АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Барнаул Дело № А03-6062/2023 12 октября 2023 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кондратьевой П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Галан» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Барнаул, к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Барнаула ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 09.02.2022 по исполнительному производству № 190085/21/22020-ИП от 19.11.2021, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, временного управляющего ФИО2,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Галан» (далее по тексту – Общество, должник) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Барнаула ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее по тексту – Управление), МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора от 09.02.2022 по исполнительному производству № 190085/21/22020-ИП от 19.11.2021.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий ФИО2.

По правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится арбитражным судом в отсутствие представителей заявителя, заинтересованных лиц, третьего лица.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв.

Из материалов дела следует, что на основании акта Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю № 222503756 от 18.11.2021 судебным приставом возбуждено исполнительное производство.

09.02.2022 судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Считая, что у судебного пристава отсутствовали основания для вынесения постановления от 09.02.2022, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

При отсутствии в материалах дела доказательств получения спорного постановления, арбитражный суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением должником не пропущен.

Изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются принципами исполнительного производства (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Из содержания частей 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве следует, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником

постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что 19.11.2021 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое направлено Обществу 23.11.2021 (ШПИ 65602486698404).

Судебный пристав-исполнитель ссылается на получение Обществом постановления о возбуждении исполнительного производства 14.01.2022, в связи с чем 09.02.2022 им вынесено оспариваемое постановление.

Из ответа Управления Федеральной Почтовой Службы Алтайского края информацию следует, что заказное письмо № 65602486698404, принятое 29.11.2021 в отделении почтовой связи (ОПС) Барнаул 656024, с адресом: 656056, г. Барнаул, ООО «Галан», в адресное ОПС Барнаул 3656056 поступило 30.11.2021, дослано 14.02.2022 в Кладовую хранения нерозданных почтовых отправлений г. Барнаул 656996 и передано на хранение 18.02.2023, о чем имеется соответствующая информация на официальном сайте АО «Почта России». Атрибут операции «Вручение адресату» от 14.01.2022 и 11.02.2022 внесен в информационную систему отслеживания АО «Почта России» ошибочно сотрудниками ОПС Барнаул 356056, в связи с чем нарушен срок хранения почтового отправления.

Согласно пункта 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Министерством Юстиции Российской Федерации Федеральной службы судебных приставов от 08.07.2014 № 0001/16 (далее – Методические рекомендации), в силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора (пункт 2.4.1 Методических рекомендаций).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: "постановление о возбуждении исполнительного производства N... от...". Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника (пункт 2.4.1 Методических рекомендаций).

Соответственно поскольку у судебного пристава-исполнителя отсутствовали доказательства надлежащего уведомления должника о получении постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.11.2021, оснований для вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора 09.02.2022 (до истечения срока для добровольного исполнения) у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Принимая во внимание изложенное, требование заявителя подлежит удовлетворению.

Отменяя постановление, арбитражный суд обязывает судебных приставов в порядке статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устранить допущенные права и законные интересы заявителя.

Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать незаконным, как несоответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о взыскании исполнительского сбора от 09.02.2022 по исполнительному производству № 190085/21/22020-ИП от 02.08.2021.

Обязать судебных приставов-исполнителей устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Трибуналова