.2021 № 037S01210001344 ООО «СМК «ЭТС» предложено в срок до 01.03.2021 добровольно уплатить штрафные санкции в размере 500 руб.

01.10.2021 Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО прекратил деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО).

Также, как следует из материалов дела, 23.12.2021 ООО «СМК «ЭТС» представило в ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за сентябрь 2021 на 4 застрахованных лица при установленном сроке до 15.10.2021, то есть с пропуском установленного срока.

По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений, ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО пришло к выводу о том, что сведения с типом «исходная» представлены страхователем за пределами срока, установленном пенсионным законодательством, что отражено в акте проверки от 28.01.2022.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО решения от 01.03.2022 № 037S19220002543 (на 4 застрахованных лица), в соответствии с которым Общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в размере 2 000 руб. В установленном порядке указанное решение страхователем не обжаловано.

Требованием от 23.03.2022 № 037S01220003494 ООО «СМК «ЭТС» предложено в срок до 12.04.2022 добровольно уплатить штрафные санкции в размере 2 000 руб.

Кроме того, как следует из представленных материалов, ООО «СМК «ЭТС» 17.01.2022 представило в ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за декабрь 2021 на 3 застрахованных лица.

По результатам сверки сведений по формам СЗВ-М за ноябрь 2021 и декабрь 2021 установлено непредставление формы СЗВ-М за декабрь 2021 на 1 застрахованное лицо, в связи с чем 09.02.2022 в адрес страхователя по ТКС направлено уведомление об устранении ошибок и протокол расхождений, которое получено страхователем вы этот же день - 09.02.2022.

Сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за декабрь 2021 в отношении 1 застрахованных лиц страхователем представлены 24.03.2022.

По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений, ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО пришел к выводу о том, что сведения с типом «дополняющая» представлены страхователем за пределами срока, установленном пенсионным законодательством, что отражено в акте проверки от 17.03.2022.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО решения от 26.04.2022 № 037S19220005932 (на 1 застрахованное лицо), в соответствии с которым Общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в размере 500 руб. В установленном порядке указанное решение страхователем не обжаловано.

Требованием от 23.05.2022 № 037S01220006923 ООО «СМК «ЭТС» предложено в срок до 10.06.2022 добровольно уплатить штрафные санкции в размере 500 руб.

Также, как следует из материалов дела, 28.11.2022 ООО «СМК «ЭТС» представило в ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за октябрь 2022 на 4 застрахованных лица при установленном сроке до 15.11.2022, то есть с пропуском установленного срока.

С 01.01.2023 ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО переименовано в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО решения от 25.01.2023 № 037S19230000206 (на 4 застрахованных лица), в соответствии с которым Общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в размере 2 000 руб. В установленном порядке указанное решение страхователем не обжаловано.

Требованием от 15.02.2023 № 037S01230000826 ООО «СМК «ЭТС» предложено в срок до 17.03.2023 добровольно уплатить штрафные санкции в размере 2 000 руб.

Неисполнение в установленный срок Обществом вышеуказанных требований, послужило основанием для обращения ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о взыскании финансовых санкций со страхователя в порядке главы 29 АПК РФ.

Факт несвоевременного предоставления ООО «СМК «ЭТС» сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М с типом «исходная» за сентябрь 2021 на 4 застрахованных лица, за октябрь 2022 на 4 застрахованных лица, сведений по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за декабрь 2021 на 1 застрахованное лицо, сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 на 1 застрахованное лицо подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается страхователем.

При таких обстоятельствах, учитывая формальный состав диспозиции части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ и установленный факт непредставления страхователем в установленный срок формы отчетности СЗВ-М за сентябрь 2021 (исходная), за октябрь 2022 (исходная), за декабрь 2021 (дополняющая), за 2019 (дополняющая) ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО правомерно вынесены решения от 19.01.2021 № 037S19210000388 (на 1 застрахованное лицо), от 01.03.2022 № 037S19220002543 (на 4 застрахованных лица), от 26.04.2022 № 037S19220005932 (на 1 застрахованное лицо), от 25.01.2023 № 037S19230000206 (на 4 застрахованных лица), в виде штрафа в общем размере 5 000 руб.

С учетом изложенного, заявленные ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде на основании статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на ООО «СМК «ЭТС» и взыскивается с него в доход федерального бюджета в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания «Энерготехсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в размере 5 000 руб., наложенные решениями от 19.01.2021 № 037S19210000388, от 01.03.2022 № 037S19220002543, от 26.04.2022 № 037S19220005932, от 25.01.2023 № 037S19230000206 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания «Энерготехсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья К.А. Архипова