АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,
тел. <***>; факс <***>
https://irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Иркутск Дело № А19-7229/2025
13.10.2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30.09.2025 года.
Решение в полном объеме изготовлено 13.10.2025 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Епифановой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 664033, <...>)
к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...> строение 23)
о взыскании 133 146 руб. 92 коп., из которых: долг за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.03.2022 г. по 31.12.2024 г. в размере 99 130 руб. 07 коп., неустойки в размере 34 016 руб. 85 коп., а также расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.,
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО3, представитель по доверенности,
от ответчика – не явились, извещены,
установил:
ООО «РТ-НЭО Иркутск» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ИП ФИО2 о взыскании долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.03.2022 г. по 31.12.2024 г. в размере 99 130 руб. 07 коп., неустойки за период с 02.10.2022 по 10.01.2025 в размере 34 016 руб. 85 коп., расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.
Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал следующее: договор между сторонами не заключался; ответчик заявку на заключение договора с истцом не направлял; спорные нежилые объекты временно не используются в коммерческих целях в настоящее время, следовательно, ТКО в них не образуются (заключения специалиста от 14.05.2025 по зданиям 38:26:010121:307, 38:26:010121:190); истец не доказал факт оказания услуг; согласно справки Администрации АГО от 29.09.2025 № 03(38-10/10)-169/25 контейнерный бак по адресу: <...>, не включен в территориальную схему контейнерных площадок по вывозу ТКО; истец пропустил срок исковой давности.
В судебном заседании истец поддержал иск.
Дело рассматривается на основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о судебном разбирательстве.
Суд установил следующие юридически значимые обстоятельства.
ООО «РТ-НЭО Иркутск» оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 г. № 318 “Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)” и законодательства Российской Федерации. Территориальные зоны утверждены приказом министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 г. № 47-мпр.
В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), ст. ст.30, 161 Жилищного кодекса РФ заключить договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором обязаны:
- собственники частных жилых домов и частей жилых домов;
- собственники нежилых помещений в многоквартирных домах;
- управляющие компании / ТСЖ / жилищные кооперативы;
- собственники помещений и квартир в МКД, если в доме непосредственное управление;
- индивидуальные предприниматели;
- любые коммерческие организации, которые являются образователями ТКО.
В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Пунктами 1, 5 ст. 24.7 федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для оператора ТКО.
Оператор ТКО не вправе отказать в заключении указанного договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
Согласно п. 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156, потребитель услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку на заключение договора.
В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в течение 15 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты, разместив информацию в газете Областная, и дал ссылку https://www.ogirk.ru/issue-print/292937/ в сети интернет на газету Областная № 145 (1902) от 26.12.2018 года, на странице 33 которой и размещено предложение о заключении договора с приложением типовых форм договоров.
Таким образом, между сторонами на условиях типового договора заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 942622-2020/ТКО от 17.01.2019 в отношении объектов, принадлежащих ответчику на праве собственности.
Информация о заключении договора была размещена 18.12.2018 на официальном сайте ООО “РТ-НЭ0 Иркутск” https://rtneo-irk.ru/news/uvedomlenie-o-zaklvuchenii-dogovora-s- regionalnym-operatorom/ с размещением типовой формы договора.
Региональным оператором фактически были оказаны коммунальные услуги ответчику по обращению с ТКО в период с 01.03.2022 г. по 31.12.2024 г. по объектам:
- Иркутская область, <...> строен 21/1, 38:26:010121:187;
- Иркутская область, <...> строен 21/2, 38:26:010121:189;
- Иркутская область, <...> строен 23, 38:26:010121:174,
- Иркутская область, <...> строение 21, 38:26:010121:307,
- Иркутская область, <...> строен. 25, 38:26:010121:190,
- <...>, 38:26:030105:81.
Факт принадлежности указанных объектов предпринимателю подтверждается выписками из ЕГРН, предоставленными в дело ПАО «Роскадастр» (л.д. 39-56 т. 2).
Всего на оплату услуг регионального оператора начислено 99 130 руб. 07 коп.
Ежемесячная стоимость услуг регионального оператора определяется в соответствии с законодательством, исходя из норматива образования в соответствие с положениями Постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».
Для определения объема оказанных услуг при расчетах начисления по юридическим лицам используется общая площадь находящаяся в собственности юридического лица, данные по общей площади, если договор не подписан, а заключен на условиях типовой формы договора (форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156), включаются в договор из официальных источников.
Далее используется объем накопления ТКО, который определяется по нормативу накопления ТКО. Годовые нормативы накопления ТКО на территории Иркутской области утверждены приказом Министерства жилищной политики энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2019 г. № 58-28-мпр в неотмененной части, Приказом Министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 31.05.2021 г. № 58-3-мпр и Приказом Министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 11.01.2023 г. № 66-2-мпр.
Как указано в п. 8.18 Правил № 1156, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г., до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Тариф утвержден Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 28 июня 2019 г. № 113-спр “О внесении изменений в приказ службы по тарифам Иркутской области от 18 декабря 2018 г. № 394-спр “Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск».
Согласно приложению к Приказу службы по тарифам для прочих потребителей установлен тариф:
с 01.01.2019 по 30.06.2019 -435.74 руб. за кубометр (без учета НДС);
с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 464.80 руб. за кубометр (без учета НДС).
Приказом № 375-спр от 20.12.2019 г. “Об установлении долгосрочных предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск» (ИНН <***>) в редакции Приказа службы по тарифам Иркутской области № 79-401-спр от 17.12.2021 года и Приказа службы по тарифам Иркутской области № 79-478-спр от 28.11.2022 года.
Согласно приложению к Приказу службы по тарифам для прочих потребителей установлен тариф:
с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 464.80 руб. за кубометр (без учета НДС); с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 480.04 руб. за кубометр (без учета НДС); с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 480.04 руб. за кубометр (без учета НДС); с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 416.38 руб. за кубометр (без учета НДС); с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 416.38 руб. за кубометр (без учета НДС); с 01.07.2022 по 30.11.2022 - 430.94 руб. за кубометр (без учета НДС); с 01.12.2022 по 30.06.2024 - 469.72 руб. за кубометр (без учета НДС).
Информация о заключенном договоре, о направленных счетах, УПД содержится на информационном ресурсе “личный кабинет” ООО “РТ-НЭО Иркутск”.
У ответчика образовалась задолженность за оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО за период с 01.03.2022 г. по 31.12.2024 г. в размере 99 130 руб. 07 коп.
В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Однако, до настоящего момента задолженность не погашена.
Согласно п. 22 договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате услуг, Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (см. расчет пени).
Общая сумма неустойки за неисполнение обязательств по оплате услуг в соответствии с п. 22 договора, составляет 34 016 руб. 85 коп.
Таким образом, общая сумма задолженности ответчика перед региональным оператором составляет 133 146 руб. 92 коп.
В целях представительства и защиты законных прав и интересов истца в суде, а именно подготовки необходимых документов в суд и представления истца на всех стадиях судебного процесса при рассмотрении дел по искам ООО “РТ-НЭО Иркутск” о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Истцом был заключен Договор № СТ-125292-2023 на оказание юридических услуг по взысканию дебиторской задолженности (досудебное, приказное, исковое, исполнительное производство) за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными расходами с ООО “СТП Юридический сервис” от 20.06.2023 года. Согласно п. 3.3 Договора на оказание юридических услуг стоимость услуг определена в размере 20 000 рублей.
Поскольку требование об оплате долга и неустойки оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ) с 1 января 2019 года все субъекты Российской Федерации должны перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО (одним или несколькими) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Согласно статье 1 Закона N 89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
В соответствии с пунктом 4 статьи 24.6. Закона N 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ, на основании конкурсного отбора и соглашения от 28.04.2018 N 318 статус регионального оператора Иркутской области (Зона-2 Юг) по обращению с твердыми коммунальными отходами присвоен ООО "РТ-НЭО Иркутск".
Следовательно, с 01.01.2019 сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО на территории Иркутской области обеспечиваются региональным оператором по обращению с ТКО.
На основании пункта 7 статьи 24.6. Закона N 89-ФЗ зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами (пункт 8).
ООО "РТ-НЭО Иркутск" оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 N 318 "Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)"; территориальные зоны утверждены приказом министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 N 47-мпр.
В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Пунктами 1, 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ содержит указание на то, что договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.
По пункту 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 N 1156, потребитель услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку на заключение договора.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в течение 15 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Информация с приложением форм типовых договоров размещена в газете www.ogirk.ru/issue-print/292937/.
Ежемесячная стоимость услуг регионального оператора определяется в соответствии с законодательством, исходя из норматива образования твердых коммунальных отходов в соответствие с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов".
Для определения объема оказанных услуг при расчетах начислений в отношении юридических лиц в расчет принимается общая площадь нежилых зданий/помещений, находящихся в собственности такого юридического лица, (данные по общей площади, если договор не подписан, а заключен на условиях типовой формы договора (форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156), включаются в договор из официальных источников (выписки из Единого государственного реестра недвижимости); объем накопления твердых коммунальных отходов определяется по нормативу накопления ТКО. Годовые нормативы накопления ТКО на территории Иркутской области утверждены приказом Министерства жилищной политики энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 N 58-28-мпр; при расчете стоимости услуги по обращению с ТКО используется единый тариф на услугу, утвержденный Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 18.12.2018 N 394-спр "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО "РТ-НЭО Иркутск".
Согласно пункту 5 постановления Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (далее - Правила N 505) коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.
Пунктом 15 спорного договора определено производить учет ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.
Оценив представленный в материалы дела договор, суд приходит к выводу, что по своей правовой природе договор является договором возмездного оказания услуг, правовое регулирование которого осуществляется главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законо N 89-ФЗ.
Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам от 14.09.2021 N 306-ЭС21-8811 по делу N А57-4118/2020 указание в статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Из положений статьи 1 Закона N 89-ФЗ следует, что любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов.
В рассматриваемом случае договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключен сторонами на условиях типового договора (пункты 8 (4), 8 (5), 8 (17), 8 (18) Правил N 1156), правоотношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу положений статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами подлежат оплате.
Исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается. Неподписание актов оказанных услуг при доказанности самого факта их оказания не может являться основанием для освобождения заказчика от их оплаты (абзац 2 пункта 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 N 48).
Порядок осуществления накопления, сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов урегулирован Правилами N 1156. Так, указанными Правилами предусмотрена обязанность потребителя осуществлять складирование отходов в местах накопления, определенных договором, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (пункты 9, 15), и обязанность оператора, осуществляющего транспортирование отходов, вести маршрутный журнал в отношении каждого мусоровоза с указанием информации о его движении и загрузке/выгрузке отходов, и обеспечить доступ соответствующих лиц к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации (пункт 30).
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 14 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2023, при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. Услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством. В случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказывать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
По общим правилам доказывания, учитывая вышеприведенное законодательство и предмет заявленного иска, на истце (региональный оператор) лежит обязанность, в том числе, документально подтвердить факт оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов с места их накопления, определенного органом местного самоуправления.
Спорные объекты ответчика как объект/источник образования ТКО включены в территориальную схему обращения с отходами, что усматривается из общедоступной соответствующей информации (л.д. 30-35 т. 1, электронное дело).
Факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО с контейнерной площадки 38108101, расположенной по адресу: <...>, и включенной в территориальную схему обращения с отходами, подтверждается отчетами по вывозу, скриншотами из территориальной схемы.
Указанная площадка также предусмотрена в Договоре.
Отсутствие либо необустроенность мест (площадок) накопления ТКО на территории ответчика, а также удаленность мест (площадок) накопления ТКО, включенных в территориальную схему, не исключает возможности оказания услуги по обращению с ТКО надлежащим образом, не являются основанием для уменьшения размера платы за услугу по обращению с ТКО либо освобождения потребителя от внесения такой платы.
Вопреки требованиям части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств (нарушение периодичности вывоза ТКО), допустимых доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО или с привлечением иной специализированной организации способами, не нарушающими требования санитарного законодательства, ответчиком не представлено.
Доводы ответчика о том, что принадлежащие ему объекты в исковой период не эксплуатировались, в аренду не сдавались, ТКО в них не образовывались, не могут служить основанием невнесения платы за оказанные услуги.
Неиспользование помещения собственником не является основанием невнесения платы за оказанные услуги, тем более, что в материалах дела отсутствуют такие доказательства.
Ответчик не представил сведений о том, что объекты в спорный период были признаны аварийными либо находились в законсервированном состоянии. Заключения специалиста от 14.05.2025 по двум объектам (спорный период по 31.12.2024) , ответ из ООО «Иркутскэнергосбыт» и МУП Ангарского городского округа «Ангарский Водоканал» такими доказательствами не являются, поскольку не могут отражать объективно состояние объектов в прошедший период, а также не подтверждают факт отсутствия образования отходов.
В пункте 15 Договора согласовано применение расчетного способа определения объема ТКО исходя из нормативов накопления ТКО.
Расчет долга, произведенный истцом исходя из утвержденных нормативов накопления ТКО и тарифов проверен судом и признан верным.
Ответчик не представил доказательства направления в адрес истца заявки на заключение договора, согласования способа расчета за оказанные услуги контейнерным способом и места сбора (накопления) ТКО, правомерность расчета задолженности не опровергнута (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд приходит к выводу о доказанности факта оказания истцом услуг в спорный период.
Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности отклоняется судом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.
Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа (пункт 1); в случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора (пункт 2).
Согласно статье 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1); по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2); если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры (пункт 3).
В рассматриваемом случае между истцом и ответчиком фактически возникли обязательственные правоотношения на условиях типового договора с определенным сроком исполнения (пункт 8(17) Правил N 1156).
В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
С иском истец обратился в суд 01.04.2025 (штамп на исковом заявлении), следовательно, учитывая установленный срок оплаты и претензионный порядок урегулирования спора, срок исковой давности по заявленному периоду с 01.03.2022 по 31.12.2024 не пропущен.
Таким образом, требование истца о взыскании задолженности подлежит удовлетворению полностью.
Истец также заявил ходатайство о взыскании неустойки за период с 02.10.2022 по 10.01.2025 в размере 34 016 руб. 85 коп.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
При этом соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 22 договора сторонами согласована неустойка в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Указанный пункт договора согласуется с пунктом 22 типового договора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами", которые приняты Правительством Российской Федерации в пределах полномочий предоставленных ему Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ.
В пункте 22 типового договора прямо указано, что в случае при неисполнении или ненадлежащем исполнении потребителем обязательств по оплате договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленный на день предъявления соответствующего требования, то при добровольном удовлетворении потребителем требований регионального оператора должна применяться ключевая ставка ЦБ РФ, установленная на день предъявления региональным оператором претензии потребителю.
Расчет неустойки, произведенный истцом за период с 02.10.2022 по 10.01.2025 в размере 34 016 руб. 85 коп. за нарушение сроков оплаты оказанных услуг проверен судом и признан верным, соответствующим положениям законодательства.
О снижении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ ответчиком не заявлено.
При таких обстоятельствах требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению.
Истец заявил о взыскании судебных расходов на представителя в размере 20 000 руб.
В целях представительства и защиты законных прав и интересов истца в суде, а именно подготовки необходимых документов в суд и представления Истца на всех стадиях судебного процесса при рассмотрении дел по искам ООО “РТ-НЭО Иркутск” о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами истцом был заключен Договор № СТ-125292-2023 на оказание юридических услуг по взысканию дебиторской задолженности (досудебное, приказное, исковое, исполнительное производство) за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными расходами с ООО “СТП Юридический сервис” от 20.06.2023 года. Согласно п. 3.3 Договора на оказание юридических услуг стоимость услуг определена в размере 20 000 рублей.
Между сторонами составлен реестр подготовленных к подаче исковых заявлений, согласно которому стоимость оказанных юридических услуг за представление интересов ответчика в рамках настоящего дела составила 20 000 руб.
Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса). Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
В подтверждение факта оплаты юридических услуг на сумму 20 000 руб. заявителем представлено платежное поручение от 23.09.2024 № 134656.
Факт подготовки искового заявления, уточнения и дополнений к нему, участия представителя в судебных заседаниях 22.07.2025, 30.09.2025 подтвержден материалами дела.
Оценив объем фактически выполненной представителем работы и характер спора, размер заявленной задолженности, степень сложности, продолжительность рассмотрения, подготовленные процессуальные документы, разумное время, необходимое на подготовку процессуальных документов, объем материалов дела, подлежавший изучению представителем для формирования правовой позиции, учтя результат рассмотрения дела, баланс интересов сторон, принимая во внимание расценки на адвокатские услуги, установленные решением Совета Адвокатской палаты Иркутской области от 21.02.2017, а также учитывая, что ответчиком не представлены доказательства явной чрезмерности расходов истца, суд признает заявленные к возмещению расходы на оплату услуг представителя разумными, в связи с чем удовлетворяет требования в заявленном размере.
Государственная пошлина по иску составляет 11 657 руб.
С учетом результата рассмотрения дела (удовлетворения иска в полном объеме) на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб. (платежные поручения от 15.11.2024 № 136148, № 15839 от 26.04.2024) относятся на ответчика.
С ответчика также следует взыскать в доход федерального бюджета 1 657 руб. государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
иск удовлетворить.
Взыскать с ИП ФИО2 (ИНН <***>) в пользу ООО «РТ-НЭО Иркутск» (ИНН <***>) основной долг в размере 99 130 руб. 07 коп., неустойку в сумме 34 016 руб. 85 коп., судебные расходы: по уплате государственной пошлины 10 000 руб., по оплату услуг представителя 20 000 руб.
Взыскать с ИП ФИО2 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 657 руб.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.
Судья О.В. Епифанова