Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 21 апреля 2025 года Дело № А56-38160/2024 Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Данилиной М.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаповаловым В.Д. рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФЛАГМАН" (188679, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ВСЕВОЛОЖСКИЙ, ГП. ИМЕНИ МОРОЗОВА, УЛ. СКВОРЦОВА, Д.13, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.02.2003, ИНН: <***>),

ответчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДОМ КУЛЬТУРЫ ИМ.Н.М. ЧЕКАЛОВА" (188679, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ВСЕВОЛОЖСКИЙ, ГП. ИМЕНИ МОРОЗОВА, ПЛ. КУЛЬТУРЫ, Д.3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.04.2003, ИНН: <***>),

третьи лица:

1) Администрация муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области»;

2) Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области. о взыскании при участии - от истца: ФИО1 (доверенность от 20.11.2024), - от ответчика: ФИО2 (доверенность от 01.04.2025)

- от третьих лиц: 1) ФИО2 (доверенность от 16.01.2025), 2) не явился, извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Флагман» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АП РФ (заявление направлено в электронном виде 09.12.2024) к муниципальному бюджетному учреждению «Дом культуры им. Н.М. Чекалова» (далее – Учреждение, ответчик) с требованием о взыскании 1 386 093 руб. 34 коп. задолженности, в том числе: 924 062 руб. 22 коп. задолженности по оплате поверхностных сточных вод за период с 01.03.2021 по 31.12.2023, а также 462 031 руб. 12 коп. задолженности в виде платы за негативное воздействие на централизованную систему канализации за период с 01.03.2021 по 31.12.2023.

Определением от 17.07.2024 суд привлек к участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ Администрацию муниципального образования «Морозовское городское

поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» (далее – Администрация), Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области.

От Учреждения в материалы дела поступил отзыв на иск, в котором он просил отказать в иске.

В судебном заседании 02.04.2025 представитель истца поддержал уточненные исковые требования, приобщил к материалам дела документы с учетом произведенного сторонами совместного осмотра.

Представитель Учреждения и Администрации возражал против удовлетворения иска, заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Таким образом, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а, следовательно, требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

В данном случае суд оценил имеющиеся в деле доказательства, и пришел к выводу о нецелесообразности проведения экспертизы с учетом поставленных ответчиком вопросов, отказал ответчику в удовлетворении ходатайства.

От Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области поступили письменные пояснения.

Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направил, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), не является процессуальным препятствием для рассмотрения дела без его участия.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как следует из материалов дела, между Обществом (организация водопроводно-канализационного хозяйства, далее - организация ВКХ) и Учреждением (абонент) заключены договоры водоотведения от 25.01.2021 № 21-21/ВО, № 21-22/ВО, от 01.01.2023 № 21-23/ВО, по условиям которых организация ВКХ, осуществляющая водоотведение, обязалась осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации ВКХ оплату водоотведения в сроке, порядке размере, которые определены в этих договорах.

Прием сточных вод осуществляется от объекта абонента – здания дома Культуры, расположенного по адресу: 188679, Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. им. Морозова, пл. Культуры, д. 3.

В соответствии с пунктами 7 и 8 договоров расчетный период равен одному календарному месяцу. Оплата за оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате.

В силу пунктов 9 и 10 договоров размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Во исполнение условий договоров Общество в период с 01.03.2021 по 31.12.2023 оказало в отношении объекта Учреждения услуги водоотведения, в том числе в том числе приняло поверхностные сточные воды.

Учреждение в нарушение обязательств по договорам оказанные услуги не оплатило в полном объеме.

Общество, не получив удовлетворения требований в порядке досудебного урегулирования спора, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев исковые требования, суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно части 1 статьи 13 Закона N 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (часть 2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

В случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения (часть 1 статьи 15 Закона N 416-ФЗ).

К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора (часть 2 статьи 15 Закона N 416-ФЗ).

В силу части 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами N 644.

На основании пункта 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные этими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Подпунктом "ж" пункта 35 Правил N 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с этими Правилами.

В соответствии с пунктом 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил N 644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) названных Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Согласно пункту 123(4) Правил N 644 начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 123(4) Правил N 644, в том числе если среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки.

Судом установлено и материалам дела подтверждается факт оказания Обществом в спорный период услуг водоотведения в отношении объекта Учреждения.

Согласно представленным в материалы дела расчету задолженности и счетам на оплату Общество начислило задолженность за оказанные услуги водоотведения и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В пункте 2 Правил N 644 дано понятие "поверхностных сточных вод" - это принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

При этом в силу пункта 38 Правил N 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Так, договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения (пункт 39 Правил N 644).

Кроме того, отведение (прием) поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения (пункт 41 Правил N 644).

В силу пункта 25 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.10.2014 N 639/пр утверждены Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод (далее - Методические указания).

В пункте 3 Методических указаний определено, что атмосферные осадки отводятся в централизованную систему водоотведения в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованную систему водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованную систему водоотведения при подключении к ним дренажей).

С учетом доводов отзыва ответчика о необоснованности площади кровли и земельного участка спорного объекта, Общество провело обследование земельного участка с кадастровым номером 47:07:1703017:12, на котором располагается здание Учреждения, а также имеющейся в распоряжении Общества документации:

- заключения Общества по обследованию кровли и стропильной системы здания дома культуры им. Н.М. Чекалова, расположенного по адресу: <...>;

- проектной документации на капитальный ремонт здания МБУ «ДК им. Н.М. Чекалова» в части крыши по адресу: <...>.

По итогам проведенного обследования Общество подготовило заключение об объеме поверхностных сточных вод, сбрасываемых со здания и земельного участка Дома культуры им. Н.М. Чекалова, на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1703017:12 от 05.12.2024 г.

В соответствии с заключением целью проведения обследования было получение ответов на следующие вопросы:

1) определение и отражение на схеме земельного участка с кадастровым номером 47:07:1703017:12, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. им. Морозова, пл. Культуры, д. 3, вид разрешенного использования: для обслуживания здания Дома Культуры им.Н.М.Чекалова,

- дренажных канализационных колодцев, в которые осуществляется сброс ливневых сточных вод со здания Дома Культуры им. Н.М.Чекалова и земельного участка с кадастровым номером 47:07:1703017:12;

- отражение на схеме канализационные колодцы, в которые осуществляется сброс ливневых сточных вод из дренажных колодцев, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1703017:12; 2) определение площади кровли здания Дома Культуры им. Н.М.Чекалова исходя из имеющихся в ООО «Флагман» технических (проектных) документов на здание;

3) определение площади земельного участка с кадастровым номером 47:07:1703017:12, с которой осуществляется сброс поверхностных сточных вод в дренажные канализационные колодцы (с обоснованием определенной площади).

Из подготовленного заключения следует, что площадь кровли Дома Культуры им. Н.М.Чекалова составляет 2502 м², площадь поверхности, с которой осуществляется сброс поверхностных сточных вод в дренажные канализационные колодцы, в границах земельного участка с кадастровым номером 47:07:1703017:12, составляет: асфальтовое покрытие 2047 м²; покрытие из тротуарной плитки 4620 м², что в совокупности составляет 0,9165 Га.

В подготовленном заключении площадь кровли Дома Культуры им. Н.М.Чекалова определена в соответствии со сведениями проектно-сметной документации по капитальному ремонту крыши здания МБУ "ДК ИМ.Н.М.ЧЕКАЛОВА", разработанной ООО «Северо-Западная индустриальная компания» в рамках договора, заключенного с МБУ "ДК ИМ.Н.М.ЧЕКАЛОВА" 16 апреля 2019 года, и составляет 2502 м².

Как установлено по итогам осмотра территории ДК им.Чекалова, а также по итогам изучения имеющегося у ООО «Флагман» проекта благоустройства территории ДК им.Чекалова, в 2007 году территория ДК им.Чекалова была реконструирована, в рамках выполненных строительных работ предусмотрен сброс ливневых стоков в ливневую канализацию с последующим сбросом в центральную канализацию проходящей вдоль пл. Культуры. Схема сетей ливневой канализации представлена в Приложении № 2 заключения.

По итогам проведения обследования здания ДК им.Чекалова, а также изучения имеющейся проектной документации (проекта реконструкции крыши ДК им.Чекалова, проекта благоустройства территории ДК им.Чекалова) ООО «Флагман» установило следующее:

1) По результатам обследования установлено, что на объекте «Дом Культуры им. Н.М. Чекалова» по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. им. Морозова, пл. Культуры, д. 3, на з. у. с кадастровым номером 47:07:1703017:12», сброс ливневых стоков с кровли здания и территории Дома Культуры осуществляется дождеприёмные колодцы и решётки, установленные на территории с последующим сбросом в центральную сеть канализации. Схема сетей ливневой канализации представлена в Приложении 2.

2) Согласно проектной документации представленной на рассмотрение, площадь кровли Дома Культуры им. Н.М.Чекалова составляет 2502м².

3) Площадь поверхности, с которой осуществляется сброс поверхностных сточных вод в дренажные канализационные колодцы, в границах земельного участка с

кадастровым номером 47:07:1703017:12, составляет: асфальтовое покрытие 2047 м²; покрытие из тротуарной плитки 4620 м². Схема покрытий, с которых производится сбор дождевых стоков в ливневую канализацию, представлена в Приложении 1.

С учетом того обстоятельства, что по итогам проведенного обследования и изучения проектной документации увеличилась площадь покрытий (асфальтовое покрытие 2047 м²; покрытие из тротуарной плитки 4620 м²), с которых поверхностные сточные воды сбрасываются в централизованную систему канализации, Истцом произведен перерасчет задолженности за период с 01.03.2021 по 31.12.2023 г., задолженность Ответчика по оплате сброшенных поверхностных сточных вод составляет:

1. за период 01.03.2021 по 31.12.2021 г. сумму в размере 202 129,34 руб.; 2. за период 01.01.2022 по 31.12.2022 г. сумму в размере 337 273,83 руб.; 3. за период 01.01.2023 по 31.12.2023 г. сумму в размере 384 659,05 руб.

Общий размер задолженности по оплате поверхностных сточных вод за период с 01.03.2021 по 31.12.2023 составил 924 062 руб. 22 коп.

Иного при проведении назначенного судом совместного осмотра, проведенного сторонами 28.03.2025, не доказано.

В нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств обратного Учреждение в материалы дела не представило.

В материалы дела не представлены доказательства того, что спорный объект расположен таким образом, что поверхностные сточные воды физически не могут попадать в централизованную систему водоотведения.

Суд проверил расчет задолженности, произведенный Обществом, и в отсутствие документально обоснованного контррасчета, признал этот расчет соответствующим условиям договоров и нормам действующего законодательства.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд признал обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования в размере, определенном Обществом.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с подачей иска Общество по платежному поручению от 17.04.2024 № 1106 уплатило 24411 руб. государственной пошлины, однако исходя из цены уточненного иска государственная пошлина составила 26861 руб.

По правилам статьи 110 АПК РФ в связи с удовлетворением иска понесенные истцом судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 24411 руб. подлежат возмещению ответчиком истцу, а недоплаченная государственная пошлина в связи с увеличением иска – подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Дом культуры им. Н.М. Чекалова» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Флагман» 1 386 093 руб. 34 коп. задолженности, а также 24411 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Дом культуры им. Н.М.

Чекалова» в доход федерального бюджета 2450 руб. государственной пошлины по иску. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный

суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Данилина М.Д.