ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8(87934) 6-09-16, факс: 8(87934) 6-09-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки Дело № А63-6120/2023

11.10.2023

Резолютивная часть постановления объявлена 04.10.2023.

Полный текст постановления изготовлен 11.10.2023.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей Жукова Е.В., Луговой Ю.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Руковицкой Е.О., при участии в судебном заседании от истца - администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края (г. Изобильный, ОГРН <***>, ИНН <***>) - Брынза Е.В., доверенность от 24.03.2023 №01-10/3951, от ответчика - обществу с ограниченной ответственностью «Юг-Строй» (Предгорный район, с. Юца, ОГРН <***>, ИНН <***>) – ФИО1 доверенность от 23.11.2022, в отсутствие третьего лица - общества с ограниченной ответственностью «Центр независимых экспертиз и контроля» (г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>), надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе посредством размещения информации о движении дела на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Юг-Строй» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.07.2023 по делу № А63-6120/2023,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Ставропольского края от 04.07.2023 удовлетворены исковые требования администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее – истец, администрация) к обществу с ограниченной ответственностью «Юг-Строй» (далее – ответчик, общество) о взыскании 2 436 403,58 руб. убытков в виде фактически понесенных затрат за выполнение работ по устранению дефектов в гарантийный период. Также с ответчика в доход федерального бюджета взыскано 35 182 руб. государственной пошлины. Требование удовлетворено, поскольку недостатки работ выявлены в период гарантийного срока.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить судебный акт. По мнению ответчика, судом первой инстанции при рассмотрении спора нарушены нормы процессуального и материального права.

По мнению ответчика суд первой инстанции в нарушение норм п. 1 ч. 1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по настоящему делу до разрешения арбитражным судом другого дела №А63-15879/2021, в рамках которого рассматривается исковое заявление администрации об обязании общества устранить дефекты на автомобильных дорогах, выявленных в ходе технического обследования дорог в рамках гарантийного срока. Суд не учел, что исковые требования по указанным делам имеют одно и то же основание – не исполнение обществом, гарантийных обязательств по устранению дефектов, выявленных после выполнения подрядных работ. Полагает, что обстоятельства установленные в рамках дела №А63-15879/2021, являются существенными и могут повлиять на результат рассмотрения настоящего дела. По мнению ответчика предъявление исковых требований к ответчику о взыскании убытков до рассмотрения судом ранее заявленных исковых требований о безвозмездном устранении недостатков, свидетельствует о злоупотреблении истцом своими правами.

Администрация представила письменный мотивированный отзыв на апелляционную жалобу ответчика, в котором просит отказать в ее удовлетворении, ссылаясь на отсутствие оснований для отмены решения суда.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы жалобы и отзыва соответственно.

Проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 – 271 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между администрацией (заказчик) и обществом (подрядчик) заключен муниципальный контракт № ЭА-64 от 15.10.2019 на «Ремонт а/д ул. Крупская, г. Изобильный на участке км 0+000 – км 1+255», «Ремонт а/д ул. Кирова, г. Изобильный на участке км 0+000 – км 2+010», «Ремонт а/д ул. Промышленная, г. Изобильный на участке км 0+000 - км 1+260», «Ремонт а/д ул. Доватора, г. Изобильный км 3+400 – км 3+750», «Ремонт а/д ул. Доватора, г. Изобильный км 0+000 – км 2+100», «Ремонт а/д ул. Железнодорожная, г. Изобильный на участке км 0+000 – км 1+555», «Ремонт а/д «Новотроицкая-Передовая» на участке км 0+000 - км 3+000», «Ремонт а/д ул. Строительная, п. Новоизобильный на участке км 0+000 - км 0+520», «Ремонт а/д «Изобильный-Староизобильная-Смыков» на участке км 6+000 - км 9+000», «Ремонт а/д «Изобильный-Спорный» на участке км 0+000 - км 8+240» (далее - контракт).

В силу пунктов 1.1, 1.2 контракта подрядчик принимает на себя обязательства на «Ремонт а/д ул. Крупская, г. Изобильный на участке км 0+000 – км 1+255», «Ремонт а/д ул. Кирова, г. Изобильный на участке км 0+000 – км 2+010», «Ремонт а/д ул. Промышленная, г. Изобильный на участке км 0+000 - км 1+260», «Ремонт а/д ул. Доватора, г. Изобильный км 3+400 – км 3+750», «Ремонт а/д ул. Доватора, г. Изобильный км 0+000 – км 2+100», «Ремонт а/д ул. Железнодорожная, г. Изобильный на участке км 0+000 – км 1+555», «Ремонт а/д «Новотроицкая-Передовая» на участке км 0+000 - км 3+000», «Ремонт а/д ул. Строительная, п. Новоизобильный на участке км 0+000 - км 0+520», «Ремонт а/д «Изобильный-Староизобильная-Смыков» на участке км 6+000 - км 9+000», «Ремонт а/д «Изобильный-Спорный» на участке км 0+000 - км 8+240» (далее - работы), согласно приложению №1 к муниципальному контракту, которое является неотъемлемой частью контракта, а заказчик принимает на себя обязательства обеспечить приёмку и оплатить работы в соответствии с условиями контракта.Подрядчик обязуется выполнить все работы в соответствии с условиями контракта в сроки, установленные контрактом, в соответствии с требованиями ГОСТов, СНиПов, ВСН и технической документации.

Цена контракта составила 171 454 771,15 руб. (пункт 3.1 контракта).

В пункте 4.1 контракта стороны определили начало выполнения работ - с 01.01.2020, окончание работ - 31.08.2020 включительно, подрядчик имеет право выполнить работы досрочно.

Пунктами 1.2, 4.5 контракта установлено, что подрядчик при выполнении работ обязан соблюдать требования, действующих нормативных правовых актов, СНиПов, ГОСТов, как в отношении работ, так и в отношении материалов, комплектующих и оборудования, используемых при выполнении работ.

В силу пункта 9.2 контракта гарантийный срок на законченный ремонтом участок автомобильной дороги устанавливается в соответствии с ОДМ 218.6.029-2017 – «Рекомендации по установлению гарантийных сроков конструктивных элементов автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения» и с распоряжением Минтранса России от 07.05.2003 № ИС-414-р «О введении в действие гарантийных паспортов на законченные строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и ремонтом автомобильные дороги иискусственные сооружения на них» в гарантийном паспорте на законченный ремонтом участок автомобильной дороги, выдаваемом подрядчиком, и действует с момента подписания заказчиком акта приёмки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги», а также контроль качества выполненных работ в соответствии с ОДМ 218.4.031-2016 «Рекомендации по организации проведению ведомственного контроля (мониторинга) качества при выполнении дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения»:

основание дорожной одежды - 6 лет;

верхний слой покрытия – 5 лет;

дорожные знаки со световозвращающими материалами I класса – 5 лет, со световозвращающими материалами II и III классов - 10 лет.

дорожная разметка – 3 месяца.

дорожное ограждение, система водоотвода – 5 лет.

В пункте 9.3 контракта стороны согласовали следующее условие - при обнаружении в течение гарантийного срока дефектов, связанных с некачественным выполнением подрядчиком работ, а также поставкой дефектных материалов, заказчик в двухдневный срок со дня обнаружения дефекта должен направить уведомление об обнаруженных недостатках подрядчика.

Наличие дефектов и сроки их устранения фиксируются оформленным в установленном порядке актом, который составляется в течение 2 дней после получения подрядчиком уведомления об обнаруженных недостатках. В случае уклонения подрядчика в течение 2 дней от составления, указанного в настоящем пункте акта, заказчик вправе составить соответствующий акт самостоятельно с привлечением экспертной организации – независимого эксперта в данной области, что не исключает право сторон обратиться в Арбитражный суд по данному вопросу. Подрядчик обязан за свой счет устранить в срок, указанный в акте, обнаруженные дефекты и возместить понесенные заказчиком расходы на услуги независимой экспертизы (пункт 9.4 контракта).

Как следует из положений пунктов 9.5, 9.6 контракта, если подрядчик в течение срока, указанного в акте, не устранит недостатки в выполненных работах, заказчик вправе устранить недостатки силами другого исполнителя с оплатой затрат за счет средств подрядчика. Подрядчик несет ответственность за качество выполненных работ в течение гарантийного срока в соответствии настоящим контрактом и обязан устранить выявленные в течение гарантийного срока дефекты своими силами и за свой счет в течение установленного срока.

Ответчиком выполнены работы согласно условиям контракта.

В процессе эксплуатации на автомобильных дорогах были выявлены дефекты.

Администрацией с участием представителя общества был произведен комиссионный осмотр автомобильных дорог, отремонтированных в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». В результате осмотра 13.08.2021 были составлены акты технического обследования автомобильных дорог с указанием следующих дефектов:

- по улице Крупская, г. Изобильный на участке км 0+000 - км 1+255 -

- вблизи д. 5 в виде разрушения асфальтобетонного покрытия, общей площадью 8 кв.м.

- вблизи д.5 вблизи м-на «Продукты» в виде просадки асфальтобетонного покрытия, общей площадью 30 кв.м, по улице Промышленная, г. Изобильный на участке км 0+000 – км 1+260;

- вблизи д. 70 в виде просадки асфальтобетонного покрытия, общей площадью 12,5 кв.м.;

- вблизи д. 26 «Б» в виде просадки асфальтобетонного покрытия, общей площадью 30 кв.м.;

- вблизи <...> в виде просадки асфальтобетонного покрытия, общей площадью 7,2 кв.м.;

- вблизи д. 39-37 в виде деформации асфальтобетонного покрытия, общей площадью 22 кв.м.;

- вблизи д. 18 в виде просадки асфальтобетонного покрытия, общей площадью 32 кв.м.;

- вблизи д. 35-37 в виде просадки асфальтобетонного покрытия, общей площадью 67 кв.м.;

- вблизи д. 25 в виде просадки асфальтобетонного покрытия, общей площадью 15 кв.м.;

- вблизи д. 25 в виде просадки асфальтобетонного покрытия, общей площадью 74 кв.м.;

по улице Доватора, г. Изобильный км 0+000 – км 2+100 -

- вблизи д. 1а-3а в виде коллейности, просадки асфальтобетонного покрытия общей площадью 20 кв.м.;

по улице Железнодорожная, г. Изобильный на участке км 0+000 – км 1+555 –

- вблизи д. 123а в виде просадки асфальтобетонного покрытия, общей площадью 4 кв.м.;

- вблизи д. 149а в виде разрушения асфальтобетонного покрытия, общей площадью 12 кв.м.;

Новотроицкая-Передовая на участке км 0+000 – км 3+000 -

- на участке 0+250 км в виде просадки асфальтобетонного покрытия, общей площадью 30 кв.м.;

- на участке 0+500 км в виде просадки асфальтобетонного покрытия, общей площадью 25 м2;

- на участке 0+750 км в виде просадки асфальтобетонного покрытия, общей площадью 25 кв.м.;

- на участке 1+700 км в виде просадки асфальтобетонного покрытия, общей площадью 26 кв.м.;

- на участке 1+900 км в виде просадки асфальтобетонного покрытия, общей площадью 28 кв.м.;

- на участке 2+900 км в виде просадки асфальтобетонного покрытия, общей площадью 90 кв.м.;

улица Строительная, п. Новоизобильный на участке км 0+000 – км 0+520 -

- вблизи д.7/8 в виде разрушения асфальтобетонного покрытия тротуарной дорожки «Изобильный-Спорный» на участке км 0+000-км 8+240 -

- на участке 8+200 км.в виде просадки асфальтобетонного покрытия, общей площадью 30 кв.м.;

- на ул. Мира, вблизи д. 93 (Детский сад) в виде просадки асфальтобетонного покрытия, общей площадью 12 кв.м.;

- на ул. Мира, вблизи д. 165 в виде сетки трещин асфальтобетонного покрытия, общей площадью 2 кв.м.;

- на ул. Мира, вблизи д. 173 в виде сетки трещин асфальтобетонного покрытия, общей площадью 3 кв.м.

Срок устранения выявленных дефектов был установлен в акте технического осмотра дорог от 13.08.2021 до 13.09.2021, данный срок согласован сторонами, а также представителем ООО «Центр независимых экспертиз и контроля», что подтверждается соответствующими подписями.

Акты технического обследования дорог были направлены в адрес подрядчика посредством направления письма (исх. 05-4/11577 от 24.08.2021) заказным почтовым отправлением 25.08.2021 (почтовый идентификатор 35614062060085)

22 ноября 2021 года были составлены акты о не устранении дефектов, выявленных в ходе технического обследования автомобильных дорог 13.08.2021, с указанием вышеуказанных дефектов.

В связи с тем, что выявленные дефекты подрядчиком не устранены, а процесс разрушения асфальтобетонного покрытия является непрерывным, администрацией совместно с представителем общества повторно произведен осмотр технического состояния автомобильных дорог. По результатам осмотра 15.04.2022 были составлены акты технического обследования автомобильных дорог с указанием следующих дефектов:

ул. Крупская, г. Изобильный на участке км 0+000 – км 1+255

- вблизи д.5: разрушение асфальтобетонного покрытия, общей площадь. 8 кв.м;

- вблизи д.7: сетка трещин асфальтобетонного покрытия, общей площадью 5 кв.м;

-вблизи пересечения ул. Крупской – ул. Октябрьской: просадка асфальтобетонного покрытия, общей площадью 4,5 кв.м;

ул. Промышленная, г. Изобильный на участке км 0+000 – км 1+260

- вблизи д.70: просадка асфальтобетонного покрытия, общей площадью 12,5 кв.м;

- вблизи д.26 Б: просадка асфальтобетонного покрытия, общей площадью 37,5 кв.м;

-вблизи пересечения ул. Промышленной-ул. Ленина: просадка асфальтобетонного покрытия, общей площадью 7,2 кв.м;

- вблизи д.39: деформация асфальтобетонного покрытия, общей площадью 32 кв.м;

- вблизи д. 16: просадка асфальтобетонного покрытия, общей площадью 15 кв.м;

- вблизи д. 35-37: просадка асфальтобетонного покрытия, общей площадью 67 кв.м;

- вблизи д.25: просадка асфальтобетонного покрытия, общей площадью 15 кв.м;

- вблизи д.25: просадка асфальтобетонного покрытия, общей площадью 74 кв.м;

- вблизи д.25 – 29: просадка асфальтобетонного покрытия, общей площадью 41 кв.м;

- вблизи д.20: просадка асфальтобетонного покрытия, общей площадью 35 кв.м;

по улице Железнодорожная, г. Изобильный на участке км 0+000-км 1+555

- вблизи д. 123а: просадка асфальтобетонного покрытия, общей площадью 4 кв.м;

- вблизи д.149а: разрушение асфальтобетонного покрытия, общей площадью 12 кв.м;

- вблизи д.163: разрушение асфальтобетонного покрытия, общей площадью 6 кв.м;

ул. Строительная, п. Новоизобильный на участке км 0+000 – км 0+520

- вблизи д. 7/8: разрушение асфальтобетонного покрытия тротуарной дорожки;

Новотроицкая – Передовая на участке км 0+000 – км 3+000

- на участке 0+200 км: просадка асфальтобетонного покрытия общей площадью 37 кв.м;

- на участке 0+300 км: сетка трещин асфальтобетонного покрытия общей площадью 90 кв.м;

- на участке 0+550 км: просадка асфальтобетонного покрытия общей площадью 26 кв.м;

- на участке 0+800 км: просадка асфальтобетонного покрытия общей площадью 45 кв.м;

- на участке 1+050 км: просадка асфальтобетонного покрытия общей площадью 53 кв.м;

- на участке 1+700 км: сетка трещин, просадка асфальтобетонного покрытия общей площадью 35 кв.м;

- на участке 1+850 км: сетка трещин, просадка асфальтобетонного покрытия общей площадью 38 кв.м;

- на участке 2+950 км: сетка трещин, просадки асфальтобетонного покрытия общей площадью 98 кв.м;

Изобильный – Спорный на участке км 0+000 – км 8+240

- ул. Мира, вблизи д.93 (Детский сад): просадка асфальтобетонного покрытия общей площадью 12 кв.м;

- ул. Мира, вблизи д.165: сетка трещин асфальтобетонного покрытия, общей площадью 2 кв.м;

- ул. Мира, вблизи д.173: сетка трещин асфальтобетонного покрытия, общей площадью 3 кв.м;

Изобильный – Староизобильная – Смыков на участке км 6+000 – км 9+000

- на участке км 6+020 км: сетка трещин асфальтобетонного покрытия общей площадью 78 кв.м;

ул. Доватора, г. Изобильный км 3+400 – км 3+750

- вблизи МБОУ «СОШ №19»: разрушение асфальтобетонного покрытия общей площадью 10 кв.м.

ул. Доватора, г. Изобильный км 0+000 – км 2+100

- вблизи д.1а-3а: колейность, просадка асфальтобетонного покрытия общей площадью 20 кв.м;

- вблизи д.8: сетка трещин, просадка асфальтобетонного покрытия общей площадью 52 кв.м;

- вблизи д. 12: сетка трещин, просадка асфальтобетонного покрытия общей площадью 28,5 кв.м;

- вблизи д.22-д.24: сетка трещин, просадка асфальтобетонного покрытия общей площадью 36,5 кв.м;

- вблизи д.42-д.46: сетка трещин, просадка асфальтобетонного покрытия общей площадью 45,5 кв.м;

- вблизи д. 49: сетка трещин, просадка асфальтобетонного покрытия общей площадью 5 кв.м.

Срок устранения выявленных дефектов был установлен в акте технического обследования дорог от 15.04.2022 до 30.06.2022, данный срок согласован сторонами, а также представителем ООО «Центр независимых экспертиз и контроля», что подтверждается соответствующими подписями.

Акты направлены в адрес подрядчика посредством почтовой связи (исх. 05-4/6487 от 17.05.2022) заказным почтовым отправлением (ШПИ № 35614071034381)

В ходе выездного визуального осмотра автомобильных дорог 10.10.2022 специалистами администрации установлено, что площадь разрушений асфальтобетонного покрытия а/д «Новотроицкая-Передовая» на участке км 0+000 – км 3+000, а также а/д по ул. «Промышленная, г. Изобильный на участке км 0+000 – км 1+260» увеличилась от указанных значений в актах, составленных в апреле текущего года. Представители ООО «Юг-Строй» были приглашены на повторный осмотр двух дорог на 12.10.2022. Письмо с приглашением на осмотр исх. № 05-3/13926 от 11.10.2022 направлено посредством электронной почты.

В результате осмотра 12.10.2022 были составлены акты технического обследования автомобильных дорог с указанием следующих дефектов:

ул. Промышленная, г. Изобильный на участке км 0+000-км 1+260

- вблизи д.70: просадка асфальтобетонного покрытия, общей площадью 13,5 кв.м;

- вблизи д.26 Б: просадка асфальтобетонного покрытия, общей площадью 42 кв.м;

- участок дороги за пересечением ул. Промышленной-ул. Ленина: просадка асфальтобетонного покрытия, общей площадью 132 кв.м;

- вблизи д.39: деформация асфальтобетонного покрытия, общей площадью 42 кв.м;

- вблизи д.16: просадка асфальтобетонного покрытия, общей площадью 15 кв.м;

- вблизид.33-37: просадка асфальтобетонного покрытия, общей площадью 72 кв.м;

- вблизи д.25: просадка асфальтобетонного покрытия, общей площадью 18,75 кв.м;

- вблизи д.25-д.29: просадка асфальтобетонного покрытия, общей площадью 217 кв.м;

- вблизи д.20: просадка асфальтобетонного покрытия, общей площадью 60 кв.м;

- вблизи д.32: просадка асфальтобетонного покрытия, общей площадью 6 кв.м.

Новотроицкая-Передовая на участке км 0+000 – км 3+000

- на участке 0+200 км: просадка асфальтобетонного покрытия, общей площадью 76,5 кв.м;

- на участке 0+300 км: сетка трещин асфальтобетонного покрытия, общей площадью 66 кв.м;

- на участке 0+550 км: просадка асфальтобетонного покрытия, общей площадью 19,5 кв.м;

- на участке 0+800 км: просадка асфальтобетонного покрытия, общей площадью 162 кв.м;

- на участке 1+050 км: просадка асфальтобетонного покрытия, общей площадью 20 кв.м;

- на участке 1+700 км: сетка трещин, просадка асфальтобетонного покрытия, общей площадью 75 кв.м;

- на участке 1+850 км: сетка трещин, просадка асфальтобетонного покрытия общей площадью 45,6 кв.м;

- на участке 2+000 км – 2+800 км: частичные просадки асфальтобетонного покрытия, общей площадью 60 кв.м;

- на участке 2+950 км: сетка трещин, просадки асфальтобетонного покрытия общей площадью 240 кв.м;

ул. Крупская, г. Изобильный на участке км 0+000 – км 1+255

вблизи д.5: разрушение асфальтобетонного покрытия, общей площадью 21,93 кв.м;

вблизи д.7: сетка трещин асфальтобетонного покрытия, общей площадью 5 кв.м;

вблизи пересечения ул. Крупской – ул. Октябрьской: просадка асфальтобетонного покрытия, общей площадью 4,5 кв.м;

ул. Доватора, г. Изобильный км 3+400 – км 3+750

вблизи МБОУ «СОШ №19»: разрушение асфальтобетонного покрытия общей площадью 12,7 кв.м.

по улице Железнодорожная, г. Изобильный на участке км 0+000-км 1+555

вблизи д. 123а: просадка асфальтобетонного покрытия, общей площадью 9,27 кв.м;

вблизи д.149а: разрушение асфальтобетонного покрытия, общей площадью 12 кв.м;

вблизи д.163: разрушение асфальтобетонного покрытия, общей площадью 6 кв.м;

Срок устранения выявленных дефектов был установлен в акте технического обследования дорог от 12.10.2022 до 05.12.2022, данный срок согласован сторонами, а также представителем ООО «Центр независимых экспертиз и контроля», что подтверждается соответствующими подписями.

Акты направлены в адрес подрядчика посредством почтовой связи (исх. 05-3/15965 от 25.11.2022) заказным почтовым отправлением (ШПИ №35614074035750) Указанные дефекты по состоянию на 06.12.2022 не устранены.

С учетом положений пункта 9.5 контрактаадминистрация воспользовалась своим правом устранить часть недостатков силами другого исполнителя посредством заключения следующих договоров:

Договор № П-279 от 18.11.2022 на проведение ремонтных работ по устранению гарантийных случаев на автомобильной дороге «Новотроицкая - Передовая» на участке км 0+000-км 2+800, отремонтированной в рамках национального проекта «БКАД 2020». Согласно локально - сметному расчету №ЛСР-02-01 (приложение к договору) сумма за выполнение работ составляет 558 376,80 руб. Работы выполнены и приняты, о чем подписаны: акт о приемке выполненных работ №1 от 25.11.2022, справка о стоимости выполненных работ №1 от 25.11.2022, счет на оплату № 35 от 25.11.2022. Работы оплачены платежным поручением №555268 от 07.12.2022;

Договор № П-277 от 18.11.2022 на проведение ремонтных работ по устранению гарантийных случаев на автомобильной дороге «Новотроицкая - Передовая» на участке км 2+800 – км 3+000 отремонтированной в рамках национального проекта «БКАД 2020». Согласно локально - сметному расчету №ЛСР-02-01 (приложение к договору) сумма за выполнение работ составляет 413 607,60 руб. Работы выполнены и приняты, о чем подписаны: акт о приемке выполненных работ № 1 от 25.11.2022, справка о стоимости выполненных работ № 1 от 25.11.2022, счет на оплату № 36 от 25.11.2022. Работы оплачены платежным поручением № 555269 от 07.12.2022;

Договор № П-236 от 26.10.2022 на проведение ремонтных работ по устранению гарантийных случаев на автомобильной дороге «Новотроицкая - Передовая» на участке км 0+800 – км 2+800. Согласно локально - сметному расчету №ЛСР-02-01 (приложение к договору) сумма за выполнение работ составляет 345 759,60 руб. Работы выполнены и приняты, о чем подписаны: акт о приемке выполненных работ № 1 от 25.11.2022, справка о стоимости выполненных работ № 1 от 25.11.2022, счет на оплату № 34 от 25.11.2022. Работы оплачены платежным поручением № 555270 от 07.12.2022;

Договор № П-238 от 27.10.2022 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Промышленная в г. Изобильный (пересечение ул. Промышленной – ул. Ленина вблизи д.70). Согласно локально - сметному расчету №ЛСР-02-01 (приложение к договору) сумма за выполнение работ составляет 250 541 руб. Работы выполнены и приняты, о чем подписаны: акт о приемке выполненных работ № 1 от 12.12.2022, справка о стоимости выполненных работ № 1 от 12.12.2022, счет на оплату № 17 от 12.12.2022. Работы оплачены платежным поручением № 59403 от 30.12.2022;

Договор № П-275 от 18.11.2022 на проведение ремонтных работ на автомобильной дороге ул. Промышленная г. Изобильный (вблизи д.25 и вблизи д.25-д.29). Согласно локально - сметному расчету №ЛСР-02-01 (приложение к договору) сумма за выполнение работ составляет 404 614,33 руб. Работы выполнены и приняты, о чем подписаны: акт о приемке выполненных работ № 1 от 12.12.2022, справка о стоимости выполненных работ №1 от 12.12.2022, счет на оплату № 15 от 12.12.2022. Работы оплачены платежным поручением № 828882 от 26.12.2022;

Муниципальный контракт № П-278 от 18.11.2022 на проведение ремонтных работ по устранению гарантийных случаев на автомобильной дороге по ул. Промышленная г. Изобильного вблизи домов 26 Б, 39, 16, 33-37, 20, 32 отремонтированной в рамках НП «БКАД» 2020г. Согласно локально - сметному расчету №ЛСР-02-01 (приложение к договору) сумма за выполнение работ составляет 408 299,98 руб. Работы выполнены и приняты, о чем подписаны: акт о приемке выполненных работ № 1 от 12.12.2022, справка о стоимости выполненных работ № 1 от 12.12.2022, счет на оплату № 16 от 12.12.2022. Работы оплачены платежным поручением № 828883 от 26.12.20221;

Договор №П-242 от 28.10.2022 по устранению гарантийных случаев на автомобильных дорогах в <...> 3+400 – км 3+750, ул. Железнодорожная км 0+000 – км 1+555, ул. Крупская на участке км 0+000 – км 1+255. Согласно локально - сметному расчету № ЛСР-02-07 (приложение к договору) сумма за выполнение работ составляет 23 646,91 руб. Согласно локально - сметному расчету №ЛСР-02-06 (приложение к договору) сумма за выполнение работ составляет 22 783,72 руб. Согласно локально - сметному расчету №ЛСР-02-01 (приложение к договору) сумма за выполнение работ составляет 8 773,64 руб. Работы выполнены и приняты, о чем подписаны; акт о приемке выполненных работ № 3 от 30.11.2022, справка о стоимости выполненных работ №1 от 30.11.2022, счет на оплату №23 от 30.11.2022. Работы оплачены платежным поручением № 624424 от 09.12.2022, платежным поручением № 624420 от 09.12.2022.

Истец направил ответчику претензию № 01-7/16901 от 13.12.2023 с требованием о возмещении понесенных убытков в размере 2 436 403,58руб.

Поскольку данная претензия оставлена без исполнения, истец обратился за судебной защитой в арбитражный суд.

Суд первой инстанции при принятии оспариваемого решения обоснованно руководствовался следующим.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из смысла вышеуказанных положений следует, что основанием для возложения гражданско-правовой ответственности за неисполнение обязательств в форме возмещения убытков является совокупность следующих юридически значимых обстоятельств: нарушение ответчиком принятых по договору обязательств; причинная связь между понесенными убытками и неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств; размер убытков, возникших у истца в связи с нарушением ответчиком своих обязательств.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором пользования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу ст. 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (п. 1 ст. 721 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 ст. 724 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено право заказчика на предъявление требований, связанных с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

В соответствии со ст. 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещении своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (ст. 397 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, положениями Гражданского кодекса Российской Федерации допускается, что требование заказчика о возмещении своих расходов может быть предъявлено подрядчику в случае, если заказчик самостоятельно, в том числе и путем привлечения третьих лиц, устранил недостатки, допущенные подрядчиком, и понес в связи с этим расходы.

Судом апелляционной инстанции установлено, что п. 9.2. договора от 15.10.2019 N № ЭА-64 гарантийный срок на законченный ремонтом участок автомобильной дороги устанавливается в соответствии с ОДМ 218.6.029-2017 – «Рекомендации по установлению гарантийных сроков конструктивных элементов автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения» и с распоряжением Минтранса России от 07 мая 2003 года № ИС-414-р «О введении в действие гарантийных паспортов на законченные строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и ремонтом автомобильные дороги и искусственные сооружения на них» в Гарантийном паспорте на законченный ремонтом участок автомобильной дороги, выдаваемом Подрядчиком, и действует с момента подписания Заказчиком акта приёмки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги», а также контроль качества выполненных работ в соответствии с ОДМ 218.4.031-2016 «Рекомендации по организации проведению ведомственного контроля (мониторинга) качества при выполнении дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения»: основание дорожной одежды - 6 лет; верхний слой покрытия – 5 лет; дорожные знаки со световозвращающими материалами I класса – 5 лет, со световозвращающими материалами II и III классов - 10 лет. дорожная разметка – 3 месяца. дорожное ограждение, система водоотвода – 5 лет.

Условиями п. 9.5 договора заказчику предоставлено право устранять недостатки произведенного ответчиком ремонта путем привлечения третьего лица, с последующим возмещением произведенных расходов.

Исследовав и оценив представленные документы в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено, что в пределах гарантийного срока истцом обнаружены недостатки выполненных работ; ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих, что недостатки возникли не по его вине или вследствие нормального износа объекта, неправильной его эксплуатации в период гарантийного срока; размер убытков истец доказал; истец обращался с требованиями об устранении указанных недостатков, однако, указанные обращения оставлены ответчиком без удовлетворения, в связи с чем суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования администрации о взыскании убытков в заявленном размере.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции неправомерно отказал в удовлетворении ходатайства ответчика о приостановлении производства по настоящему делу до разрешения спора по делу N А63-15879/2021, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу, в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

В соответствии с данной нормой обязанность приостановить производство по делу связана не с фактом наличия в производстве суда другого дела, а с невозможностью рассмотрения арбитражным судом спора до принятия решения по другому делу (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 22.10.2019 по делу N 305-ЭС19-8916).

В рамках дела № А63-15879/2021 рассматривается исковое заявление администрации об обязании ООО «Юг-Строй» устранить дефекты на автомобильных дорогах, выявленных в ходе технического обследования дорог в рамках гарантийного срока.

Предметом настоящего спора является требование администрации о взыскании с общества убытков в виде понесенных затрат понесенных затрат за выполнение работ по устранению дефектов на автомобильных дорогах другими подрядчиками, выявленных в ходе технического обследования дорог в рамках гарантийного срока и не устраненных в установленный срок. Предмет и основание исковых заявлений по делу № А63-15879/2021 и по делу №А63-6120/2023 разные. Дефекты по данным делам не совпадают.

Факт нахождения в производстве арбитражного суда дела А63-15879/2021 не препятствует рассмотрению настоящего дела, основания, установленные статьей 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

На основании изложенного, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.07.2023 по делу № А63-6120/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

М.У. Семенов

Е.В. Жуков

Ю.Б. Луговая