ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Батюшкова, д.12, <...>
E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 мая 2025 года
г. Вологда
Дело № А13-11163/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2025 года.
В полном объеме постановление изготовлено 22 мая 2025 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шумиловой Л.Ф., судей Писаревой О.Г. и Селецкой С.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Гавриловой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на определение Арбитражного суда Вологодской области от 29 января 2025 года по делу № А13-11163/2017,
установил:
определением Арбитражного суда Вологодской области от 27.10.2017 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Строительная ипотечная компания «XXI век» (ИНН <***>; ОГРН <***>; адрес: 162608, <...>, этаж 2; далее – ООО «СИК «XXI век», Компания, должник).
Решением суда от 07.09.2021 Компания признана несостоятельной (банкротом), в отношении ее открыта процедура конкурсного производства с применением правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), конкурсным управляющим утвержден ФИО1.
ФИО2 17.07.2024 направил в суд заявление, уточненное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о разрешении разногласий, возникших между заявителем и публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» (адрес: г. Москва, муниципальный округ Южнопортовый, ул. Шарикоподшипниковская, д. 5; ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – ППК «Фонд развития территорий», Фонд), путем взыскания в пользу ФИО2 компенсации в размере 5 435 171 руб.
Определением суда от 29.01.2025 с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО2 взыскана компенсация в размере 5 435 171 руб.
Кроме того, с Фонда в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 50 176 руб.
ППК «Фонд развития территорий» с вынесенным определением не согласился, обратился в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ее податель указал на то, что ФИО2 приобрел право требования о передаче жилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, в связи с чем не имеет права на получение возмещения по такому требованию в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ).
Лица, участвующие в рассмотрении спора, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в порядке, установленном пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассматривается в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.
Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
ППК «Фонд развития территорий» создана в соответствии с Законом № 218-ФЗ и на нее возложены функции и полномочия, связанные с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства.
Согласно статье 3 Закона № 218-ФЗ для достижения целей, установленных настоящим Федеральным законом, Фонд осуществляет в том числе функции и полномочия по реализации имущества, переданного Фонду по основаниям, предусмотренным статьей 201.15-2-2 Закона о банкротстве в соответствии со статьей 13.4 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 1 статьи 201.15-2.2 Закона о банкротстве в течение тридцати дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения. Приобретателем может быть Фонд либо Фонд субъекта Российской Федерации на основании принятого Фондом или Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, которые приняты по основаниям и в порядке, которые установлены нормами Закона № 218-ФЗ.
Наблюдательным советом Фонда 28.12.2023 принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, в отношении объекта незавершенного строительства жилого дома № 1 по генплану по ул. К. Маркса в г. Череповце.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 № 34-П, применяемая при урегулировании обязательств застройщика перед участниками строительства процедура передачи его имущества и связанных с ним обязательств фонду развития или соответствующим региональным фондам представляет собой реабилитационный план, направленный на завершение строительства многоквартирного дома и передачу гражданам - участникам строительства в натуре помещений в этом доме. В данных отношениях фонды, по существу, выступают организационно-правовой формой использования публичных финансовых ресурсов для содействия упомянутым гражданам, приобретшим жилые помещения, в разрешении кризисной ситуации, возникшей при банкротстве застройщика.
Наравне с имуществом должника фонду передаются обязательства перед участниками строительства, которыми в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве являются физические лица, имеющие к должнику (застройщику) как требования о передаче жилого помещения, так и денежные требования.
Все кредиторы объективно объединены наличием у каждого из них требования к несостоятельному должнику. Это обстоятельство определяет их правовой статус в деле о банкротстве и правомерный интерес единого гражданско-правового сообщества, участниками которого они являются: получить соразмерное удовлетворение своих требований с максимальным экономическим эффектом.
Выплата фондом возмещения в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ является одним из механизмов достижения указанной цели конкурсного производства должника - застройщика и удовлетворения интереса единого гражданско-правового сообщества кредиторов - граждан - участников строительства как непрофессиональных инвесторов.
Судом установлено, что требование ФИО2 о передаче жилого помещения - квартиры, строительный номер 41, общей площадью 58,02 кв.м, расположенной на шестом этаже в многоквартирном жилом доме № 1 по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 35:21:0401010:3929, в размере исполненных участником строительства обязательств на сумму 2 519 540 руб., возникшее на основании договора участия в долевом строительстве от 23.11.2016 № ДЗ/1-41, договора уступки прав требования по договору от 23.11.2016 № ДЗ/1-41, заключенного 26.07.2023 между ФИО3 и ФИО2, числится в реестре участников строительства ООО «СИК «XXI век».
Соответственно, поскольку ФИО2 включен в реестр участников строительства, он вправе наравне с другими участниками вправе претендовать на выплату компенсации взаимен требования о передаче жилого помещения.
В силу частей 1 и 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров.
Предусмотренная данной частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 данной статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Размер компенсации, подлежащей выплате ФИО2, определен на основании отчета от 05.12.2023 № ФЗП-02/171-19/54, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «АФК-Аудит» по заказу ППК «Фонд развития территорий», и лицами, участвующими в деле, не оспорен.
Доводы Фонда о том, что договор цессии между ФИО3 и ФИО2 заключен 26.07.2023, то есть после признания должника несостоятельным (банкротом), в связи с чем ФИО2 не имеет права на получение денежного возмещения, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонены.
Так, наличие у застройщика обязательств перед участником строительства не зависит от того, когда заключен договор уступки, поскольку само право требования к застройщику возникло вследствие заключения договора долевого участия в строительстве, а не вследствие договора уступки.
В силу положений пункта 1 статьи 384 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.
Поскольку ФИО2 включен в реестр участников строительства, он вправе наравне с другими участниками претендовать на получение возмещения от Фонда взаимен требования о передаче жилого помещения.
Указанная правовая позиция поддержана Арбитражным судом Северо-Западного округа в постановлении от 08.11.2024 по делу № А56-76787/2017.
При изложенных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил :
определение Арбитражного суда Вологодской области от 29 января 2025 года по делу № А13-11163/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу публично-правовой компании «Фонд развития территорий» – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Председательствующий
Л.Ф. Шумилова
Судьи
О.Г. Писарева
С.В. Селецкая