АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
17 апреля 2025 года г.Тверь Дело № А66-18939/2024
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Федоровой У.О., при участии представителей от заявителя – ФИО1, ФИО2, от ответчика — ФИО3, от третьих лиц (Минлеса) – ФИО4, ФИО5, от Минсельхоз – не явился, от Правительства – ФИО6 (онлайн), рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агросоюз», г.Москва (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.08.2016, ИНН: <***>)
к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Ярославской областям, г.Тверь (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.02.2008, ИНН: <***>)
третье лица: Министерство лесного комплекса Тверской области, г.Тверь, Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области, г.Тверь, Правительство Тверской области, г.Тверь
об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Агросоюз» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Ярославской областям (далее – ответчик) в котором просит:
1. Истребовать в Управлении Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям копии материалов производства по заявлениям ООО «Агросоюз», результатом которого стало оспариваемое решение Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям, оформленное письмом от 18.10.2024 № 06-15-РМ/18147 «О направлении отрицательного решения».
2. Истребовать в Министерстве лесного комплекса Тверской области копии материалов проверки, результатом которой стали Экспертные заключение Министерства лесного комплекса Тверской области от 01.10.2024 № 01-07-01/4781-ВБ, № 01-07-01/4780-ВБ, № 01-07-01/4783-ВБ, № 01-07-01/4784-ВБ, № 01-07-01/4757-ВБ, № 01-07-01/4789-ВБ.
3. Признать решение Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям, оформленное письмом от 18.10.2024 № 06-15-РМ/18147 «О направлении отрицательного решения», незаконным в полном объеме.
4. Обязать Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям в течение 10 (десяти) календарных дней со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Агросоюз» и направить в адрес ООО «Агросоюз» решение о возможности использовании:
1) земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № 69:09:0000024:3830 площадью 6303+/- 695 кв. м, местоположение: Тверская область, муниципальный округ Зубцовский, в районе д. Фомино-Городище, в целях использования охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения,
2) об использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № 69:09:0000024:3833 площадью 5751+/- 664кв. м, местоположение: Тверская область, муниципальный округ Зубцовский, в районе д. Фомино-Городище, в целях использования охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения,
3) об использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № 69:09:0000024:3834 площадью 5496 +/- 649 кв. м, местоположение: Тверская область, муниципальный округ Зубцовский, в районе д. Фомино-Городище, в целях использования охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения,
4) об использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № 69:09:0000024:3835 площадью 5774 +/- 665 кв. м, местоположение: Тверская область, муниципальный округ Зубцовский, в районе д. Фомино-Городище, в целях использования охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения,
5) об использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № 69:09:0000024:3836 площадью 5838 +/- 669 кв. м, местоположение: Тверская область, муниципальный округ Зубцовский, в районе д. Фомино-Городище, в целях использования охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения,
6) об использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № 69:09:0000024:3837 площадью 5650+/- 658 кв. м, местоположение: Тверская область, муниципальный округ Зубцовский, в районе д. Фомино-Городище, в целях использования охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).
Заявитель от уточнения требований по делу в части привлечения соответчиков отказался , просит рассмотреть спор с участием в качестве ответчика Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Ярославской областям, в связи с чем, суд не находит оснований для изменения процессуального качества третьих лиц по настоящему делу.
Свои требования Общество мотивирует незаконностью решения и нарушением прав и интересов заявителя.
Управление, Министерство лесного комплекса и Правительство Тверской области возразили по требованиям Общества по основаниям, указанным в письменных отзывах.
Как следует из материалов дела , Обществу с ограниченной ответственностью «Агросоюз» (далее - ООО «Агросоюз», Общество) принадлежат на праве собственности земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 69:09:0000024:3830, площадью 6303 +/-695 кв. м., 69:09:0000024:3833, площадью 5751 +/- 664кв. м., 69:09:0000024:3834, площадью 5496 +/- 649 кв. м., 69:09:0000024:3835, площадью 5774 +/- 665кв. м., 69:09:0000024:3836, площадью 5838 +/- 669 кв. м. и 69:09:0000024:3837, площадью 5650 +/- 658 кв. м., расположенные в районе д. Фомино-Городище муниципального округа «Зубцовский» Тверской области.
Участки заросли древесно-кустарниковой растительностью, что стороны не отрицают.
15.08.2024 в Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям (далее - Управление) поступили заявления ООО «Агросоюз» от 15.08.2024 об использовании земельных участков с кадастровыми номерами 69:09:0000024:3830 (вх. № 17646), 69:09:0000024:3833 (вх. № 17647), 69:09:0000024:3834 (вх. № 17648), 69:09:0000024:3835 (вх. № 17649), 69:09:0000024:3836 (вх. № 17651) и 69:09:0000024:3837 (вх.17650) в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения.
В заявлениях указаны количественные и качественные характеристики находящихся на земельных участках лесных насаждений.
К заявлениям приложены выписки из Единого государственного реестра недвижимости, материалы фотофиксации лесных насаждений, расположенных на участках.
20.08.2024 Управление вышеназванные материалы, представленные Обществом вместе с заявлениями, направило в Министерство лесного комплекса Тверской области (далее - Министерство) для получения экспертного заключения о соответствии лесных насаждений и (или) древесно-кустарниковой растительности критериям отнесения их к лесам, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения, предусмотренным абзацем 2 пункта 7(2) Положения № 1509.
04.10.2024 Министерство представило в Управление экспертные заключения , оформленные письмами от 01.10.2024 № 01-07-01/4781-ВБ, № 01-07-01/4780-ВБ, № 01-07-01/4781-ВБ, № 01-07-01/4783-ВБ, № 01-07-01/4784-ВБ, № 01-07-01/4757-ВБ и № 01-07-01/4789-ВБ, в которых сообщило о несоответствии лесных насаждений, находящихся в границах спорных земельных участков критериям отнесения их к лесам, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения, указанным в пункте 1 Положения № 1509.
В заключениях было отражено, что согласно заявлениям сомкнутость крон кустарникового яруса составляет 0,9, однако, согласно представленным материалам фотофиксации, кустарниковый ярус в границах спорных земельных участков представлен отдельно растущими кустарниками, сомкнутость которых составляет менее 0,8.
16.10.2024 заявления ООО «Агросоюз» от 15.08.2024 и экспертные заключения Министерства были рассмотрены на заседании межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения (далее - Комиссия), в состав которой входят представители Управления, Министерства лесного комплекса Тверской области и Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области, что соответствует требованиям пункта 7(2) Положения № 1509.
В результате рассмотрения заявлений Общества об использовании спорных земельных участков сельскохозяйственного назначения в целях использования охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения Комиссией было принято решение о невозможности использования земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 69:09:0000024:3830, 69:09:0000024:3833, 69:09:0000024:3834, 69:09:0000024:3835,
69:09:0000024:3836 и 69:09:0000024:3837 для использования лесов, оформленное протоколами заседаний Комиссии №№ 17-22.
В указанных протоколах отражено, что согласно представленным материалам фотофиксации лесных насаждений в экспертном заключении сделан вывод о несоответствии лесных насаждений и (или) древесно-кустарниковой растительности критериям отнесения их к лесам, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения, указанным в пункте 1 Положения № 1509.
Письмом от 18.10.2024 № 06-15-РМ/18147 «О направлении отрицательного решения» Управление сообщило ООО «Агросоюз» о принятом Комиссией решении о невозможности использования указанных выше земельных участков сельскохозяйственного назначения в целях использования охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, с приложением протоколов заседаний Комиссии, что и обусловило подачу настоящего заявления.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные в дело доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Согласно статье 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Основаниями для принятия судом решения о признании ненормативного акта недействительным, а бездействия государственных органов незаконным являются одновременно его несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение этим актом прав и законных интересов юридического или физического лица.
Как установлено частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу статей 101 Земельного кодекса Российской Федерации, 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли. Состав земель лесного фонда
устанавливается лесным законодательством.
К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие).
К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).
Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств (статья 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации).
Исходя из статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации, леса действительно могут располагаться на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, определяются статьями 120 - 123 названного Кодекса.
Такие особенности утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1509, которое допускает использование лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, в целях, предусмотренных пунктами 1-8, 10, 10.1, 13-15 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Данные положения направлены на стимулирование вовлечения в оборот земель, которые исторически предназначались для ведения сельскохозяйственной деятельности, но по какой-то причине были заброшены и заросли лесом.
В соответствии с п. 1 Положения в целях применения настоящего положения к лесам, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения, относятся лесные насаждения и (или) древесно-кустарниковая растительность, расположенные на земельных участках сельскохозяйственного назначения, на которых расположены леса площадью более 0,5 га с деревьями высотой более 5 метров и лесным растительным покровом, составляющим более 75 процентов площади земельного участка, с показателями сомкнутости крон древесного и кустарникового яруса 0,8 - 1 при одновременном наличии указанных признаков.
Согласно п. 7 Положения правообладатель либо уполномоченное им лицо до 1 октября 2023 г. или в течение 2 лет со дня возникновения права на соответствующий земельный участок вправе направить по форме согласно приложению заявление об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору с указанием сведений о количественных и качественных характеристиках лесных насаждений, расположенных на соответствующих земельных участках, составленных по форме приложения к заявлению.
В силу п. 7(2) Положения Территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в течение 5 рабочих
дней со дня поступления заявления направляет указанные в заявлении сведения о качественных и количественных характеристиках лесных насаждений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, а также приложенные к заявлению материалы фото- и (или) видеофиксации лесных насаждений, расположенных на земельном участке, в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, для получения экспертного заключения, а также информирует о поступлении заявления орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на обеспечение государственного управления агропромышленным комплексом субъекта Российской Федерации.
Орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, в течение 30 рабочих дней со дня поступления указанных в абзаце втором настоящего пункта сведений и материалов представляет в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору экспертное заключение о соответствии лесных насаждений и (или) древесно-кустарниковой растительности критериям отнесения их к лесам, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения, указанным в пункте 1 Положения.
Территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в течение 10 рабочих дней со дня поступления такого экспертного заключения организует рассмотрение заявления межведомственной комиссией по рассмотрению заявлений об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, в состав которой входят представители территориального органа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений, и органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на обеспечение государственного управления агропромышленным комплексом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о межведомственной комиссии.
В соответствии с п. 7(3) Положения создание и обеспечение деятельности межведомственной комиссии осуществляет территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Согласно п. 7(4) Положения по результатам рассмотрения заявления межведомственной комиссией принимается положительное решение о возможности использования земельного участка для использования лесов или отрицательное решение о невозможности использования земельного участка для использования лесов.
Межведомственная комиссия принимает отрицательное решение при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
в экспертном заключении сделан вывод о несоответствии лесных насаждений и (или) древесно-кустарниковой растительности критериям
отнесения их к лесам, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения, которые указаны в п. 1 Положения;
отсутствуют сведения о правах на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости или отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, в отношении которого подано заявление, а в случае, предусмотренном п. 10 Положения, также отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
земельный участок отнесен в соответствии с законодательством Российской Федерации либо законодательством субъектов Российской Федерации к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.
Принятие отрицательного решения по иным основаниям, не предусмотренным настоящим пунктом, не допускается.
Территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в течение 3 рабочих дней со дня принятия межведомственной комиссией положительного решения или отрицательного решения информирует о принятом положительном решении или отрицательном решении правообладателя, направившего заявление, и уведомляет территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный земельный контроль по месту нахождения земельного участка.
В случае принятия отрицательного решения правообладатель, направивший заявление, информируется также обо всех основаниях принятия такого решения.
Из анализа вышеприведенных норм права следует , что наличие в экспертном заключении вывода о несоответствии лесных насаждений и (или) древесно-кустарниковой растительности критериям отнесения их к лесам, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения, которые указаны в пункте 1 Положения № 1509, является законным основанием для принятия межведомственной комиссией отрицательного решения по заявлению заинтересованного об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения.
Как уже указано выше, пунктом 1 Положения об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1509 «Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения» (далее -Положение) установлено, что к лесам, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения, относятся лесные насаждения и (или) древесно-кустарниковая растительность, расположенные на земельных участках сельскохозяйственного назначения, на которых расположены леса (далее ¬ земельные участки) площадью более 0,5 га с деревьями высотой более 5
метров и лесным растительным покровом, составляющим более 75 процентов площади земельного участка, с показателями сомкнутости крон древесного и кустарникового яруса 0,8 - 1 при одновременном наличии указанных признаков.
Заключения Министерства, оформленные письмами от 01.10.2024 № 01-07-01/4781-ВБ, № 01-07-01/4780-ВБ, № 01-07-01/4781-ВБ, № 01-07-01/4783-ВБ, № 01-07-01/4784-ВБ, № 01 -07-01 /475 7-ВБ и № 01-07-01/4789-ВБ, содержат вывод о несоответствии лесных насаждений в границах спорных земельных участков критериям отнесения их к лесам, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения, указанным в пункте 1 Положения № 1509.
Суд признает данный вывод обоснованным.
Стороны не отрицают, что сомкнутость крон — это доля площади поверхности земли, занятая проекциями крон.
Степень сомкнутости крон — это показатель, который служит для характеристики густоты сообщества.
Степень сомкнутости крон определяется, как правило, глазомерно и выражается в долях единицы.
За 1,0 принимается такая сомкнутость, при которой внешние контуры крон деревьев расположены настолько плотно, что почти не оставляют просветов (просветы внутри крон не учитываются).
Крона дерева — совокупность веток и листьев в верхней части растения.
Положением определенны критерии количественных и качественных характеристик лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, при наличии которых насаждение на земельном участке признается лесом.
Общие сведения о количественных и качественных характеристиках лесных насаждений произрастающих на земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения представляются по форме, установленной Положением.
В заявлении указываются следующие количественные и качественные характеристики:
- хозяйство, преобладающая порода; - состав насаждений - высота деревьев; - сомкнутость крон.
По заявлению Общества к делу в качестве дополнительных доказательств приобщено заключение эксперта от 19.12.2024 о сомкнутости крон кустарникового яруса на занятой лесными насаждениями площади рассматриваемых земельных участков, при этом указывается на то, что в границах земельных участков обнаружены группы и куртины кустарника имеющие различную площадь, конфигурацию, породный состав, возраст, санитарное состояние.
По мнению общества, сформированный группами и куртинами кустарника ярус характеризуется различной сомкнутостью крон, но на каждом участке имеются группы и куртины кустарника с сомкнутостью крон 0,9.
Вместе с тем, согласно материалам фотофиксации самого заявителя, приложенным к первоначально к заявлению , на части точек, с которых осуществлялась съемка, вообще отсутствует кустарниковый ярус, при этом, к лесам, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения, относятся лесные насаждения и (или) древесно-кустарниковая растительность, с деревьями высотой более 5 метров и лесным растительным покровом, составляющим более 75% площади земельного участка, с показателями сомкнутости крон древесного и кустарникового яруса 0,8 - 1 при одновременном наличии указанных признаков.
То есть установлено, что одновременно более 75% площади земельного участка должна быть занята как древесным, так и кустарниковым ярусом с показателями сомкнутости крон древесного и кустарникового яруса 0,8 - 1.
Представленными доказательствами заявителя указанное выше требование обществом не подтверждено, при этом суд учитывает, что проверка законности ненормативного акта в порядке главы 24 АПК РФ осуществляется на момент представления обществом требуемых документов и принятия оспоренного решения.
Исследуемое же судом заключение , представленное заявителем, указывает лишь на то, что, по мнению эксперта, количественные и качественные характеристики лесных насаждений в границах земельных участков соответствуют критериям отнесения их к лесам, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения, указанным в пункте 1 Положения (постановление Правительства РФ от 21.09.2020 № 1509 «Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения» (вместе с «Положением об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения»).
Однако, какую площадь на данных земельных участках занимает кустарниковый ярус, в заключении эксперта от 19.12.2024 не указано.
По обоснованному мнению ответчика, отдельные куртины такой плотностью действительно могут быть на спорных земельных участках , но это не определяет их непосредственно в качестве леса.
Кроме того, из представленных суду и ответчику фотоматериалов видно, что обследование экспертом заявителя проводилось в зимний период, когда невозможно достоверно определить степень сомкнутости кров в связи с недостатком ( либо) отсутствием листвы на деревьях.
В связи с вышеуказанным , заключение эксперта общества от 19.12.2024 полноценно не подтверждает реальность нахождения на спорных земельных участках лесных насаждений и (или) древесно-кустарниковой растительности, с деревьями высотой более 5 метров и лесным растительным
покровом, составляющим более 75% площади земельного участка, с показателями сомкнутости крон древесного и кустарникового яруса 0,8 - 1 (при одновременном наличии указанных признаков).
Таким образом , должных доказательств, соответствующих критериям достоверности и обоснованности, подтверждающих факт возможности использования спорных земельных участков сельскохозяйственного назначения исключительно в целях использования охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, заявителем ни в момент обращения в Управление с заявлениями, ни в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, представлено не было, от необходимости назначения и проведении судебной экспертизы общество отказалось.
Вышеуказанные обстоятельства делает оспоренный ненормативный акт законным и обоснованным, и не нарушающим прав заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 197-201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать. Расходы по оплате госпошлины оставить на заявителе.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый
арбитражный апелляционный суд, г. Вологда в порядке и сроки,
установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской
Федерации. Судья А.А. Пугачев