АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
г. Краснодар
Дело № А32-54591/2022
09 июня 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2025 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 июня 2025 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Герасименко А.Н., судей Илюшникова С.М. и Черных Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емтыль Ф.А., при участии в судебном заседании, проводимом с использованием системы веб-конференции, от общества с ограниченной ответственностью «Завод “Стройдеталь”» – ФИО1 (доверенность от 22.05.2024), от Новороссийской таможни – ФИО2 (доверенность от 22.05.2025), рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2025 по делу № А32-54591/2022, установил следующее.
ООО «Завод “Стройдеталь”» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными решений Новороссийской таможни (далее – таможня) о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) от 12.08.2022 № РКТ-10317000-22/000373, от 12.08.2022 № РКТ10317000-22/000374, от 12.08.2022 № РКТ-10317000-22/000371, от 12.08.2022 № РКТ10317000-22/000372, от 11.08.2022 № РКТ-10317000-22/000363, от 11.08.2022 № РКТ10317000-22/000364, от 11.08.2022 № РКТ-10317000-22/000365, от 11.08.2022 № РКТ10317000-22/000366, от 11.08.2022 № РКТ-10317000-22/000367, от 11.08.2022 № РКТ10317000-22/000368, от 09.08.2022 № РКТ-10317000-22/000351, от 09.08.2022 № РКТ10317000-22/000352, от 09.08.2022 № РКТ-10317000-22/000353, от 09.08.2022 № РКТ10317000-22/000354, от 10.08.2022 № РКТ-10317000-22/000356, от 10.08.2022 № РКТ10317000-22/000357, от 13.08.2022 № РКТ-10317000-22/000343, от 08.10.2022 № РКТ10317000-22/000347, от 08.08.2022 № РКТ-10317000-22/000348, от 04.08.2022 № РКТ10317000-22/000344, от 04.08.2022 № РКТ-10317000-22/000345 и просило обязать таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Решением суда от 18.11.2024, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 28.02.2025, признаны незаконными и отменены решения таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭСот 12.08.2022 № РКТ-10317000-22/000373, от 12.08.2022 № РКТ10317000-22/000374, от 12.08.2022 № РКТ-10317000-22/000371, от 12.08.2022 № РКТ10317000-22/000372, от 11.08.2022 № РКТ-10317000-22/000363, от 11.08.2022 № РКТ10317000-22/000364, от 11.08.2022 № РКТ-10317000-22/000365, от 11.08.2022 № РКТ10317000-22/000366, от 11.08.2022 № РКТ-10317000-22/000367, от 11.08.2022 № РКТ10317000-22/000368, от 09.08.2022 № РКТ-10317000-22/000351, от 09.08.2022 № РКТ10317000-22/000352, от 09.08.2022 № РКТ-10317000-22/000353, от 09.08.2022 № РКТ10317000-22/000354, от 10.08.2022 № РКТ-10317000-22/000356, от 10.08.2022 № РКТ10317000-22/000357, от 13.08.2022 № РКТ-10317000-22/000343, от 08.10.2022 № РКТ10317000-22/000347, от 08.08.2022 № РКТ-10317000-22/000348, от 04.08.2022 № РКТ10317000-22/000344, от 04.08.2022 № РКТ-10317000-22/000345. С таможни в пользу общества взыскано 63 тыс. рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты. По мнению подателя жалобы, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. Суды не дали оценку доводам таможни о том, что логика построения ТН ВЭД и последующая классификация товаров зачастую отличается от общепринятых понятий, мнений и стандартов. Исходя из правового смысла ТН ВЭД подмена используемых в ней понятий и принципов на иные термины не допустима. Таким образом, национальные стандарты, регламенты, технические условия производителя и другие ссылки на техническую литературу в таких случаях не имеют юридической силы и не должны рассматриваться при классификации товаров. Кроме того, выводы судов о том, что заключение эксперта ООО «Центр промышленной гигиены и охраны труда» от 08.06.2023 № 006-01-00067 по судебному делу № А32-28357/2022 является относимым и допустимым по делу доказательством, экспертом даны исчерпывающие ответы на все поставленные вопросы, несостоятельны. Выводы судов о том, что описание товара и его назначение для целей классификации соответствуют описанию товарной позиции 7312 ТН ВЭД подсубпозиции 7312 10 810 1, являются безосновательными.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы жалобы, а представитель общества отклонил их по мотивам, изложенным в отзыве.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, общество заключило внешнеторговые контракты с компанией Yantai Goodwiill Trading Со.Ltd от 06.08.2021 № 1, от 09.08.2021 № Р0210809, от 10.08.2021 № 2, от 26.08.2021 № 3, от 08.09.2021 № 4, 12.10.2021 № 5, от 15.10.2021 № 6, от 09.11.2021 № 7, от 02.12.2021 № 8, от 04.12.2021 № 9.
Во исполнение внешнеторговых контрактов общество ввезло на территорию Евразийского экономического союза в Российскую Федерацию товар «канат стальной семипроволочный стабилизированный диаметром 9,3 мм, 12,5 мм, правой свивки, конструкции 1 x 7, без покрытия поверхности каната полимерными материалами, марка К7, с металлическим сердечником», точность изготовления повышенная, маркировочная группа 1860 Н/мм2. 190,018 Т, изготовитель Yantai Goodwiill Trading Со.Ltd, товарный знак GOODWILL, ставка ввозной пошлины 5%, НДС 20%.
Для помещения под таможенную процедуру выпуска поданы ДТ № 10317120/070122/002518, 10317120/111221/3017368, 10317120221112/3006389, 10317120/021121/0139846, 10317120/111221/3017369, 10317120/221121/3006235, 10317120/140322/3039111, 10317120/140322/3039126, 10317120/140322/3039131, 10317120/110322/3038553, 10317120/070222/3019152. В графе 31 заявлены сведения о декларируемых товарах, а в графе 33 заявлены классификационные коды товара:
1) для товара «канат стальной семипроволочный стабилизированный диаметром 9,3 мм, правой свивки, конструкции 1 x 7, без покрытия поверхности каната полимерными материалами, марка К7, с металлическим сердечником» в соответствии с подсубпозицией 7312 10 81 01 ТН ВЭД ТС;
2) для товара «канат стальной семипроволочный стабилизированный диаметром 12,5 мм, правой свивки, конструкции 1 x 7, без покрытия поверхности каната полимерными материалами, марка К7, с металлическим сердечником» в соответствии с подсубпозицией 7312 10 83 01 ТН ВЭД ТС.
Служба таможенного контроля после выпуска товаров провела камеральную таможенную проверку на предмет достоверности сведений, заявленных в ДТ № 10317120/070122/3002518, 10317120/221112/3006389, 10317120/111221/3017369, 10317120/140322/3039111, 10317120/140322/303913, 10317120/111221/3017368, 10317120/081121/0139846, 10317120/221121/3006235, 10317120/140322/3039126, 10317120/070222/3019152, и иных документов, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров, в части достоверности сведений, заявленных о классификационном коде товаров.
Таможня установила, что товар № 2 «канаты и тросы (включая канаты закрытой конструкции) с максимальным размером поперечного сечения более 3 мм, но не более 12 мм, без покрытия: канат стальной семипроволочный стабилизированный диаметром 9,3 мм, правой свивки, конструкции 1 x 7, без покрытия поверхности каната полимерным материалами...» (вес нетто 215 318,00 кг) и товар № 3 «канаты и тросы (включая канаты закрытой конструкции) с максимальным размером поперечного сечения более 12 мм, но не более 24 мм, без покрытия: канат стальной семипроволочный стабилизированный диаметром 12,5 мм, правой свивки, конструкции 1 x 7, без покрытия поверхности каната полимерным материалами...» (вес нетто 273 516,00 кг) задекларированный по ДТ № 1017120/070222/3019152, в экспортной декларации № 021720210000426342 учтены как единый товар № 1 ПК STRAND, который представляет собой предварительно напряженную стальную проволоку, арматурную стальную прядь, жильную стальную проволоку для ПК (количество 488 834 кг), аналогичное отражение в коммерческих инвойсах.
Кроме того, «канаты и тросы (включая канаты закрытой конструкции) с максимальным размером поперечного сечения более 3 мм, но не более 12 мм, без покрытия: канат стальной семипроволочный стабилизированный диаметром 9,3 мм, правой свивки, конструкции 1 x 7, без покрытия поверхности каната полимерным материалами...» и «канаты и тросы (включая канаты закрытой конструкции) с максимальным размером поперечного сечения более 12 мм, но не более 24 мм, без покрытия: канат стальной семипроволочный стабилизированный диаметром 12,5 мм, правой свивки, конструкции 1 x 7, без покрытия поверхности каната полимерным материалами...» заявлены как единый товар № 2, задекларированный по ДТ № 10317120/111221/3017369.
Дополнительно общество представило фотоматериалы, согласно которым товар представляет собой 6 прутков, скрученных плотно вокруг одного прутка.
В паспортах изделий отражено, что оба товара применяются в качестве растяжек, несущих конструкции напрягаемой арматуры предварительно напряженных железобетонных конструкций, марка товаров К7, маркировочная группа 1860 Н/мм2.
Согласно информационно-аналитической справке отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни от 10.02.2022 № 10317000/213/100222/А010 выявлены возможные признаки неверной классификации товара «канаты стальные семипроволочные, стабилизированные диаметром 9,3 мм, 12,5 мм, правой свивки, конструкции 1 x 7 без покрытия поверхности каната полимерными материалами, марка К7, с металлическим сердечником...», задекларированы в товарных подсубпозициях 7312 10 810 1 и 7312 10 830 1 ТН ВЭД.
В отношении идентичного товара, ввезенного по ДТ № 10317120/130122/3006562, проведен таможенный досмотр и назначена таможенная экспертиза.
В экспертном заключении отражено, что исследуемая проба товара по своей конструкции соответствует определению скрученной проволоки в пояснениях (том IV) для подсубпозиций 7312 10 610 1 – 7312 10 690 9 ТН ВЭД. Исследуемая проба является скрученными семью проволоками круглого сечения, шесть проволок вокруг седьмой выступающей в роли сердечника.
На основании результатов экспертизы отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров принял решение от 12.04.2022 № РКТ-10317000-22.000203 о классификации товара по ДТ № 10317120/130122/9006562 в подсубпозицию 7312 10 610 9 ТН ВЭД.
По результатам таможенной проверки в соответствии со статьей 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможня приняла 10 решений о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары и 21 решение о классификации товаров в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС.
Полагая, что решения таможенного органа являются незаконными, общество обратилось в суд с заявлением.
При принятии судебных актов суд руководствовались частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 20, 22, 106 ТК ЕАЭС, статьей 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ), разъяснениями, изложенными в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза», решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии»
Суд первой инстанции установил, что между обществом и таможней возник спор относительно классификации на уровне подсубпозиции, общество в зависимости от диаметра стального каната применило коды 7312 10 810 1 и 7312 10 830 1 ТН ВЭД, а таможенный орган – 7312 10 610 9 «скрученная проволока».
При рассмотрении дела суды руководствовались выводами судебной экспертизы, проведенной в рамках дела № А32-28357/2022, на разрешение которой поставлены следующие вопросы: Соответствуют ли заявленные о спорном товаре сведения совокупным техническим характеристикам представленной на экспертизу металлопродукции? Идентифицируется ли металлопродукция исходя из ее совокупных технических характеристик как канат стальной арматурными одинарной свивки конструкции 1 х 7 (1+6)? Подлежит ли спорная металлопродукция признакам кодов 7312 10 690 9 и 7312 10 810 1 ТН ВЭД, и содержит ли код 7312 10 810 1 ТН ВЭД наиболее конкретное описание товара? Чем является товар? Соответствует ли товар определению скрученной проволоки в пояснениях (том IV) для кодов 7312 10 610 1 0 – 7312 10 690 9 ТН ВЭД? Соответствует ли конструкция канатов одинарной свивки ГОСТ 3241-91 о конструкции скрученной проволоки согласно пояснениям (том IV) для кодов 7312 10 610 1 – 7312 10 690 9 ТН ВЭД?
В заключении от 08.06.2023 № 006-01-00067 эксперт пришел к выводу о том, что технические характеристики представленного к экспертизе образца металлопродукции соответствуют сведениям, заявленным в графе 31 товара № 2 спорной ДТ: канат одинарный правой свивки круглого сечения в виде семи проволок, без покрытия, нераскручивающийся, прямолинейный. Диаметр, измеренный согласно ГОСТ 3241-91 (и ГОСТ 13840-68), равен 9,4 мм (допуск 9,45 мм по ГОСТ 13840-68). Сердечник металлический. Канат соответствует условному обозначению по ГОСТ 13840-68: К7. Исходя из совокупных технических характеристик представленную на экспертизу металлопродукцию допустимо идентифицировать как канат стальной арматурный одинарной свивки конструкции 1 x 7. Эксперт также отметил, что описание товара по коду 7312 10 810 1 ТН ВЭД как канаты более 3 мм, но не более 12 мм без покрытия, наиболее полно описывает товар, чем описание по коду 7312 10 690 9 ТН ВЭД, исследуемый товар является канатом стальным семипроволочным термостабилизированным диаметром 9,3 мм, правой свивки, конструкции 1 x 7, без покрытия, марка К7, с металлическим сердечником, применяется (согласно назначению) в качестве растяжек несущих конструкций напрягаемой арматуры предварительно напряженных железобетонных конструкций.
Эксперт указал, что пояснения ТН ВЭД (том IV) для скрученной проволоки позиции 7312 включают в нее скрученную проволоку, полученную путем плотной свивки двух или более проволок, но не конкретизируют описание конструкции скрученной проволоки, а также материал, из которого она изготовлена. Если исходить из получения скрученной проволоки путем плотной свивки двух или более проволок без сердечника, то канат одинарной свивки в силу пункта 1.1.5 ГОСТ 3241-91 должен иметь сердечник, вокруг которого свиваются проволоки наружного слоя, конструкция канатов одинарной свивки по ГОСТ 3241-91 не соответствует конструкции скрученной проволоки согласно пояснениям (том IV) для кодов 7312 10 610 1 – 7312 10 690 9.
При рассмотрении дела № А32-28357/2022 таможня не заявляла о несоответствии экспертного заключения, не заявляла о проведении повторной (дополнительной) экспертизы, поэтому суды отнесли спорный товар и его классификацию соответствующими коду 7312 10 810 1 ТН ВЭД.
В данном случае показатель «стабилизированный» означает термостабилизированный, т. е. подвергнутый термомеханической обработке.
Суд первой инстанции установил, что задекларированные канаты идентичны, но отличаются только диаметрами, что соответствует субпозициям:
- 7312 10 830 1 – более 12 мм, но не более 24 мм – для каната 12,5 мм;
- 7312 10 810 1 – более 3 мм, но не более 12 мм – для каната 9,3 мм.
Как верно отметил суд первой инстанции, в рассматриваемом случае ввезено металлическое изделие, предназначенное для использования в качестве напрягаемой арматуры предварительно напряженных железобетонных конструкций. Согласно Основному правилу 3 ОПИ ТН ВЭД товары «канаты» имеют свои конкретные коды ТН ВЭД ТС, в данном случае должно применяться более точное определение, изложенное в подсубпозиции, а определение «скрученная проволока» применимо как ко всем канатам, так и другим видам металлопродукции товарной позиции 7312 ТН ВЭД.
Таким образом, выводы судов о том, что правомерность классификации спорного товара в подсубпозиции 7312 10 610 9 ТН ВЭД таможенный орган не доказал, являются обоснованными.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда апелляционной инстанции, направлены на переоценку доказательств, которые суд оценил с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены положениями статьи 286 данного Кодекса. Арбитражный суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по оценке (переоценке) и исследованию фактических обстоятельств дела, выявленных в ходе его рассмотрения по существу.
Нормы права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемого судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2025 по делу № А32-54591/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий А.Н. Герасименко
Судьи С.М. Илюшников
Л.А. Черных