35/2023-126937(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А70-7759/2023 17 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2023 года. Полный текст решения изготовлен 17 августа 2023 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Голощапова М.В., при ведении протокола помощником судьи Усковой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 18.10.2017) к обществу с ограниченной ответственностью «ДСК-Энерго» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 17.02.2004, ИНН: <***>,) об обязании выдать документы, взыскании судебной неустойки,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень», государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая психиатрическая больница» (625530, Тюменская область, Тюменский район, рабочий <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областной противотуберкулезный диспансер» (625000, Тюмень, Тюменская обл.,ул. Курортная, 2а),

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 22.05.2023, личность удостоверена паспортом гражданина РФ,

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 02/23 от 10.01.2023, личность удостоверена паспортом гражданина РФ,

от третьих лиц: не явка, извещены,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 18.10.2017, далее- истец) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), об обязании общества с ограниченной ответственностью «ДСК-Энерго» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 17.02.2004, ИНН: <***>,) не позднее 15 календарных дней с момента вынесения судебного акта по настоящему делу выдать акт об осуществлении технологического присоединения, акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, документы о допуске в эксплуатацию приборов учета истца, акт согласования технологической и(или) аварийной брони, взыскании судебной неустойки.

Определением от 29.05.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Газпром энергосбыт Тюмень», ГБУЗ ТО «Областная клиническая психиатрическая больница» (625530, Тюменская область, Тюменский район, рабочий <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), ГБУЗ ТО «Областной противотуберкулезный диспансер» (625000, Тюмень, Тюменская обл., ул. Курортная, 2а).

Исковые требования со ссылками на положения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) мотивированы незаконным отказом ответчика в выдаче документов, в связи с чем, у истца отсутствует возможность заключить договор энергоснабжения и пользоваться спорными помещениями.

Ответчик в отзыве на исковое заявление возражал, указывал, что в отношении энергопринимающих устройств истца технологическое присоединение не производилось, следовательно, отсутствуют основания для выдачи документов, восстановление документов возможно в случае, если энергопринимающие устройства заявителя были ранее присоединены к сетям.

АО «Газпром энергосбыт Тюмень» в отзыве на исковое заявление указало, что оказание истцу услуги по поставке электрической энергии невозможно вследствие отсутствия подтверждения о технологическом присоединении.

В судебном заседании 10.08.2023 представитель истца поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнениях к исковому заявлению. Представитель ответчика возражал. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть заявленные исковые требования в отсутствии надлежащим образом извещенного третьего лица.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно материалам дела истцу на права собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 253,1 кв.м., этаж 1, кадастровый номер 72:23:0221004:3901, расположенный по адресу: <...> (л.д.19).

ООО «ДСК-Энерго» является сетевой организацией и осуществляет деятельность по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к распределительным электросетям, распределению газообразного топлива по газораспределительным сетям (код ОКВЭД 35.12), включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе на основании приказа от 18.03.2013 № 278-э и является субъектом естественной монополии в силу абз. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях».

Истец обратился в ООО «ДСК-Энерго» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств для электроснабжения спорного объекта: по адресу: <...>.

Письмом от 15.12.2020 (л.д.20) ООО «ДСК-Энерго» отказало в технологическом присоединении указанных объектов, указав, что ближайшие объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие организации, расположены на расстоянии 1800 м. от границ участка заявителя, ввиду чего Общество не сможет осуществить технологическое присоединение. ООО «ДСК- Энерго» также указало, что в данном имущественном комплексе по адресу: <...> Общество осуществляет свою деятельность по договору технологического обслуживания и в собственности объектов электросетевого хозяйства не имеет.

После полученного отказа истец вновь обратился в АО «СУЭНКО». В письме от 21.12.2020 АО «СУЭНКО» было установлено, что здание по адресу: <...> уже подключено к электрическим сетям от электросетевых объектов, которые не принадлежат АО «СУЭНКО», фактически осуществляются потребление, в связи с чем, технологическое присоединение не требуется.

Согласно материалам административного дела по жалобе истца в антимонопольную службу по результатам рассмотрения административного дела ответчик направил в адрес истца 26.11.2021 акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

С указанными актами истец обратился в АО «Газпром энергосбыт Тюмень» с заявлением о заключении договора энергоснабжения, между тем, истцу было отказано в заключении договора по причине того, что акты составлены в отношении точек поставки между ответчиком и третьим лицом ГБУЗ «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница».

21.04.2022 истцом было направлено повторное обращение к ответчику о выдаче документов на технологическое присоединение.

26.12.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о восстановлении документов о технологическом присоединении, направил требование от 27.12.2022.

Письмом от 29.12.2022 ответчик пригласил истца на осмотр спорных помещений.

Согласно письменным пояснениям истца при осмотре от 15.06.2023 сетей электроснабжения спорных помещения, было установлено, что ранее помещение, принадлежащее истцу было подключено к электроснабжению, поскольку были подведены сети электроснабжения, которые были обрезаны (когда, кем и при каких обстоятельствах истцу не известно), через помещение истца также проходят сети элекстроснабжения, идущие к ГБЗУ ОКПБ, к которым и были опосредованно подключены сети истца. На схеме указано, что ВРУ-04 в настоящее время не действует.

Поскольку ответчик запрашиваемые истцом документы не выдал, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) признание лица абонентом по договору энергоснабжения связано с наличием у него энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.

Согласно п.2. Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства от 04.95.2012 № 442 (далее – Основные положения) потребитель электрической энергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35- ФЗ) устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Пунктом 34 Основных положений № 442 обозначены документы необходимые для заключения договора энергоснабжения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены, в том числе, Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно п.9,10 Правил недискриминационного доступа договор на получение электрической энергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

Договор не может быть заключен ранее заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, за исключением случаев, когда потребителем услуг выступают:а) лица, чьи энергопринимающие устройства технологически присоединены к электрической сети.

Ввиду изложенного поставка электрической энергии на объекты потребителя возможна при наличии технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

В пункте 7 Правил № 861 предусмотрено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации,

завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Процедура технологического присоединения выполняется при присоединении впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также в случаях, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к электрическим сетям, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно п.6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В силу вводных положений Правил недискриминационного доступа, документами, свидетельствующими о технологическом присоединении, являются акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно ст. 59 Правил технологического присоединения заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях: а) восстановление утраченных документов о технологическом присоединении; б) переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств; в) переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств; г) наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением.

Таким образом, получение указанных документов возможно при наличии физического подключения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям.

Как следует из материалов дела здание по адресу: <...> подключено к энергоснабжению.

При этом помещение истца - общей площадью 253,1 кв.м., этаж 1, кадастровый номер 72:23:0221004:3901, расположенное по адресу: <...>, подключение к сетям энергоснабжения не имеет. Согласно пояснениям истца – сети электроснабжения были обрезаны при неустановленных обстоятельствах.

Иные относимые и допустимые доказательства фактического подключения к электрическим сетям спорных помещений в нарушение ст. 65, 9 АПК РФ суду не представлены.

При этом довод истца об отсутствии необходимости технологического присоединения спорных помещений при условии однократности технологического присоединения всего объекта судом не принимается при наличии у истца необходимости подключить к электрическим сетям определенно указанное нежилое помещение.

В частности, согласно пояснениям представителя ответчика, и как следует из материалов административного производства по жалобе истца в антимонопольную службу, в здании по адресу: <...>, задействована максимальная мощность, предоставленная на данный объект, следовательно, подключение объектов истца создаст дополнительную нагрузку на электросети и, соответственно, требует проведение мероприятий по созданию дополнительной мощности, что так же указывает на необходимость соблюдения истцом процедуры технологического присоединения.

На основании изложенного, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон акт допуска приборов учета, выдаются при наличии технологического присоединения, а поскольку в спорных помещениях физически присоединение не установлено, следовательно, у ответчика отсутствуют основания для выдачи перечисленных документов.

Требования истца о выдаче акта технологической и аварийной брони так же не подтверждены соответствующими доказательствами отнесения истца к I и II категориям надежности электроснабжения, для которых определена необходимость такой брони.

Таким образом, заявленные исковые требования к ответчику об обязании выдать документы удовлетворению не подлежат как необоснованные.

Исковые требования о взыскании судебной неустойки удовлетворению не подлежат как производные от основного требования.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, уплаченная истцом по платежному поручению № 1014 от 06.04.2023, относится на истца.

Руководствуясь ст. 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья М.В. Голощапов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 07.03.2023 1:04:00

Кому выдана Голощапов Максим Витальевич