Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
09 апреля 2025 годаДело № А56-125313/2024
Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2025 года. Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Сундеева М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Дидык А.О.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "КРЕАТИВ РУС"
Заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция ФНС №30 по Санкт-Петербургу
О признании незаконным решения от 29.02.2024 № 16-14/8-2022Р,
при участии
от заявителя - представителя Загреба М.С., по доверенности от 20.11.2024, генерального директора ФИО1,
от заинтересованного лица – представителя ФИО2, по доверенности от 09.01.2025, представителя ФИО3, по доверенности от 20.11.2024, представителя ФИО4, по доверенности от 24.12.2024,
установил:
заявитель - общество с ограниченной ответственностью "КРЕАТИВ РУС" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованному лицу - Межрайонная инспекция ФНС №30 по Санкт-Петербургу о признании незаконным решения от 29.02.2024 № 16-14/8-2022Р, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.
Определением от 24.12.2024 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.
В судебном заседании представитель заявителя заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных пояснений, а также заявил ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим заявлением, представители заинтересованного лица просили отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение с заявлением.
В обоснование заявления о восстановлении срока на обращение с заявлением общество с ограниченной ответственностью "КРЕАТИВ РУС" указывает, что ООО «Креатив Рус» 13.03.2024 обратилось в вышестоящий налоговый орган (Управление ФНС России по Санкт-Петербургу) с жалобой на решение от 29.02.2024 №16-14/8-2022Р. Решением УФНС России по Санкт-Петербургу №16-15/37826@ от 15.08.2024 апелляционная жалоба Общества оставлена без удовлетворения. Решение УФНС России по Санкт-Петербургу №16-15/37826@ направлено Обществу по ТКС 15.08.2024 и получено 16.08.2024 года.
Таким образом, трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 29.02.2024 №16-14/8-2022Р начал течь 17.08.2024. Срок для обращения в суд истек - 18.11.2024 (16.11.2024 - суббота).
В Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Общество обратилось с заявлением 19.12.2024 года.
Как указывает заявитель, пропуск срока составляет один месяц и один день. Перед обращением в суд, Общество в установленные законодательством сроки по своему усмотрению обжаловало Решение в вышестоящий орган, ФНС России, которым решением от 22.10.2024 № БВ-4-9/11936@ в удовлетворении жалобы отказано. Таким образом, Общество обратилось с заявлением об оспаривании Решения в суд до истечения трехмесячного срока со дня, когда Общество исчерпало установленные законом меры несудебной защиты.
Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу положений части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Указанный срок в случаях рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) налоговых органов и их должностных лиц подлежит применению с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации.
Из пункта 3 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда лицу стало известно о принятом вышестоящим налоговым органом решении по соответствующей жалобе, или со дня истечения срока принятия решения по жалобе (апелляционной жалобе), установленного пунктом 6 статьи 140 НК РФ.
Таким образом, момент начала течения срока на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 29.02.2024 №16-14/8-2022Р определяется моментом получения Обществом решения по апелляционной жалобе- 16.08.2024 года.
Уважительность причин пропуска процессуального срока является оценочной категорией и определяется судом с учетом конкретных обстоятельств дела.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 №308-О указано, что под уважительными должны пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие.
Общество указывает, что факт использования дополнительной возможности на внесудебное урегулирование спора служит основанием для восстановления в порядке статьи 117 АПК РФ срока на обжалование решение Инспекции.
Вместе с тем, Обжалование решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 29.02.2024 №16-14/8-2022Р в Федеральную налоговую службу России не повлияло на возможность Общества обратиться с соответствующим заявлением в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Решение УФНС по Санкт-Петербургу по апелляционной жалобе Общества получено им 16.08.2024 года, следовательно, о нарушении прав ООО «Креатив Рус» узнало в указанную дату и в соответствии с положениями части 4 статьи 198 АПК РФ имело безусловное право на обращение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области до 18.11.2024 года.
В целях исчерпания мер досудебного обжалования решения налогового органа, вступившего в законную силу 15.08.2024 года, Обществом подана жалоба в Федеральную налоговую службу России. Жалоба Общества рассмотрена, ФНС России принято решение 22.10.2024 года об отказе в ее удовлетворении, Решение по жалобе размещено в личном кабинете налогоплательщика.
В Суд Общество обратилось только 19.12.2024, то есть спустя 1 месяц и 27 дней с даты получения решения ФНС России по жалобе на вступившее в силу решение налогового органа, при этом пропустив срок на обращение в Арбитражный суд, который истекал 18.11.2024.
Согласно ст. 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 1). Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления (ч. 2).
При этом согласно положениям части 1 статьи 113 АПК РФ процессуальные действия совершаются в сроки, установленные настоящим Кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом.
Суд полагает, что заявитель в ходатайстве и пояснениях не указал на наличие уважительных причин пропуска срока на обжалование решения инспекции в суд в период с 22 октября по 18 ноября 2024 года (27 дней) а также не представил соответствующих доказательств, свидетельствующих о наличии таких причин, в связи с чем суд отказывает заявителю в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование решения налогового органа.
Пропуск процессуального срока на обращение в суд и отсутствие причин к его восстановлению является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя. Данная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 31.01.2006 N 9316/05.
Произвольный подход к законно установленным последствиям пропуска данного срока приводит к нарушению предусмотренного частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации и опосредованного положениями статьи 7 АПК РФ принципа равенства всех перед законом и судом, и, как следствие, применительно к данной ситуации, к нарушению принципов равноправия сторон и состязательности (статьи 8, 9 АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
При данных обстоятельствах, учитывая пропуск срока на обращение в суд с заявлением об обжаловании решения от 29.02.2024 № 16-14/8-2022Р, в удовлетворении заявления надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение с заявлением отказать.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Сундеева М.В.