Решение по делу № А51-18108/2022 от 19.07.2023

311/2023-170349(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-18108/2022 19 июля 2023 года Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 19 июля 2023 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ю.А. Тимофеевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Зелентиновой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Форвард Эл» (ИНН 2537132527, ОГРН 1172536019149, дата государственной регистрации 25.05.2017)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации 15.04.2005)

о признании незаконным решения от 03.10.2022 № 107020000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров;

о признании незаконными уведомлений (уточнений к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10702000/У2022/0002810 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002802 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002801 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002811 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002813 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002804 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002803 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002807 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002805 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002806 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002808 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002809 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002843 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002877 от 06.10.2022,

при участии в заседании: от заявителя: А.Д. Нечаев по доверенности от 27.08.2021, паспорт, диплом;

от ответчика: В.В. Кондратьева по доверенности от 11.10.2022 № 147, удостоверение, диплом, А.А. Нероденко по доверенности от 09.09.2022 № 119, удостоверение;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Фора» (далее - общество, заявитель, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения Владивостокской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 03.10.2022 № 107020000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров, а также уведомлений (уточнений к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-18108/2022 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10702000/У2022/0002810 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002802 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002801 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002811 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002813 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002804 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002803 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002807 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002805 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002806 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002808 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002809 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002843 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002877 от 06.10.2022.

Общество считает, что у таможни отсутствовали основания для непринятия первого метода определения таможенной стоимости и вынесения оспариваемых решения и уведомлений, поскольку заявитель представил все имеющиеся у него и необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости документы, в полном объеме выполнив обязанность по подтверждению таможенной стоимости, определенной по первому методу.

Таможенный орган представил отзыв на заявление, согласно которому с доводами общества не согласен в полном объеме, считает оспариваемые решение и уведомление законными и обоснованными. Таможня указала, что заявленная декларантом таможенная стоимость значительно отличалась от ценовой информации, имеющейся в таможне, что является признаком её недостоверности. Таможенный орган считает, что предоставленные обществом документы не подтверждают правильность выбранного метода определения таможенной стоимости, а заявленные сведения о таможенной стоимости не основаны на достоверных и документально подтвержденных сведениях. Следовательно, таможенный орган обоснованно пришел к выводу о невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Из материалов дела судом установлено, что на основании контрактов от 01.06.2020 № FE-07/20, от 15.07.2021 № FE-10/21, от 02.11.2020 № FE-23/20, от 01.10.2019 № FE-35/19, от 01.11.2019 № FE-39/19 с компаниями WENZHOU BRAVO HARDWARE СО. LTD, ONLEE INTERNATIONAL TRADING CO., LTD, ZHEJIANG CAFTP SERVICE CO., LTD, EVER SUCCESS IMPORT&EXPORT (H.K.) CO LIMITED, SUZHOU UMAY INTERNATIONAL TRADING CO., LTD, Китайская Народная Республика, на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) были ввезены товары – арматура смесительная, смесители кухонные из нержавеющей стали различного исполнения. Поставка товаров осуществлена на условиях FOB.

В целях таможенного оформления товара общество подало в таможню ДТ №№ 10702070/010220/0024755, 10702070/010220/0024762, 10702070/080920/0213973, 10702070/290920/0236796, 10702070/051220/0300507, 10702070/101220/0305611, 10702070/220121/0015645, 10702070/120421/0099010, 10702070/010721/0198576, 10702070/090721/0207700, 10702070/290721/0232542, 10702070/100821/0246325, 10702070/260821/0268076, 10702070/200921/0299865, определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Заявленная таможенная стоимость таможенным органом принята и осуществлен окончательный выпуск товаров по спорным ДТ.

Таможней в отношении заявителя проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, представленных при совершении таможенных операций по спорным ДТ, о чем составлен акт проверки от 15.09.2022 № 10702000/211/150922/А001730.

В ходе проведения проверки таможенным органом в адрес общества направлен запрос документов и сведений от 29.04.2022 № 26-12/17175. Однако, данный запрос обществом не получен ввиду указания таможенным органом неверного адреса.

31.05.2022 таможней в адрес общества был направлен аналогичный запрос № 2612/21551 о предоставлении документов и сведений.

В ответ на данный запрос общество письмом от 24.06.2022 представило часть дополнительно запрошенных таможенным органом документов.

Поскольку фактически представленные декларантом документы, по мнению таможенного органа, являлись недостаточными для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу, таможенный орган принял решение от 03.10.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорные ДТ. В результате изменения сведений в части таможенной стоимости увеличилась сумма начисленных таможенных платежей.

Таможней сформированы уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10702000/У2022/0002810 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002802 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002801 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002811 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002813 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002804 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002803 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002807 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002805 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002806 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002808 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002809 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002843 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002877 от 06.10.2022.

Не согласившись с данными решением и уведомлениями таможни, декларант обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса).

Документы, подтверждающие сведения, заявленные в ДТ, по общему правилу, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации (пункт 3 статьи 108 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Этот же принцип закреплен относительно информации о дополнительных начислениях к цене сделки.

Пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

В силу пункта 13 статьи 38 ТК таможенные органы вправе убеждаться в

достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного кодекса.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 указанного кодекса, при выполнении условий, указанных в данном пункте.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Статьей 40 ТК ЕАЭС определены виды расходов покупателя, подлежащие включению в таможенную стоимость в виде дополнительных начислений к цене сделки, к числу которых пунктом 1 отнесены, в том числе: расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией (подпункт 4); расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией (подпункт 5); расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 настоящего пункта (подпункт 6).

К основаниям для исчисления подлежащих уплате таможенных платежей таможенными органами подпунктом 1 пункта 2 статьи 52 ТК ЕАЭС отнесены, в том числе результаты проведения таможенного контроля после выпуска товаров в случае выявления неверного исчисления таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Согласно пункту 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 326 ТК ЕАЭС результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 3 статьи 326 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

В силу абзаца 2 пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление № 49), при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Подпунктом «б» пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, установлено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Согласно пункту 21 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской

экономической комиссии», внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению № 1.

В ходе контроля заявленной таможенной стоимости таможней были выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные обществом при декларировании товаров сведения и представленные к таможенному оформлению документы могут являться недостоверными, что исключает возможность их принятия в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товара по первому методу.

В частности, по итогам сравнительного анализа с использованием информационных ресурсов, баз данных таможенных органов были выявлены значительные расхождения между заявленными в спорных ДТ сведениями о величине таможенной стоимости со сведениями по идентичным и однородным товарам, имеющимися в распоряжении таможенного органа. Отклонение заявленной таможенной стоимости по спорным ДТ по РТУ и ФТС России в среднем составило более 60%, что подтверждается представленными в материалы дела 16.02.2023 таможенным органом данными ИСС Малахит.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у таможни имелись законные основания для проведения дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости, в силу которой у декларанта были запрошены дополнительные пояснения и документы по факторам, влияющим на низкую цену декларируемого товара по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары.

Поскольку декларантом был избран первый метод таможенной оценки, основанный на стоимости сделки с ввозимыми товарами, то проверка таможней формирования цены сделки была необходима для установления факта выполнения декларантом условий, определенных статьей 39 ТК ЕАЭС.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 10 постановления Пленума от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление № 49), согласно которой отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

В порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения (пункт 11 Постановления № 49).

Согласно пункту 12 постановления № 49 судам следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Значительное отличие цены сделки по однородным товарам, ввозимым в Российскую Федерацию на сопоставимых условиях, может свидетельствовать о

неконкурентном формировании цены сделки и ее зависимости от условий или каких-либо обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что делает невозможным применение метода определения таможенной стоимости, определенного статьей 39 ТК ЕАЭС.

Однако, декларант не смог объяснить такую разницу, документального подтверждения в ее обоснование не представил ни в таможенный орган, ни в суд. Как следует из письма общества от 24.06.2022 № 2406, скидки на поставки товаров не представлялись.

Вместе с тем, совокупный анализ представленных обществом пояснений и дополнительных документов показывает, что они фактически не были направлены на обоснование стоимостной характеристики заявленной таможенной стоимости.

Из материалов дела следует, что в ответ на запрос таможенного органа от 31.05.2022 № 26-12/21551 ООО «Форвард Эл» представлены:

1. по ДТ № 10702070/010220/0024755 отгрузочная спецификация № AR19V12S от 15.01.2020 (WENZHOU BRAVO HARDWARE CO., LTD), Инвойс № AR19V12 на сумму 31 382,66 долларов США, прайс-лист AR19V12, упаковочный лист (Packing list) к инвойсу № AR19V12, коносамент (bill of landing № FCFTFVVO21773), счет от ООО «ФЕСКО Интегрированный транспорт» № ALQL0017/20 от 27.01.2020, заявление на перевод от 06.02.2020 № 260 на сумму 31 382,66 долларов США.

Товары по указанной ДТ ввезены на основании Контракта № FE-39/19 от 01.09.2019 заключенного между ООО «Форвард Эл» и WENZHOU BRAVO HARDWARE CO., LTD.

В соответствии с Соглашением № 3 от 03.02.2020 к контракту FE-39/19 от 01.11.2019 оплата за товар осуществлялась в адрес компании ONLEE INTERNATIONAL TRADING CO.LTD.

Во исполнение указанного соглашения ООО «Форвард Эл» по заявлению на перевод 06.02.2020 № 260 оплатило 31 382,66 долларов США;

2. По ДТ № 10702070/010220/0024762 отгрузочная спецификация № 2019S-ASN- 035S от 10.01.2020 (ONLEE INTERNATIONAL TRADING CO.LTD), инвойс № 2019S- ASN-035 от 10.01.2020 на сумму 32 434,00 долларов США, прайс-лист, упаковочный лист (Packing list) № 2019S-ASN-035 от 10.01.2020, коносамент (bill of landing № FCFTFVVO21723), счет от ООО «ФЕСКО Интегрированный транспорт» № ALQL0016/20 от 27.01.2020, заявление на перевод от 06.02.2020 № 259 на сумму 32 434,00 долларов США;

Товары по указанной ДТ ввезены на основании Контракта № FE-35/19 от 01.10.2019 заключенного между ООО «Форвард Эл» и ONLEE INTERNATIONAL TRADING CO.LTD.

3. По ДТ № 10702070/080920/0213973 отгрузочная спецификация № 2020- KS007S от 16.08.2020 (SUZHOU UMAY INTERNATIONAL CO.LTD.), инвойс № 2020- KS007 от 16.08.2020 на сумму 40 432 долларов США, прайс-лист, упаковочный лист (Packing list) № 2020-KS007 от 16.08.2020, коносамент (bill of landing № MGZVA807N7702), счет от ООО «ФЕСКО Интегрированный транспорт» № ALQL0163/20 от 24.08.2020, заявление на перевод от 18.09.2020 № 435 на сумму 40 432 долларов США.

Товары по указанной ДТ ввезены на основании Контракта № FE-07/20 от 01.07.2020 заключенного между ООО «Форвард Эл» и SUZHOU UMAY INTERNATIONAL CO.LTD.;

4. По ДТ № 10702070/290920/0236796 отгрузочная спецификация № BRV20A13S от 09.09.2020 (WENZHOU BRAVO HARDWARE CO., LTD), инвойс № BRV20A13 от 09.09.2020 на сумму 48 437,20 долларов США, прайс-лист, упаковочный лист (Packing list) № BRV20A13 от 09.09.2020, коносамент (bill of landing № FCFTFVVO24295), счет от

ООО «ФЕСКО Интегрированный транспорт» № ALQL0194/20 от 21.09.2020, заявление на перевод от 12.10.2020 № 457 на сумму 48 437,20 долларов США.

5. По ДТ № 10702070/051220/0300507 отгрузочная спецификация № 2020- KSO16S от 29.10.2020 (SUZHOU UMAY INTERNATIONAL CO.LTD.) инвойс № 2020- KSO16 от 29.10.2020 на сумму 44 596 долларов США, прайс-лист 2020-KSO16, упаковочный лист (Packing list) № 2020-KSO16 от 29.10.2020, коносамент (bill of landing № MGZVAV7DR7790), счет от ООО «ФЕСКО Интегрированный транспорт» № ALQL0271/20 от 17.11.2020, заявление на перевод от 27.11.2020 № 508 на сумму 44 596 долларов США.

6. По ДТ № 10702070/101220/0305611 отгрузочная спецификация № DS20S от 16.11.2020 (ZHEJIANG CAFTP SERVICE CO., LTD), инвойс № DS20 от 16.11.2020 на сумму 28 118,40 долларов США, прайс-лист DS20, упаковочный лист (Packing list) № DS20 от 16.11.2020, коносамент (bill of landing № FCFTFVVO25013), счет от ООО «ФЕСКО Интегрированный транспорт» № ALQL0277/20 от 03.12.2020, заявление на перевод от 11.12.2020 № 528 на сумму 28 118,40 долларов США.

Товары по указанной ДТ ввезены на основании Контракта № FE-23/20 от 02.11.2020 заключенного между ООО «Форвард Эл» и ZHEJIANG CAFTP SERVICE CO., LTD.;

7. По ДТ № 10702070/220121/0015645 отгрузочная спецификация № DS23S от 28.12.2020 (ZHEJIANG CAFTP SERVICE CO., LTD), инвойс № DS23 от 28.12.2020 на сумму 54 380,64 долларов США, прайс-лист DS23, упаковочный лист (Packing list) № DS23 от 28.12.2020, коносамент (bill of landing № NBGH530043), соглашение № 1 от 25.01.2021 к контракту FE-23/20 от 02.11.2020, заявление на перевод от 28.01.2021 № 572 на сумму 54 380,64 долларов США.

Товары по указанной ДТ ввезены на основании Контракта № FE-23/20 от 02.11.2020 заключенного между ООО «Форвард Эл» и ZHEJIANG CAFTP SERVICE CO., LTD.

В соответствии с Соглашением № 1 от 25.01.2021 к контракту FE-23/20 от 02.11.2020 оплата за товар осуществлялась в адрес компании EVER SUCCESS IMPORT&EXPORT (H.K) CO., LIMITED.

Во исполнение указанного соглашения ООО «Форвард Эл» по заявлению на перевод 28.01.2021 № 572 оплатило 54 380,64 долларов США.;

8. По ДТ № 10702070/120421/0099010 отгрузочная спецификация № 2021- KS015S от 10.03.2021 (WENZHOU BRAVO HARDWARE CO., LTD), инвойс № 2021- KS015 от 10.03.2021 на сумму 40 316,20 долларов США, прайс-лист 2021-KS015, упаковочный лист (Packing list) № 2021-KS015 от 10.03.2021, коносамент (bill of landing № NBOZ50711601), счет № 2043 от 17.03.2021 от ООО «ЮНИКО ЛОДЖИСТИКС РУС», соглашение № 5 от 26.04.2021 к контракту FE-39/19 от 01.11.2019, заявление на перевод от 26.04.2021 № 652 на сумму 65 116,50 долларов США.

В соответствии с Соглашением № 5 от 26.04.2021 к контракту FE-39/19 от 01.11.2019 оплата за товар осуществлялась в адрес компании WENZHOU MVM HARDWARE CO., LTD.

Во исполнение указанного соглашения ООО «Форвард Эл» по заявлению на перевод денежных средств от 26.04.2021 № 652 оплатило 65 116,50 долларов США.;

9. По ДТ № 10702070/010721/0198576 спецификация № 2021-KS040S от 25.05.2021 (SUZHOU UMAY INTERNATIONAL CO.LTD.), Инвойс № 2021-KS040 от 25.05.2021 на сумму 42 488 долларов США, прайс-лист 2021-KS040, упаковочный лист (Packing list) № 2021-KS040 от 25.05.2021, коносамент (bill of landing № MCPU912454457), счет от ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» № 6644449 от 06.05.2021, заявление на перевод от 23.09.2021 № 773 на сумму 42 488 долларов США.

10. По ДТ № 10702070/090721/0207700 спецификация № DS21622S от 22.06.2021 (ZHEJIANG CAFTP SERVICE CO., LTD), инвойс № DS21622 от 22.06.2021 на сумму 52 336,80 долларов США, прайс-лист DS21622, упаковочный лист (Packing list) № DS21622 от 22.06.2021, коносамент (bill of landing № FNFVLA16670), счет от ООО «Дальрефтранс» № В0000007075 от 25 июня 2021, соглашение № 2 от 04.10.2021 к контракту FE-23/20 от 02.11.2020, заявление на перевод от 05.10.2021 № 798 на сумму 52 336,80 долларов США.

11. По ДТ № 10702070/290721/0232542 спецификация № 2021-KS041S от 09.07.2021 (EVER SUCCES IMPORT & EXPORT (H.K) CO., LIMITED), инвойс № 2021- KS041 от 09.07.2021 на сумму 70 236,48 долларов США, прайс-лист 2021-KS041, упаковочный лист (Packing list) № 2021-KS041 от 09.07.2021, коносамент (bill of landing № FNFVLA16905), счет от ООО «Дальрефтранс» № В0000007769 от 14 июля 2021 г., соглашение № 11102021 от 11.10.2021 к контракту FE-10/21, заявление на перевод от 13.10.2021 № 813 на сумму 70 236,48 долларов США.

Товары по указанной ДТ ввезены на основании Контракта № FE-10/21 от 01.07.2021 заключенного между ООО «Форвард Эл» и EVER SUCCES IMPORT & EXPORT (H.K) CO., LIMITED.

В соответствии с Соглашением № 11102021 от 11.10.2021 к контракту FE-10/21 оплата за товар осуществлялась в адрес компании WENZHOU BRAVO HARDWARE CO., LTD.

Во исполнение указанного соглашения ООО «Форвард Эл» по заявлению на перевод денежных средств от 13.10.2021 № 813 оплатило 70 236,48 долларов США.;

12. По ДТ № 10702070/290721/0232542 спецификация № 2021-KS044S от 19.07.2021 (EVER SUCCES IMPORT & EXPORT (H.K) CO., LIMITED), инвойс № 2021- KS044 от 19.07.2021 на сумму 59 025,42 долларов США, прайс-лист 2021-KS044, упаковочный лист (Packing list) № 2021-KS044 от 19.07.2021, коносамент (bill of landing № FNFVLA17000), счет от ООО «Дальрефтранс» № В0000008187 от 26 июля 2021 г., соглашение № 15102021 от 15.10.2021 к контракту FE-10/21, заявление на перевод от 18.10.2021 № 820 на сумму 59 025,42 долларов США.

В соответствии с Соглашением № 15102021 от 15.10.2021 к контракту FE-10/21 оплата за товар осуществлялась в адрес компании SUZHOU UMAY INTERNATIONAL TRADING CO., LTD.

Во исполнение указанного соглашения ООО «Форвард Эл» по заявлению на перевод денежных средств от 18.10.2021 № 820 оплатило 59 025,42 долларов США.

13. По ДТ № 10702070/260821/0268076 спецификация № 2021-KS033S от 03.08.2021 (EVER SUCCES IMPORT & EXPORT (H.K) CO., LIMITED), инвойс № 2021- KS033 от 03.08.2021 на сумму 35 540,10 долларов США, прайс-лист 2021-KS033, упаковочный лист (Packing list) № 2021-KS033 от 03.08.2021, коносамент (bill of landing № FNFVLA17094), счет от ООО «Дальрефтранс» № В0000008613 от 05 августа 2021 г., заявление на перевод от 20.10.2021 № 821 на сумму 82 120,70 долларов США.

В соответствии с Соглашением № 15102021 от 15.10.2021 к контракту FE-10/21 от 01.11.2019 оплата за товар осуществлялась в адрес компании SUZHOU UMAY INTERNATIONAL TRADING CO., LTD.

Во исполнение указанного соглашения ООО «Форвард Эл» по заявлению на перевод денежных средств от 20.10.2021 № 821 оплатило 82 120,70 долларов США.

14. По ДТ № 10702070/200921/0299865 спецификация № 2021-KS039BS от 03.09.2021 (EVER SUCCES IMPORT & EXPORT (H.K) CO., LIMITED), инвойс № 2021- KS039B от 03.09.2021 на сумму 30 820,40 долларов США, прайс-лист 2021-KS039B, упаковочный лист (Packing list) № 2021-KS039B от 03.09.2021, счет от ООО «Дальрефтранс» № В0000009893 от 08 сентября 2021 г., заявление на перевод от 21.12.2021 № 878 на сумму 53 312,40 долларов США.

Во исполнение указанного соглашения ООО «Форвард Эл» по заявлению на перевод денежных средств от 21.12.2021 № 878 оплатило 53 312,40 долларов США.

В соответствии с пунктом 2.2 контрактов от 01.06.2020 № FE-07/20, от 15.07.2021 № FE-10/21, от 02.11.2020 № FE-23/20, от 01.10.2019 № FE-35/19, от 01.11.2019 № FE-39/19 стоимость товара для каждой поставки фиксируется в инвойсах и спецификациях, которые подписывают обе стороны.

В силу части 3 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара, то есть согласование предмета договора является существенным условием договора.

Таможенным органом при проведении проверки было выявлено, что сторонами внешнеэкономической сделки не согласованы количество, ассортимент и цена товара, поскольку представленные спецификации (за исключением отгрузочной спецификации от 15.01.2020 № AR19V128 по ДТ № 10702070/010220/0024755, от 10.01.2020 № 2019S- ASN-035S по ДТ № 10702070/010220/0024762) не подписаны обществом, что является нарушением пункта 2.2 вышеперечисленных контрактов.

Поскольку в рассматриваемом случае согласование предмета поставки отсутствует, то суд считает обоснованным вывод таможенного органа о несогласовании условий, изложенных в них.

Суд также учитывает, что представленные в таможенный орган инвойсы также не свидетельствуют о согласовании партии товара, поскольку инвойсы не подписаны двумя сторонами.

Исходя из вышеизложенного, представленные коммерческие документы не могут являться доказательством заключения сделок, на основании которых приобретены и

задекларированы товары по спорным ДТ. Данное обстоятельство исключает применение первого метода таможенной стоимости.

Документальное согласование стоимости ввезенного товара может следовать из конклюдентных действий покупателя по его оплате, свидетельствующих об его согласии с предложенными продавцом условиями сделки, однако данные конклюдентные действия также не нашли подтверждение исследованными судом материалами дела в силу следующего.

Согласно пункту 4.1 контракта от 01.06.2020 № FE-07/20 поставка товара осуществляется в течение 60 дней от даты авансового платежа.

Пунктом 6 Контракта № FE-07/20 установлено, что оплата партии товара по Контракту № FE-07/20 должна быть произведена в размере 100 % стоимости товара в течение 90 банковских дней от даты получения товара. Возможна оплата авансом. В случае предоплаты поставка товара осуществляется в течение 60 дней с момента авансового платежа.

При этом в представленных спецификациях к Контракту № FE-07/20:

- от 25.05.2021 № 2021-KS040S по ДТ № 10702070/010721/0198576 указано, что 100 % оплата товара производится после доставки на склад покупателя; от 16.08.2020 № 2020-KS007S по ДТ № 10702070/080920/0213973 закреплено, оплата после получения товара на складе покупателя. При этом отсутствуют сведения о количестве дней для оплаты;

- от 29.10.2020 № 2020-KS016S по ДТ № 10702070/051220/0300507 - 100 % оплата в течение 20 дней после отправки товара.

Таким образом, исходя из положений пункта 4.1 Контракта № FE-07/20, поставка невозможна без авансового платежа, при этом в пункте 6 Контракта № FE-07/20, в спецификациях указаны различные условия по оплате товара. При этом Контракт № FE- 07/20 не содержит положений о согласовании условий оплаты товаров в спецификациях.

В подтверждения факта оплаты товаров, ввезенных по спорным ДТ, обществом представлены указанные выше заявления на перевод.

Однако, представленные заявления на перевод невозможно идентифицировать с произведенными платежами на декларируемые партии товаров.

В представленных заявлениях на перевод от 06.02.2020 № 260, от 06.02.2020 № 259, от 18.09.2020 № 435, от 12.10.2022 № 457, от 27.11.2020 № 508, от 11.12.2020 № 528, от 28.01.2021 № 572, от 16.02.2021 № 593, от 26.04.2021 № 652, от 23.09.2021 № 773, от 05.10.2021 № 798, от 13.10.2021 № 813, от 18.10.2021 № 820, от 20.10.2021 № 821, от 21.12.2021 № 878 отсутствуют сведения о номерах инвойсов или спецификаций, в связи с чем невозможно идентифицировать произведенные платежи с декларируемыми партиями товаров.

Каких-либо иных документов, кроме заявлений на перевод в подтверждение оплаты за поставку товаров по рассматриваемым ДТ декларант не предоставил.

Кроме того, суд отмечает, что по трем ДТ №№ 10702070/120421/0099010, 10702070/260821/0268076, 10702070/200921/0299865 общество в письме от 24.06.2022 № 2406 указало, что в заявлениях на перевод включена оплата по нескольким инвойсам, в связи с чем сумма по данным заявлениям на перевод выше чем в инвойсах.

Вместе с тем по ДТ № 10702070/260821/0268076, 10702070/200921/0299865 декларант ни при декларировании, ни в ходе проверки не представил в таможенный орган инвойсы, включенные в заявления на перевод, речь о которых шла в письме от 24.06.2022 № 2406. По ДТ № 10702070/120421/0099010 обществом в общем пакете документов, представленном в ответ на запрос от 31.05.2022, был приложен инвойс № 2021-KS023B от 10.03.2021, однако, никаких пояснений относительно того, к какому

заявлению на перевод относится данный инвойс, по какой декларации произошла оплата, декларант не представил.

Учитывая изложенное, у таможенного органа не было возможности проверить утверждение общества об оплате товаров по указанным заявлениям на перевод по нескольким инвойсам.

Кроме того, из части представленных в материалы дела заявлений на перевод (по ДТ следует, что оплата товара произведена в адрес третьих лиц, не имеющих отношение к рассматриваемым поставкам.

Вместе с тем, оплата товара на счета третьим иностранным лицам, не являющимся при этом ни сторонами контракта, ни продавцами, ни отправителями, ни изготовителями товаров, указывает на то, что между покупателем и продавцом имеются дополнительные взаимоотношения, что, в свою очередь, предполагает влияние определенных условий индивидуального характера, связанных с конкретной продажей определенному покупателю, на цену сделки ввозимых товаров.

Роль и статус этих лиц в отношении товаров или с продавцом не прослеживается ни из условий контракта, ни из коммерческих, транспортных документов.

При этом возможность осуществления перечислений иным лицам в счет исполнения своих обязательств по внешнеторговому контракту не отменяет обязанность декларанта документально подтвердить заявленную таможенную стоимость количественно определяемыми документами, поскольку участие при исполнении внешнеторгового контракта третьей стороны имеет существенное значение, является условием или обязательством, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что документы по сделке представлены не в полном объеме или поставка осуществлена на основании иных документов, не представленных в таможенный орган. При этом декларант не был лишен возможности устранить сомнения таможенного органа в данной части, что сделано фактически не было.

Факт подтверждения исполнения сделки в части оплаты стоимости товара на условиях согласованных в контракте, в рассматриваемом случае имеет существенное значение, поскольку в ходе таможенного контроля таможенный орган с использованием системы управления рисками выявил риски недостоверного декларирования, выразившиеся в значительном отклонении (более 60%) заявленной таможенной стоимости товаров от ценовой информации, имеющейся в его распоряжении.

С учетом изложенного, суд признает обоснованным вывод таможни о том, что декларант не в полной мере воспользовался правом доказать достоверность заявленной таможенной стоимости.

Также в ходе проверки таможенным органом установлено, что декларантом заявлены недостоверные сведения о дополнительных начислениях, подлежащих включению в таможенную стоимость по ДТ № 10702070/010721/0198576, отражаемых в графе 17 ДТС-1, следовательно, неверно определена структура таможенной стоимости товара.

Согласно сведениям, заявленным в графе 20 ДТ № 10702070/010721/0198576, условиями поставки являются FOB Хуангпу.

В соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов «Инкотермс-2010» условия поставки "Free on Board''/''Свободно на борту" означает, что продавец выполняет поставку с момента перехода товара через борт судна в поименованном порту отгрузки. С этого момента покупатель несет все риски утраты или повреждения товара. Согласно термину FOB от продавца требуется выполнение таможенных формальностей, необходимых для вывоза. Покупатель обязан за свой счет заключить договор перевозки товара от согласованного пункта отгрузки.

В графе 17 ДТС-1 декларантом заявлены расходы на перевозку товаров в размере 231 000 руб., что соответствует стоимости этих услуг, указанной в представленных декларантом в формализованном виде заказе от 16.06.2022 № 30411943 и счете-фактуре от 16.06.2022 № 0659756. При этом декларантом не представлены документы, содержащие детализацию заявленной в графе 17 ДТС-1 суммы расходов, в частности, стоимости выдачи контейнера в порту Циндао, что не позволяет проверить включение стоимости выдачи контейнера в структуру таможенной стоимости декларируемых товаров.

В связи с чем, таможенным постом дополнительно в целях установления действительной суммы понесенных декларантом транспортных расходов, был направлен в ПАО «ТрансКонтейнер» запрос от 24.05.2022 № 26-13/20355 о предоставлении соответствующей информации о стоимости транспортно-экспедиторских услуг.

В ответ на запрос таможенного органа от ПАО «ТрансКонтейнер» во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) поступило письмо от 17.06.2022 № 23/33, содержащее информацию с приложением документов, подтверждающих заключение им с ООО «Форвард Эл» договора транспортной экспедиции от 09.04.2019 № НКП ДВЖД-864807, а именно: копия электронного заказа от 06.05.2021 № 13814729, копия счета от 06.05.2021 № 6644449, копия коносамента от 21.06.2021 № MCPU912454457, копия акта от 25.07.2021 № 4090186 с приложением, а также скриншоты из системы транспортной компании, в которых отражены расходы по заказу от 06.05.2021 № 13814729.

В представленных ООО «ТрансКонтейнер» копиях заказа от 06.05.2021 № 13814729 и счета от 06.05.2021 № 6644449 указана единая общая стоимость транспортно-экспедиторских услуг в размере 527 293 руб., тогда как в документах, представленных декларантом, содержится указание на то, что стоимость услуг ПАО «ТрансКонтейнер» по маршруту составляют 231 000 руб., а стоимость услуг по маршруту порт Восточный - ст. Клещиха - 296 293 руб.

Кроме того, согласно представленным сведениям из системы транспортной компании стоимость выдачи контейнера TRKU43 84228 (находится в собственности ПАО «ТрансКонтейнер») для перевозки по маршруту Хуанпу-Клещиха составила 200200 руб. В предоставленных документах для подтверждения структуры таможенной стоимости по ДТ № 10702070/010721/0198576 сведения о стоимости выдачи контейнера отсутствуют.

Указанные обстоятельства, а именно: несоответствие сведений в представленных декларантом и ПАО «ТрансКонтейнер» копиях заказа от 06.05.2022 № 13814729, счета-фактуры от 06.05.2021 № 6644449 в части указания стоимости услуг до таможенной территории РФ (порт-Хуанпу-порт Восточный) и на таможенной территории РФ до места назначения (порт Восточный- Клещиха), непредставление декларантом сведений о стоимости каждой услуги и, в частности, о стоимости/ставке выдачи контейнера, не позволяют считать документально подтвержденной полноту включений в таможенную стоимость декларируемых товаров всех понесенных в связи с доставкой товаров расходов.

Таким образом, ООО «Форвард Эл» не представило в таможенный орган необходимые и достаточные документы в подтверждение заявленных им в ДТС-1 дополнительных начислений, в том числе расходов за выдачу контейнера.

Кроме того, как следует из материалов дела, в целях устранения сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости таможенным постом у декларанта запрошены экспортные декларации.

В ответ на запрос таможни декларантом представлены пояснения о невозможности их представления в связи с давностью экспортных деклараций.

К данным пояснениям общества суд относится критически, поскольку невозможность представления экспортных деклараций объективными причинами не обусловлена, принимая также во внимание, что иные документы, имеющие отношения к рассматриваемым сделкам, декларантом сохранены.

Вместе с тем экспортная декларация является одним из документов, отражающим цену товара при его таможенном оформлении в стране вывоза, и в отличие от коммерческих документов (инвойс, спецификация, коммерческое предложение) оформляется не только от имени продавца, который находится в прямой коммерческой зависимости от покупателя и его интересов, но и государственными органами страны отправления.

В этой связи следует признать, что сведения, содержащиеся в экспортной декларации, являются значимыми для осуществления контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, как отражающие результаты контроля государственных органов страны вывоза. В связи с этим декларант обязан был предпринять меры для получения экспортных деклараций и сохранения их в целях подтверждения сведений, указанных в спорных ДТ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленными обществом документами, сведениями и пояснениями не обоснован объективный характер значительного отличия цен на декларируемые товары от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с однородными товарами, ввезенными в Российскую Федерацию при сопоставимых условиях, иных официальных и общепризнанных источниках информации.

Иные доводы таможни судом отклоняются как не влияющие в целом на оценку судом обстоятельств непредставления обществом достаточных доказательств обоснованности заявленной при ввозе товара таможенной стоимости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Следовательно, таможенное декларирование – это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Регистрация декларации на товары осуществляется путем присвоения ей таможенным органом регистрационного номера. Именно с этого момента декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как следует из совокупного анализа приведенных выше норм ТК ЕАЭС и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации основная задача таможенного контроля - это проверка заявленных декларантом сведений в ДТ с соблюдением установленных таможенных правил путем сопоставительного анализа всех имеющихся данных между собой, в том числе с точки зрения их достоверности (для исключения каких-либо сомнений).

Выполняя данную задачу, таможенный орган пользуется предоставленными ТК ЕАЭС правами (запросы документов и сведений), а также соблюдает установленную обязанность (уведомительного порядка, предоставление декларанту права устранить сомнения таможенного органа и доказать несостоятельность признаков нарушений таможенного законодательства).

Как указано выше, отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами,

ввезенными при сопоставимых условиях, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным (пункт 10 Постановления № 49).

Согласно пункту 13 Постановления № 49, основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

В нарушение положений статьи 326 ТК ЕАЭС со стороны декларанта отсутствовала должная степень раскрытия информации, позволившей таможенному органу в ходе контрольного мероприятия удостовериться в наличии всех необходимых сведений, подтверждающих обоснованность в рассматриваемом случае первого метода определения таможенной стоимости товаров.

При этом, суд учитывает, что по смыслу положений статей 106, 108, 326 ТК ЕАЭС обязанность по представлению документов, обосновывающих заявленную таможенную стоимость, лежит на декларанте.

Непредставление декларантом документов, обосновывающих заявленную им таможенную стоимость, при отсутствии объективных препятствий к их представлению следует рассматривать как невыполнение условия о ее документальном подтверждении и достоверности, влекущее исключение использования основного метода определения таможенной стоимости товара (абзац 4 пункта 13 постановления Пленума ВС РФ № 49).

Лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по

такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота (пункт 12 Постановления № 49).

Таким образом, именно на декларанте лежит обязанность подтвердить действительную таможенную стоимость товара. От лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, в целях исполнения требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, подпунктов 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств по делу (значительное отклонение стоимости товаров, отсутствие документального подтверждения факта согласования существенных условий договора поставки, неподтверждение факта оплаты товаров, заявление недостоверных сведений о транспортных расходах по 1 ДТ), суд соглашается с выводами таможенного органа, изложенными в оспариваемом решении, о том, что декларантом при заявлении таможенной стоимости товаров по спорным ДТ не соблюдены требования пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Указанное обстоятельство в силу пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС является основанием для принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 42 ТК ЕАЭС в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 названного кодекса, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с однородными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезенными на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров.

Стоимостью сделки с однородными товарами является таможенная стоимость этих товаров, определенная в соответствии со статьей 39 настоящего Кодекса и принятая таможенным органом. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые товары.

В случае если такие продажи не выявлены, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и (или) в иных количествах, с соответствующей поправкой, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров.

В случае если выявлено более одной стоимости сделки с однородными товарами с учетом поправок в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, для определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяется самая низкая из них (пункт 3 статьи 42 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 37 ТК ЕАЭС, «однородные товары» - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака.

Как следует из оспариваемого решения таможни, таможенная стоимость задекларированного в спорной ДТ товара скорректирована с применением метода по стоимости сделки с однородными товарами по правилам, предусмотренным статьей 42 ТК ЕАЭС, на основании соответствующих источников ценовой информации.

Сравнительный анализ товара, заявленного в спорных ДТ, с источником ценовой информации, не выявил существенных различий в наименовании сравниваемых товаров. При этом данные товары имеют сопоставимые количественные, качественные и функциональные характеристики, что позволяет их рассматривать в качестве однородных товаров.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение от 03.10.2022 № 107020000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров, принято таможней при наличии к тому правовых оснований с правильным применением таможенного законодательства, в связи с чем заявленное обществом требование является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 315 ТК ЕАЭС по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в форме, предусмотренной статьей 326 или статьей 331 настоящего Кодекса, таможенный орган исчисляет таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в соответствии с настоящей статьей, если таможенному органу представлены документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации, запрошенные (истребованные) таможенным органом для проверки заявленных в таможенной декларации сведений, влияющих на размер уплаченных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, но такие документы не подтверждают проверяемые сведения.

Согласно пункту 14 статьи 38 ТК ЕАЭС по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в случае выявления неверного исчисления таможенных пошлин, налогов таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения предусмотренных таким уведомлением требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

Пунктом 1 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 289-ФЗ) Уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного

регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 15 статьи 73 Закона № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Согласно пункту 21 статьи 73 Закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе.

Как установлено судом, по результатам проведенного таможенного контроля в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров таможней произведены расчеты таможенных пошлин, налогов.

В сроки, установленные пунктом 15 статьи 73 Закона № 289-ФЗ, таможней сформированы уведомления № 10702000/У2022/0002810 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002802 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002801 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002811 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002813 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002804 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002803 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002807 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002805 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002806 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002808 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002809 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002843 от 04.10.2022, № 10702000/У2022/0002877 от 06.10.2022 и в виде электронного документа направлены в адрес общества, что соответствует требованиям Закона № 289-ФЗ.

Таким образом, порядок выставления уведомлений таможенным органом соблюден.

Принимая во внимание установленный судом факт правомерности оспариваемого решения таможни от 03.10.2022 № 107020000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров, оспариваемые уведомления, вынесенные на основании данного решения, также признаются судом законными и обоснованными.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся судом на заявителя в сумме 45000 руб. за рассмотрение искового заявления.

Обеспечительные меры в виде приостановления действия оспариваемого ненормативного правового акта, заявленные обществом одновременно с указанными выше обеспечительными мерами, государственной пошлиной не облагаются (пункт 29 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46), в связи с чем государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит возврату заявителю на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных ООО «Форвард Эл» требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Форвард Эл» из федерального бюджета 3000 (три тысячи) рублей государственной пошлины, излишне уплаченной п/п № 191 от 18.10.2022 через Сибирский филиал АО «Райфайзенбанк» в сумме 3000рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в

Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Ю.А. Тимофеева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.02.2023 3:17:00

Кому выдана Тимофеева Юлия Александровна