Решение по делу № А06-5479/2024 от 15.04.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, <...>

Тел/факс <***>, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань

Дело №А06-5479/2024

15 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2025 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Чижовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Туралиевой Л.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного агентства" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области; Федеральному государственному бюджетному учреждению «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» об исправлении реестровой ошибки

третьи лица: Публично-правовая компания "Роскадастр" по Астраханской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области

при участии:

в с/з 02.04.2025 представителя истца (в онлайн режиме) ответчика- ФИО1 (доверенность от 25.11.2024 № 19-ЮК,диплом, паспорт),

от ответчиков, третьих лиц- не явились, извещены.

Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного агентства" обратилось в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области; Федеральному государственному бюджетному учреждению «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов об исправлении реестровой ошибки, просит:

признать реестровую ошибку в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером вх. 30:08:011101:2 (ЕЗП 30:08:000000:59), расположенного по адресу: Астраханская область, <...>,

исправить реестровую ошибку путем уточнения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером вх. 30:08:011101:2 (ЕЗП 30:08:000000:59) в соответствии с каталогом координат межевого плана по исправлению реестровой ошибки земельного участка с кадастровым номером вх. 30:08:011101:2 (ЕЗП 30:08:000000:59), подготовленным кадастровым инженером ООО "Геосервис".

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании 19.03.2025 объявлялся перерыв до 02.04.2025, 15 час. 10 мин.

Представители ответчиков, третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о чем в суд поступили уведомления.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчиков, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца поддержал правовую позицию, изложенную в исковом заявлении, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд

установил:

Как следует из материалов дела, автомобильная дорога Р-22 «Каспий» - автомобильная дорога М-4 «Дон» - Тамбов - Волгоград - Астрахань, с кадастровым номером № 0:0:0:3288, согласно сведениям ЕГРН находится в собственности Российской Федерации, регистрационная запись № 30-30- 01/162/2013-960 от 25.12.2013, на праве оперативного управления передана ФКУ Упрдор «Каспий», регистрации права произведена 11.03.2015 № 30-30/001-30/001/029/2015-671/1, год завершения строительства: 1978.

Истец указал в иске, что в рамках государственного контракта от 03.07.2023 г. №1/23/ГРП была осуществлена топографическая съемка местности, с отображением в координатах фактического местоположения конструктивных элементов Объекта (с прилегающей к Объекту территорией), а также получены сведения единого государственного реестра недвижимости. Определены существующие границы полосы отвода автомобильной дороги Р-22 «Каспий» - автомобильная дорога М-4 «Дон» - Тамбов - Волгоград - Астрахань, км 1065+000-км 1384+636.

В ходе проведении кадастровых работ кадастровым инженером ООО "Геосервис" был выполнен анализ сведений ЕГРН и топографической съемки местности и выявлено, что в границах полосы отвода Объекта расположен земельный участок с кадастровым номером вх. 30:08:011101:2 (ЕЗП 30:08:000000:59). Наложение обусловлено наличием в границах земельного участка с кадастровым номером вх. 30:08:011101:2 (ЕЗП 30:08:000000:59) неотъемлемых конструктивных элементов автомобильной дороги Р-22 «Каспий» - автомобильная дорога М-4 «Дон» - Тамбов - Волгоград - Астрахань, км 1065+000-км 1384+636, содержание и обслуживание которых производится правообладателем существующей автомобильной дороги федерального значения, а также шириной полосы отвода, установленной согласно нормам действующего на момент строительства автомобильной дороги законодательства.

Истцом приведены доводы о том, что данная ситуация исключает возможность полноценно эксплуатировать сооружение - автомобильную дорогу, и соответственно препятствует формированию земельного участка под сооружение, имеющее неразрывную связь с землей, что является нарушением земельного законодательства.

Земельный участок с кадастровым номером вх. 30:08:011101:2 (ЕЗП 30:08:000000:59), согласно сведениям ЕГРН имеет следующие характеристики: категория-земли населенных пунктов; местоположение- Астраханская область, <...>; дата постановки на государственный кадастровый учет: 19.10.1993; правообладатели:

1) Российская Федерация - дата государственной регистрации права собственности от 22.03.2007 №30-30-03/001/2007-031,

2) Федеральное государственное бюджетное учреждение «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» - дата государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользовани\ 30:08:000000:59- 29.03.2017 № 30/003/2017-2.

В обоснование исковых требований истец приводит следующие обстоятельства и доводы.

В 1978 г. завершено строительство автомобильной дороги Р-22 «Каспий» - автомобильная дорога М-4 «Дон» - Тамбов - Волгоград - Астрахань. Участок ответчика поставлен на кадастровый учет 19.10.1993 г. Включение территории, занятой автомобильной дорогой, в границы земельного участка с кадастровым номером вх. 30:08:011101:2 (ЕЗП 30:08:000000:59) при формировании границ данного участка в 1993 году нарушает требования законодательства, а именно: нарушение принципа единства судьбы земельного участка и объекта недвижимого имущества, расположенного на нем (ст. 1 Земельного кодекса РФ); нарушение исключительного права владельца здания, сооружения на приобретение земельного участка, на котором расположены указанные здания, сооружения (ст. 36 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент формирования границ земельного участка ответчика).

Истец считает, что усматривается ошибочное определение координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 30:08:011101:2 (ЕЗП 30:08:000000:59), т.е. полагает, что имеется реестровая ошибка.

12.02.2024 и 04.04.2024 года в адрес в ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» направлялись письма №351 и 785 «О выявлении реестровой ошибки» с просьбой дать согласие на выполнение работ по исправлению реестровых ошибок, подписать акт согласования границ на земельный участок.

В ответ на указанные письма получено разъяснение о том, что решение вопроса по исправлению реестровой ошибки невозможно без положительного ответа ТУ Росимущества»

24.04.2024 г в адрес Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области направлено письмо № 936 «О выявлении реестровой ошибки» с просьбой дать согласие на выполнение работ по исправлению реестровых ошибок.

Согласно ответам Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области №30-ШД/541 от 05.02.2024 и №30-АС/2225 от 14.05.2024 согласие на выполнение работ по исправлению реестровых ошибок не получено.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

Возражая против исковых требований, ответчики в отзывах указывают, что земельный участок занятый автомобильной дорогой поставлен на кадастровый учет в 2018 г. после того как был сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2003 г. спорный земельный участок, что свидетельствует о наличии спора о праве на земельный участок в существующих границах.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Согласно исковым требованиям, истец просит исправить реестровую ошибку путем исключения существующих координат характерных точек границ земельного участка и включения уточненных координат в соответствии с представленным к иску заключением кадастрового инженера:

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон № 221 -ФЗ)

В силу статьи 1 Федерального закона № 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 221 -ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья 7 Федерального закона № 221 -ФЗ).

Исходя из содержания части 3 статьи 25 Федерального закона № 221 -ФЗ следует, что кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона № 221-ФЗ при ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона № 221 -ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

На основании пункта 2 статьи 40 Федерального закона № 221 -ФЗ местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке (пункт 5 статьи 40 Федерального закона № 221 -ФЗ).

В силу пунктов 8, 9, 10, 11 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее -Федеральный закон № 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Глава 7 Закона о регистрации предусматривает исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости с 01 января 2017 года урегулирован статьей 61 Федерального закона № 218-ФЗ.

Согласно части 3 названной статьи воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как указано в части 4 той же статьи, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно позиции истца и представленного в материалы дела досудебного заключения кадастрового инженера ООО «Геосервис» следует, что в ходе имущественно-правовой инвентаризации выявлено, что при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 30:08:011101:2, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 30:08:000000:59, не были учтены нормы существующей полосы отвода Объекта, установленные в соответствии с СН 467-74 «Нормы отвода земель для автомобильных дорог», утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 19.12.1974 № 248 (новые требования к Нормам отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса – Постановление Правительства РФ от 02.09.2009 № 717).

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах) установлено, что автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Таким образом, сама по себе автомобильная дорога, в силу упомянутого определения, уже включает полосу отвода и конструктивные элементы такие, как откосы и другие.

Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса (п. 15 ст. 3 Закон об автомобильных дорогах).

Согласно СП 34.13330.2012 откосы, насыпи, выемки также относятся кконструктивным элементам автомобильной дороги, как и дорожное полотно ипокрытие.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 30:08:011101:2 входит в состав земельного участка с кадастровым номером 30:08:000000:59 (Единое землепользование), расположенного по адресу: Астраханская область, <...>, из категории земель — земли населенных пунктов, общей площадью 3867407.87 кв.м., зарегистрирован на праве собственности Российской Федерации (рег. запись № 30-30-03/001/2007-031 от 22.03.2007), и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (рег. запись № 30:08:000000:59-30/003/2017-2 от 29.03.2017). Единое землепользование с кадастровым номером 30:08:000000:59 поставлено на государственный кадастровый учет 19.10.1993. Земельный участок с кадастровым номером 30:08:011101:2, поставлен на государственный кадастровый учет 03.11.2003.

Автомобильная дорога с кадастровым номером 0:0:0:3288 поставлена на кадастровый учет 20.12.2018, право собственности субъекта зарегистрировано в 25.12.2013 г.

Таким образом, полоса отвода под дорогой была истцом определена самостоятельно в силу того, что полоса отвода автомобильной дороги по определению является ее составляющей. При этом, никаких пересечений или конфликтов со смежными правообладателями, которые не позволяли бы провести кадастровый учет, пересечения границ с земельными участками ответчика не было выявлено ни собственником, ни кадастровым органом, ни регистрирующим органом.

В материалы дела не представлено документов, подтверждающих размещение указанной автомобильной дороги в границах предоставлявшегося для ее строительства земельного участка.

Заключение кадастрового инженера, представленное в качестве обоснования реестровой ошибки, в данном случае базируется на фактическом расположении дороги и дополнительно истребуемой истцом полосе отвода. При этом не указывается, на основании каких нормативных документов, какая ширина полосы отвода необходима для автомобильной дороги, с учетом ее классности и других характеристик.

При этом суд полагает, что заключение кадастрового инженера ООО «Геосервис» не может иметь доказательственного значения по делу, так как данное заключение является досудебным. При этом ответчик в своем отзыве оспаривает обоснованность выводов кадастрового инженера, доказательств того, что истец уведомлял ответчика о проведении кадастровым инженером соответствующих мероприятий, предшествующих составлению заключения, в материалы дела не представлено.

В материалы дела истребованы документы по формированию и постановке на кадастровый учет спорного земельного участка, с указанием координат земельного участка.

Суд предлагал сторонам рассмотреть вопрос о назначении судебной экспертизы в целях определения способа устранения предполагаемой реестровой ошибки. Однако стороны данным правом не воспользовались.

При указанных обстоятельствах заключение кадастрового инженера само по себе нельзя признать надлежащим доказательством позиции истца.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. То есть автомобильная дорога, исходя из ее определения, уже включает в себя полосу отвода и конструктивные элементы.

Истец не представил документов, подтверждающих размещение указанной автомобильной дороги в границах предоставлявшегося для ее строительства земельного участка.

Заключение кадастрового инженера основано только на результатах кадастровой съемки автомобильной дороги, то есть на фактическом расположении дороги на местности. А также не содержит характеристики, которые учтены при расчете полосы отвода (категория автомобильной дороги, количество полос движения, высота насыпей, глубина выемок, наличие или отсутствие боковых резервов, принятых в проекте заложений откосов насыпей и выемок).

В соответствии с частями 3, 4 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

На основании пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок - это часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2. статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее Федеральный закон №221-ФЗ).

По смыслу Закона о кадастре (Федеральный закон № 221-ФЗ), установление в судебном порядке описания границ посредством определения координат характерных точек не должно приводить к изменению уникальных характеристик земельного участка. Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик участка правообладателя, а приводит существующий объем прав в соответствие с действующим земельным законодательством (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016 г.).

Таким образом, в случае возникновения реестровой ошибки заинтересованное лицо вправе обратиться в регистрационный орган с заявлением о ее исправлении с приложением межевого плана, акта согласования границ, подписанного смежными землепользователями.

В случае отказа смежных землепользователей в согласовании акта границ, истец вправе обратиться в арбитражный суд с иском об установлении границ земельного участка.

Из разъяснений, содержащихся в п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что суд вправе сделать вывод о допущенной реестровой ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость, т.е. есть, действующее законодательство предусматривает возможность устранения ошибок в сведениях соответствующих государственных информационных ресурсов по решению суда, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу части 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН об описании границ земельного участка и определить верные координаты характерных точек границ земельного участка возможно исключительно путем производства кадастровых работ.

При возникновении спора между владельцами земельных участков такой спор должен быть разрешен не путем исправления реестровой ошибки, а путем оспаривания установленных границ земельных участков.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Он вправе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им права владения, пользования и распоряжения имуществом, оставаясь собственником, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении границ земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

По смыслу пункта 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

С учетом указаний пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса, суд не должен отказывать в иске ввиду неправильного указания норм права, а обязан сам определить, из какого правоотношения возник спор, и какие нормы подлежат применению.

Между тем, вопрос правовой квалификации судом спорных правоотношений и определение надлежащего способа защиты права не предполагает право суда фактически предъявлять за истца и рассматривать новый иск с иным предметом и основанием.

Одновременное изменение оснований иска или предмета иска по инициативе суда, замена ответчика, заинтересованного лица не соответствует принципу диспозитивности, вытекающему из статей 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому заинтересованное лицо не может быть ограничено в выборе способа защиты нарушенного права и самостоятельно осуществляет этот выбор по своему усмотрению, пункту 1 статьи 49 АПК РФ.

При этом судом учитывается, что рассмотрение требований истца даже в рамках спора о праве невозможно, так как истцом не представлены в материалы дела допустимые доказательства, в том числе экспертное заключение, позволяющие установить границы спорного земельного участка.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив по вышеуказанным правилам совокупность представленных доказательств, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

С.Ю. Чижова