Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
17 июня 2025 года Дело № А56-12265/2025
Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Боканова М.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
Заявитель: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, 191124, <...> д.10-12),
Заинтересованное лицо: арбитражный управляющий ФИО1 (адрес 1) 191002, г. Санкт-Петербург, а/я 99, адрес 2) 197372, <...>),
о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии: не явились, извещены,
установил:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд к арбитражному управляющему ФИО1 (далее – арбитражный управляющий, ФИО1) с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явились, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.
Как следует из материалов дела, основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением послужили выводы Управления о том, что арбитражным управляющим нарушены положения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) в рамках указанных производств, а именно:
нарушены сроки размещения сведений о введении процедуры банкротства по делам №№А56-107477/2023, А56-15542/2023;
нарушена периодичность предоставления отчетов, не размещены финальный отчет о результатах процедуры банкротства, а также сведения о прекращении производства в газете «Коммерсантъ» по делу № А56-90397/2018;
нарушена периодичность предоставления отчетов по делу № А56-107477/2023;
нарушены сроки публикации сведений о введении процедуры, не проведены и не опубликованы финансовый анализ должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства по делу № А56-118831/2023;
нарушены сроки размещения сведений о завершении процедуры по делу № А56-49687/2017;
нарушены сроки публикации сведений о введении процедуры банкротства, размещения финального отчета по результатам процедуры и сведений о завершении процедуры по делу № А56-92736/2021.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении арбитражного управляющего протокола от 05.12.2024 № 01 96 7824 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.
На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности в соответствии с указанной квалификацией.
В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет.
Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Объективной стороной названного административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных в Законе о банкротстве.
Порядок проведения процедур банкротства, а также обязанности арбитражных управляющих при проведении таких процедур регулируются нормами Закона о банкротстве.
В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Согласно пункту 1 статьи 213.7 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.
На основании пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.
Пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III. 1, VII. VIII параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 128 Закона о банкротстве опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.
В силу абзаца 3 пункта 3.1 Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 №178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве» (далее – Порядок) в случае, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
В силу пункта 42 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, то датой введения процедуры будет дата объявления такой резолютивной части.
Согласно требованиям газеты «Коммерсантъ» сообщения о банкротстве и приравненные к ним сообщения опубликовываются в субботних номерах газеты «Коммерсантъ», распространяющейся на территории всей Российской Федерации.
Публикация объявлений производится в срок не более десяти дней с даты получения заявки при условии осуществления оплаты не позднее, чем за три дня до выхода соответствующего номера газеты.
Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда от 05.02.2024 по делу № А56-107477/2023 в отношении ФИО2 введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО1
Резолютивная часть решения от 05.02.2024 размещена в картотеке арбитражных дел в сети «Интернет» 02.02.2024 ввиду чего арбитражный управляющий должен был разместить на ЕФРСБ, а также направить соответствующие сведения для опубликования в официальном издании «Коммерсантъ» не позднее 12.02.2024 (соответствующая публикация по правилам газеты должна была выйти 17.02.2024).
Вместе с тем указанные сведения опубликованы на ЕФРСБ 29.02.2024 (сообщение №13716620), в газете «Коммерсантъ» – 02.03.2024.
Решением арбитражного суда от 10.11.2023 по делу № А56-15542/2023 в отношении ФИО3 введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО1
С учетом приведенных положений Закона о банкротстве указанные сведения финансовый управляющий должен был разместить на ЕФРСБ не позднее 20.11.2023 и в газете «Коммерсантъ» – не позднее 25.11.2023.
Однако указанные сведения опубликованы на ЕФРСБ 19.12.2023 (сообщение № 13225390), в газете «Коммерсантъ» – 02.12.2023.
Управлением также установлено, что решением арбитражного суда от 27.04.2023 по делу № А56-92736/2021 в отношении ФИО4 введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден ФИО1
Как следует из материалов дела, резолютивная часть судебного акта о введении в отношении должника процедуры банкротства размещена в картотеке арбитражных дел 22.04.2023.
Исходя из изложенного, финансовый управляющий обязан был опубликовать сведения о введении процедуры банкротства в ЕФРСБ не позднее 02.05.2023 и в газете «Коммерсантъ» с учетом периодичность выхода газеты – 06.05.2023.
Вместе с тем финансовый управляющий сведения о введении процедуры опубликовал на ЕФРСБ лишь 05.05.2023 и в газете «Коммерсантъ» – 20.05.2023.
Определением арбитражного суда от 21.12.2023 процедура реализации имущества ФИО4 завершена.
Резолютивная часть судебного акта о завершении процедуры банкротства в отношении должника размещена в картотеке арбитражных дел 15.12.2023.
Соответственно, финансовый управляющий обязан был опубликовать сведения о завершении процедуры не позднее 20.12.2023
Вместе с тем согласно информации, размещенной на ЕФРСБ, вышеуказанные сведения финансовым управляющим опубликованы лишь 15.01.2024.
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 213.7 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, финансовый управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет).
С учетом даты завершения процедуры банкротства должника финальный отчет по результатам процедуры должен был быть опубликован на ЕФРСБ не позднее 25.12.2023.
Однако в нарушение указанной обязанности, финальный отчет был размещен арбитражным управляющим лишь 15.01.2024.
Таким образом, ФИО1 ненадлежащим образом исполнил обязанности, возложенные на него пунктами 1, 2, 2.1 статьи 213.7, пунктом 1 статьи 128 Закона о банкротстве, поскольку нарушил сроки опубликования сведений о введении и завершении процедуры в отношении должников по указанным делам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
Во исполнение норм пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве собрание (комитет) кредиторов с повесткой дня о предоставлении отчета о ходе процедуры конкурсного производства должны быть проведены конкурсным управляющим не реже чем один раз в три месяца.
Решением арбитражного суда от 24.07.2019 по делу № А56-90397/2018 в отношении ООО «Беллком-Транс» открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО5
Определением арбитражного суда от 25.05.2022 ФИО6 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Белком-Транс».
Определением арбитражного суда от 30.06.2022 конкурсным управляющим ООО «Белком-Транс» утвержден ФИО1
Согласно пояснениям, представленным Управлением, собрания кредиторов созваны арбитражным управляющим лишь 14.08.2023 и 05.02.2024.
В соответствии с пунктом 6.1 статьи 28 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).
Определением арбитражного суда от 15.05.2024, резолютивная часть которого оглашена 08.05.2024, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Беллком-Транс» прекращено в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедуры банкротства.
Таким образом, исходя из требований Закона о банкротстве, отчет конкурсного управляющего должен был быть опубликован не позднее 18.05.2024.
Однако согласно карточке на ЕФРСБ финальный отчет конкурсного управляющего не опубликован.
В соответствии с пунктом 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения о прекращении производства по делу о банкротстве.
В силу абзаца 3 пункта 3.1 Порядка, если срок опубликования законом не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Вместе с тем указанные сведения в газете «Коммерснать» не размещены.
Следовательно, ФИО1 не исполнил возложенные на него обязанности по обеспечению проведения собраний кредиторов с установленной Законом о банкротстве периодичностью, а также не опубликовал сведения об отчете конкурсного управляющего, о прекращении производства по делу № А56-90397/2018.
Определением арбитражного суда от 16.03.2018 по делу №А56-116895/2017 в отношении ООО «Строй Инвест» открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО5
Определением арбитражного суда от 05.08.2022 конкурсный управляющий ФИО5 отстранен от возложенных на него обязанностей, конкурсным управляющим ООО «Строй Инвест» утвержден ФИО1
Собранием кредиторов согласно протоколу от 24.08.2018 принято решение о проведении собраний кредиторов один раз в шесть месяцев.
В нарушение установленной законом периодичности собрания кредиторов созваны арбитражным управляющим лишь 01.11.2022, 14.08.2023 (должно быть проведено не позднее 01.05.2023), 05.02.2024, 30.08.2024 (должно быть проведено не позднее 05.08.2024).
Таким образом, ФИО1 не исполнил возложенные на него обязанности по обеспечению проведения собраний кредиторов с установленной Законом о банкротстве и решением собрания кредиторов периодичностью.
С учетом положений пунктов 1, 2 статьи 213.7, пункта 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве при опубликовании сведений об утверждении арбитражного управляющего, применяются положения пункта статьи 128 Закона о банкротстве, а именно опубликование сведений не позднее чем через десять дней.
Решением арбитражного суда от 24.01.2024 по делу № А56-118831/2023 в отношении ФИО7 введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО1
Как следует из материалов дела, резолютивная часть судебного акта о введении в отношении должника процедуры банкротства размещена в картотеке арбитражных дел 24.01.2024, ввиду чего финансовый управляющий обязан был опубликовать указанные сведения в газете «Коммерсантъ» с учетом периодичность выхода газеты 10.02.2024.
Вместе с тем сведения о введении процедуры опубликованы ФИО1 в газете «Коммерсантъ» 17.02.2024.
В силу пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан, в том числе, проводить анализ финансового состояния гражданина, выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.
В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства.
Исходя из требований Закона о банкротстве, финансовый управляющий обязан провести анализ финансового состояния должника, подготовить заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства и опубликовать соответствующие сведения в ЕФРСБ.
В соответствии с пунктом 3.1 Порядка сведения, подлежащие внесению (включению) в информационный ресурс на основании судебных актов, актов других органов и должностных лиц, вносятся (включаются) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты получения пользователем соответствующего акта.
Действующим законодательством не предусмотрены конкретные сроки проведения анализа финансового состояния должника, но исходя из того, что срок процедуры реализации имущества гражданина имеет определенные временные рамки, предполагается, что такие действия должны быть проведены в разумные сроки, что отвечает требованиям статьи 20.3 Закона о банкротстве, устанавливающей, что арбитражный управляющий должен действовать разумно и добросовестно.
Как пояснило Управление, до настоящего времени финансовым управляющим анализ финансового состояния должника, в том числе анализ сделок, не проведен, заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства не подготовлено и на ЕФРСБ в трехдневный срок не опубликовано. Доказательств обратного не представлено.
Согласно сведениям, представленным ФИО1, на сегодняшний день анализ финансового состояния ФИО7 проведен, управляющим составлено заключение об отсутствии признаков фиктивного и преднамеренного банкротства должника (сообщение от 13.03.2025 №17318452).
Следовательно, в рассматриваемом случае арбитражный управляющий не исполнил возложенные на него обязанности по своевременному опубликованию спорных сведений.
На основании пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения о завершении реализации имущества гражданина.
В соответствии с пункту 3.1 Порядка сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс (ЕФРСБ) в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта.
Решением арбитражного суда от 02.11.2017 по делу № А56-49687/2017 в отношении ФИО8 введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО5
Определением арбитражного суда от 25.05.2022 ФИО6 отстранен от исполнения обязанностей финансового управляющего должника; определением арбитражного суда от 30.06.2022 финансовым управляющим утвержден ФИО1
Определением арбитражного суда от 15.05.2024, резолютивная часть которого объявлена 08.05.2024, процедура реализации имущества гражданина завершена, суд указал на применение в отношении должника правила об освобождении его от дальнейшего исполнения обязательств
Исходя из указанного и в соответствии с положениями Закона о банкротстве, финансовый управляющий обязан был разместить на ЕФРСБ сообщение о завершении процедуры банкротства в отношении должника не позднее 20.05.2024.
Однако согласно карточке на ЕФРСБ указанные сведения размещены финансовым управляющим 24.05.2024.
Таким образом, ФИО1 нарушил положения пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, не разместив информацию о завершении процедуры по делу № А56-49687/2017 в установленные законом сроки.
Управлением установлено и из материалов дела следует, что арбитражный управляющий ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что факт вмененных административным органом нарушений материалами дела подтвержден, что свидетельствует о наличии в действиях управляющего события административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано непреодолимыми препятствиями, управляющим в материалы дела не представлено. Управляющий имел реальную и объективную возможность для соблюдения требований законодательства о банкротстве. Указанное свидетельствует о наличии вины и, соответственно, состава вмененного правонарушения в действиях управляющего.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности состава вменяемого управляющему административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений в ходе привлечения заинтересованного лица к административной ответственности судом не установлено.
На момент вынесения решения срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.
Вместе с тем, суд приходит к выводу о возможности применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ, в соответствии с которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами.
Таким образом, по смыслу статьи 2.9 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 18 и 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, наличием широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания и, кроме того, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2009 № 919-О-О).
Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержит исключений и ограничений и может быть применена судом в отношении любого состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ. Запрета на применение малозначительности к каким-либо составам правонарушений КоАП РФ не установлено.
Законодателем предоставлено право суду самостоятельно в каждом конкретном случае определять признаки малозначительности правонарушения, исходя из общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях.
В рассматриваемом случае какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное административное правонарушение привело к наступлению негативных последствий, а также причинило ущерб государственным или общественным интересам, административным органом не представлены и в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, для привлекаемого к административной ответственности лица деятельность арбитражного управляющего является основной, в связи с чем, дисквалификация повлечет лишение его основного источника дохода минимум на 6 месяцев, что с учетом существа совершенного деяния является излишней мерой административного воздействия.
Согласно части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Наказание в виде дисквалификации по смыслу статьи 3.11 КоАП РФ применяется как крайняя мера для достижения цели принудительного прекращения противоправной деятельности лица.
Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, суд считает, что в данном случае превентивная цель административного наказания, установленная частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, может быть достигнута без применения административного наказания в отношении виновного лица.
Проанализировав характер допущенного правонарушения, принимая во внимание, что по ряду дел производство завершено либо прекращено, несвоевременное опубликование арбитражным управляющим сведений не создало препятствий для производства по делам о банкротстве и при выполнении мероприятий, установленных законодательством о несостоятельности, поскольку соответствующие сведения основным участникам дел о банкротстве были заведомо и достоверно известны, учитывая, что совершенное правонарушение не создало угрозу общественным отношениям и не повлекло вредных последствий для участвующих в делах о банкротстве лиц, суд приходит к выводу о возможности, в данном случае, применить положения статьи 2.9 КоАП РФ.
Согласно пункту 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного выше, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
Судья Боканова М.Ю.