ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

30 декабря 2025 года

Дело №А56-14314/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 30 декабря 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Целищевой Н.Е.

судей Балакир М.В., Изотовой С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Марченко С.А.

при участии:

от истца: Босой А.О. (доверенность от 18.03.2025),

от ответчика: ФИО1 (доверенность от 17.01.2025),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18144/2025) Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.2025 по делу № А56-14314/2025 (судья Нетосов С.В.), принятое

по иску закрытого акционерного общества «Фиро-О»

к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области

о расторжении договора,

установил:

Закрытое акционерное общество «Фиро-О» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет) о расторжении с 09.01.2025 договора аренды лесного участка от 15.12.2008 № 2-2008-12-112-З в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Решением суда от 04.06.2025 иск удовлетворен.

Не согласившись с указанным решением, Комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании 05.11.2025 произведена техническая (для совершения отдельного процессуального действия) замена судьи Балакир М.В. на судью Данилину М.Д. в порядке части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Замена состава суда в соответствии с частью 3 статьи 18 АПК РФ не производилась, в связи чем рассмотрение дела продолжено в прежнем составе суда: председательствующий Целищева Н.Е., судьи Изотова С.В., Балакир М.В.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве, просил оставить решение от 04.06.2025 без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании протокола о результатах лесного конкурса по передаче в аренду участков лесного фонда Ленинградской области от 05 мая 2024 года № 9 между ФГУ «Рощинский опытный лесхоз» и Обществом был заключен договор аренды участков лесного фонда от 12 мая 2004 года № 1/5-04 с целью заготовки древесины. Площадь переданного в аренду лесного участка составила 20 502 га, ежегодный объем лесопользования по указанному договору - 19 200 куб.м, в том числе главное пользование – 8400 куб.м и промежуточное пользование – 10 800 куб. м.

15.12.2008 между Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области (правопредшественником Комитета) и Обществом (арендатором) заключен договор аренды лесного участка № 2-2008-12-112-З (далее – Договор) с целью приведения договора аренды участка лесного фонда № 1/5-04 от 12.05.2004, заключенного ФГУ «Рощинский опытный лесхоз» и Обществом в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 27.03.2009; номер регистрации 47-78-01/001/2009-122.

В соответствии с Договором Обществу в пользование передан лесной участок площадью 19 646 га, имеющий местоположение: Ленинградская область, Выборгский район, Рощинское лесничество, Рябовское участковое лесничество в кварталах №№ 1-3 23, 29, 46, 60, 61, 82-86, 90, 93, 103, 104, 112-117, Пионерское участковое лесничество в кварталах №№ 1, 2, 5-14, 17, 19, 2, 25, 30-34, 40, 42, 43, 52,55, 58, 62, 71-75, 82-86, 95-97, 109, 111-113, 122-127, 136-136,149, 190, 194, Тарасовское участковое лесничество в кварталах №№ 1-23, 42, 43, 53, 54, 59, 60, 66, 75, 81, 91, 92, 96, 103, 104, 111, 117, 118, 121, 122, 135, 136, 145-147, Ленинское участковое лесничество в кварталах №№ 23, 91, 92, 94, 95, 99, 102-108, 113-115, 124, 125, 127, 128, 135-137, 145, Октябрьское участковое лесничество в кварталах №№ 6,7 10-12, 14, 15, 22-24, 32, 33, 35, 36, 45-47, 59, 62, 63, 70, 86, 94, 95, 97, 98, 120-122, 133, 145-148.

В период с 2009 по 2023 годы сторонами на основании пунктов 8 и 9 Договора подписан ряд дополнительных соглашений об изменении арендной платы в связи изменением ставок арендной платы за единицу объема лесного ресурса, постановкой на государственный кадастровый учет земельных участков, переводом земель лесного фонда в земли иных категорий: дополнительные соглашения к Договору от 30.06.2009, от 16.08.2011, от 09.08.2012, от 17.04.2013, от 23.09.2013, от 15.03.2014, от 09.09.2014, от 02.04.2015, от 28.04.2015, от 12.11.2015, 15.03.2017, 10.05.2017, от 04.10.2017, от 25.12.2017, 16.01.2018, от 03.06.2019, от 26.05.2020, от 27.06.2022, от 11.05.2023, от 18.12.2023.

С учетом условия дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 18.12.2023 площадь лесного участка, переданного по Договору, составляет 19 546,8398 га, местоположение лесного участка:

Участок № 1: площадь 7,4008 га, кадастровый номер 47:01:000000:49416, местоположение: Ленинградская область, Выборгский район, Рощинское лесничество, Рябовское участковое лесничество квартал № 46 (выделы 22, 23 (часть), 25 (часть),

Участок № 2: площадь 5,7712 га, кадастровый номер 47:01:0000000:53681, местоположение: Ленинградская область, Выборгский район, Рощинское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, квартал 147 выделы 21, 22, части выделов 19, 20, 24, 25,

Участок № 3: площадь 19533,727 га, местоположение Ленинградская область, Выборгский район, Рощинское лесничество, Рябовское участковое лесничество в границах кварталов №№ 1-3, 23, 29, 46 (часть), 60, 61, 82-86, 90, 93, 103, 104, 112-117, Пионерское участковое лесничество в границах кварталов № 1, 2, 5-14, 17, 19, 24, 25, 30-34, 40, 42, 43, 52, 55, 58, 62, 71-75, 82-86, 95-97, 109, 111-113, 122-127, 136-139, 149, 190, 194, Тарасовское участковое лесничество в границах кварталов №№ 1-23, 42, 43, 53, 54, 59, 60, 66, 75, 81, 91, 92, 96, 103, 104, 111(часть), 117, 118, 121, 122, 135, 136, 145, 146 (часть), 147 (часть), Ленинское участковое лесничество в границах кварталов №№ 23, 91, 92, 94, 95 (часть), 99, 102, 103-104(части), 105-106, 107 (часть), 108 (часть), 113, 114, 115 (часть), 124 (часть), 125 (часть), 127, 128, 135-137, 145, Октябрьское участковое лесничество в границах кварталов №№ 6, 7, 10-12, 14, 15, 22-24, 32, 33, 35, 36, 45-47, 59, 62, 63, 70, 86, 94, 95, 97, 98, 120-122, 133, 134, 145, 146, 147(часть), 148.

Среднегодовой объем использования лесов с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением к Договору от 18.12.2023 составил 2500 куб. м.

Площадь арендованного лесного участка с учетом внесенных дополнительными соглашениями к Договору по состоянию сократилась на 1000 га и составила 19 546,8398 га.

Как указал истец в иске, с учетом существенных изменений условий Договора аренды, из которых стороны исходили при его заключении, дальнейшее исполнение Договора для Общества является убыточным и нецелесообразным.

В связи с изложенным Общество направило в адрес Комитета письмо от 04.12.2024 № 344 о расторжении Договора по соглашению сторон.

Письмом от 27.12.2024 Рощинское лесничество - филиал ЛОГКУ «Ленобллес» просило направить представителя Общества для участия в осмотре лесного участка, переданного в пользование по Договору.

09.01.2025 Общество и Рощинское лесничество - филиал ЛОГКУ «Ленобллес» подписали акт осмотра лесного участка (с учетом разногласий Общества).

Общество произвело оплату арендных платежей за период с 01.01.2025 по 09.01.2025.

Соглашение о расторжении Договора стороны не подписали, письменный ответ Комитета на обращение о расторжении Договора по соглашению сторон в адрес Общества не поступал.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, признав требования Общества обоснованными, удовлетворил иск.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 74. 1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и этим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором.

При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу п. 1 ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Арендатор, в свою очередь, обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, то в соответствии с назначением имущества (п. 1 ст. 615 ГК РФ) своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Из анализа приведенных норм следует, что договор аренды носит взаимный характер, риск невозможности использования арендованного имущества в соответствии с условиями договора и назначением этого имущества лежит на арендодателе.

Статья 620 ГК РФ предоставляет арендатору право на досрочное расторжение в судебном порядке договора аренды в ряде случаев, в том числе, когда:

- переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора (п. 2);

- имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования (п. 4).

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 3 марта 2016 г. № 305-ЭС15-15053 сформулирована следующая правовая позиция.

Согласно пп. 2 и 4 ст. 620 ГК РФ к недостаткам, препятствующим пользованию арендованным имуществом, могут быть отнесены не только физическое состояние объекта аренды, но и юридическая невозможность использовать имущество по назначению и в целях, согласованных сторонами договора аренды.

В этом случае стороны договора аренды могут прийти к соглашению о его изменении (с соблюдением императивных норм земельного и гражданского законодательства). Если договор аренды не может быть изменен или стороны не приходят к соглашению о его изменении, то арендатор не лишен права на основании п. 2 ст. 620 ГК РФ обратиться с требованием о досрочном расторжении договора.

Иной подход означал бы возложение на арендатора обязанности уплачивать арендную плату по договору в отсутствие реальной возможности пользоваться объектом аренды по назначению.

Согласно нормам пунктов 1, 2 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 этой статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось Комитетом, Приказом Рослесхоза от 20.02.2009 № 48 «Об отнесении лесов к ценным, эксплуатационным лесам и установлении их границ на территории Ленинградской области» леса, расположенные на территории Выборгского района Ленинградской области, отнесены к защитным, что исключило возможность проведения сплошных рубок лесных насаждений.

Приказом Минприроды России от 05.08.2022 № 510 утверждена новая лесоустроительная инструкция.

Согласно пп. «т» п. 134 Лесоустроительной инструкции участки лесов вокруг поселков городского типа, сельских населенных пунктов, непосредственно примыкающие к таким населенным пунктам в радиусе 1 километра, подлежат выделению при проектировании в качестве особо защитных участков лесов.

Согласно пп. 1 п. 4 ст. 119 ЛК РФ на особо защитных участках лесов, за исключением указанных в части 3 этой статьи, запрещаются проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 21 этого Кодекса, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (п. 5 ст. 119 ЛК РФ).

Постановлением Правительства Ленинградской области от 10.04.2024 № 235 утверждена схема территориального планирования Ленинградской области в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Согласно указанной схеме на территории Ленинградской области планируется создание 115 особо охраняемых природных территорий, в том числе 8 государственных природных заказников регионального значения на территории Выборгского муниципального района.

Лесным планом Ленинградской области, утвержденным Постановлением Губернатора Ленинградской области от 25.12.2018 № 75-пг, на территории Выборгского муниципального района Ленинградской области также планируется создание 8 государственных природных заказников регионального значения (с. 30 Лесного плана Ленинградской области).

Аналогичная информация отражена и в Лесохозяйственном регламенте Рощинского лесничества Ленинградской области, размещенном на официальном сайте Комитета.

Из планируемых к созданию на территории Выборгского муниципального района государственных природных заказников территория 5 государственных природных заказников частично совпадает с территорией лесного участка, переданного Обществу в аренду по Договору.

К ним отнесены государственные природные заказники: Термоловский (номер объекта регионального значения 00.125.2.004), ориентировочная площадь территории 7679,61 га. Северо-Ингерманландский (номер объекта регионального значения 00.125.2.013), ориентировочная площадь территории 10 750 га, Ялкала-Алакуль (номер объекта регионального значения 00.125.2.015), ориентировочная площадь территории 3786 га, Люблинский (номер объекта регионального значения 05.125.2.005), ориентировочная площадь территории 2788,39 га, Приветнинский (номер объекта регионального значения 05.125.2.007), ориентировочная площадь территории 3003 га.

Доля площади арендуемого лесного участка, занимаемая планируемыми к созданию государственными природными заказниками, составляет 40 %.

Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, в соответствии с частью 4 статьи 12 ЛК РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В связи с принятием решения уполномоченными органами Ленинградской области о создании вышеназванных ООПТ осуществление хозяйственной деятельности на указанной территории по заготовке древесины невозможна в связи с тем, что на землях, входящих в состав планируемых к созданию особо охраняемых природных территорий не допускается деятельность, реализация которой противоречит планам по созданию особо охраняемой природной территории.

Вышеперечисленные факты непосредственно отразились на предусмотренном Договором объеме изъятия древесины (расчетной лесосеке) - расчетная лесосека с учетом лесотаксационных характеристик лесных насаждений сократилась в 3,4 раза, с 8400 куб. м до 2500 куб. м.

Таким образом, принятие нормативных правовых актов федерального уровня и Ленинградской области негативно отразилось на существенных условиях Договора, а именно, на допустимом к изъятию объеме древесины по договору и на площади лесного участка, леса на которой не отнесены к особо защитным участкам лесов, и не занятой особо охраняемыми природными территориями (в том числе планируемыми), использование которой допустимо в целях заготовки древесины.

Как указал истец в иске, потенциальная выручка от заготовки древесины объемом 2500 куб.м, по предварительным оценкам, составит 9 000 000 руб., расходы на арендные платежи, заготовку и транспортировку древесины составят - 8 000 000 руб., ежегодные затраты на лесохозяйственные работы в соответствии с проектом освоения лесов - 500 000 руб., затраты на ликвидацию несанкционированных свалок - 1 000 000 руб.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 65, 71 АПК РФ, приняв во внимание, что в результате принятия уполномоченными органами вышеперечисленных нормативных правовых актов полноценное использование лесного участка арендатором становится экономически необоснованным, в то время как Договор возлагает на Общество обязательства по оплате арендной платы, выполнению значительного объема финансово-затратных лесохозяйственных мероприятий, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае Обществом доказано наличие предусмотренных ст. 450, 451 ГК РФ оснований для расторжения с 09.01.2025 Договора.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений сторон, а окончательные выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта на основании доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, в том числе являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного акта, судом первой инстанции также не допущено.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.2025 по делу № А56-14314/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Е. Целищева

Судьи

М.В. Балакир

С.В. Изотова