Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://my.arbitr.ru/ http://altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

город Горно-Алтайск Дело № А02-1142/2023 02 октября 2023 года

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Новиковой О.Л. при ведении протокола до перерыва секретарем судебного заседания Параевой М.Т., после перерыва - ФИО1 рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления – администрация города Горно-Алтайска (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт. Коммунистический, д. 18, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к Обществу с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт. Коммунистический, д. 139, пом. 4, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 (г. Барнаул) о взыскании 495000 руб.,

при участии: от истца – ФИО3, представителя (доверенность, диплом в деле); от ответчика – не явился, уведомлен; от третьего лица – не явился, уведомлен,

установил:

Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления – администрация города Горно-Алтайска истец) обратился в арбитражный суд к Обществу с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (далее – ООО «Альтернатива», ответчик) с исковым заявлением о взыскании в бюджет муниципального образования «Город Горно-Алтайск» субсидии, предоставленной по соглашению от 02.09.2022 № 160/1, 30000 руб. штрафа за отказ в добровольном порядке возвратить субсидию и 165000 руб. пени за несвоевременный возврат субсидии.

В обоснование требований истец указал, что по соглашению от 02.09.2022 № 160/1 предоставил ООО «Альтернатива» из бюджета МО «Город Горно-Алтайск» субсидию в размере 300000 руб. на финансовое обеспечение затрат в связи с созданием мест накопления твердых коммунальных отходов на территории МО «Город Горно- Алтайск».

Поскольку в ходе выездного осмотра было установлено отсутствие мест накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории многоквартирных домов (далее – МКД), определённых соглашением, Администрация обратилась к получателю субсидии с настоящими требованиями.

Ответчик требования не признал, указав, что средства субсидии были перечислены по договору возмездного оказания услуг от 08.09.2022 № РО903/22 ФИО2 за услуги по ремонту контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>.

Суд привлек ФИО2 к участию в деле в качестве третьего лица. Судебное заседание откладывалось.

После отложения в судебное заседание ответчик явку своего представителя не обеспечил, дополнительные пояснения не направил.

Третье лицо, надлежащим образом уведомленное во времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, отзыв на исковое заявление не направило.

Представитель истца настаивал на заявленных требованиях в полном объеме.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица по представленным в материалы дела доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из обстоятельств дела следует, что 02.09.2022 между МО «Город Горно- Алтайск» в лице Администрации города Горно-Алтайска и ООО «Альтернатива» (получатель) заключено соглашение № 160/1 о предоставлении из бюджета МО «Город Горно-Алтайск» субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с созданием мест накопления твердых коммунальных отходов на территории МО «Город Горно- Алтайск» (далее – соглашение).

Как следует из преамбулы настоящего соглашения оно заключено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком предоставления субсидии из бюджета МО «Город Горно-Алтайск» на создание мест накопления твердых коммунальных отходов, утвержденным постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 01.08.2022 № 98 по результатам проведенного отбора получателей субсидии на основании распоряжений Администрации города Горно-Алтайска от 04.08.2022 № 964-р, 02.09.2022 № 1111-р.

Согласно разделу 1 соглашения субсидия предоставляется из бюджета МО «Город Горно-Алтайск» в 2022 году в целях:

- финансового обеспечения затрат получателя, связанных с выполнением мероприятий по созданию мест накопления ТКО на территории МО «Город Горно- Алтайск», а именно: место накопления ТКО МКД, расположенных по адресам: <...>;

- достижения результатов муниципальной программы формирования современной городской среды МО «Город Горно-Алтайск» «Формирование современной городской среды на территории города Горно-Алтайска» на 2018 – 2023 годы», утвержденной постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 29.03.2018 № 36 (далее – муниципальная программа).

Размер субсидии – 300000 руб. (пункт 2.1 соглашения).

По платежному поручению от 20.09.2022 № 653672 ООО «Альтернатива» были перечислены средства субсидии в общем размере 300000 руб.

В пункте 4.3.1, 4.3.4 и 4.3.5 соглашения получатель обязался:

- направить субсидию на финансовое обеспечение затрат на цели, указанные в разделе 1 соглашения;

- обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидии, показателей результативности, соблюдения сроков их достижения, устанавливаемых в соответствии с пунктом 4.1.3.1 соглашения;

- предоставлять в Администрацию отчеты, установленные Правилами предоставления субсидии в рок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным кварталом.

В соответствии с пунктом 4.1.3.1 соглашения в Приложении № 1 к соглашению (Показатели результативности) установлен срок, на который запланировано достижения показателя результативности – 31.12.2022.

Ссылаясь на нарушение получателем субсидии срока обеспечения показателей результативности, в письме от 02.12.2022 Администрация уведомила последнего о необходимости принятии мер по выполнению работ по устройству мест накопления ТКО МКД по спорным адресам.

На основании пункта 4.1.5 соглашения Администрацией 25.01.2023 была проведена выездная проверка соблюдения получателем условий соглашения, по результатам которой был составлен Акт № 1 визуального осмотра места накопления ТКО (контейнерных площадок) МКД, расположенных по адресам: <...>, с указанием на несоответствии контейнерных площадок санитарным требованиям, отсутствие ограждений с навесами, бетонных площадок и новых контейнеров, отсутствие ремонта старых контейнерных площадок (4 старых контейнера).

Проверка проведена в присутствии получателя, акт подписан генеральным директором ООО «Альтернатива» ФИО4 без возражений.

В связи с выявленными нарушениями условий соглашения в адрес общества было направлено требование от 10.03.2023 № 01-15/402/1 (получено 21.03.2023) о возврате в бюджет МО «Город Горно-Алтайск» средств субсидии в течение 30-ти календарных дней со дня получения настоящего требования.

Неисполнение требования Администрации явилось основанием для обращения в суд с исследуемым иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.

Судом установлена, что спорная субсидия была предоставлена ответчику на основании соглашения от 02.09.2022 № 160/1, заключенного в соответствии с Порядком предоставления субсидии из бюджета МО «Город Горно-Алтайск» на создание мест накопления твердых коммунальных отходов, утвержденным постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 01.08.2022 № 98 (далее – Порядок предоставления субсидии).

Факт получения ООО «Альтернатива» средств субсидии по соглашению от 02.09.20222 № 160/1 в размере 300000 руб. подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

По условиям соглашения (раздел 1 соглашения, Приложение № 1 к соглашению) получатель обязался использовать полученную субсидию исключительно на цели, определенные настоящим соглашением, в целях финансового обеспечения затрат получателя, связанных с выполнением мероприятий по созданию мест накопления ТКО на территории МО «Город Горно-Алтайск», а именно: место накопления ТКО МКД,

расположенных по адресам: г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, д. 68, д. 70, пр. Коммунистический, д. 65, д. 67, д. 71, в срок до 31.12.2022.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Как следует из материалов дела (Акт осмотра от 25.01.2023 № 1) и ответчиком не оспорено показатели результативности по соглашению от 02.09.2022 № 160/1 ООО «Альтернатива» в срок до 31.12.2022 не достигнуты - места накопления ТКО МКД, расположенных по адресам: <...> не созданы.

В силу положений пункта 34 Порядка предоставления субсидии и пункта 5.2.1 соглашения субсидия подлежит возврату получателем в бюджет МО «Город Горно- Алтайск» в случае установления по итогам проверок, проведенных Администрацией, соблюдения получателем порядка и условий предоставления субсидии, в том числе, в части достижения результатов их предоставления.

При этом использование денежных средств по целевому назначению ответчик не доказал. Предоставленный ответчиком договор от 08.09.2022 № РО903/22 на оказание услуг по ремонту контейнерной площадки, расположенной по адресу другого МКД: пр. Коммунистический, д. 139, таким доказательством не является.

При указанных обстоятельствах, поскольку цели, для достижения которых было заключено соглашение о предоставлении субсидии, достигнуты не были,

полученные ответчиком денежные средства в размере 300000 руб. на основании положений пункта 34 Порядка предоставления субсидии и пункта 5.2.1 соглашения от 02.09.2022 № 160/1 подлежат возврату в бюджет МО «Город-Горно-Алтайск» в принудительном порядке.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.2.3 соглашения предусмотрено, что за отказ в добровольном порядке вернуть сумму субсидии, указанную в требовании, получатель единовременно уплачивает штраф в размере 10 % от суммы невозвращенной субсидии.

Согласно пункту 5.2.4 за несвоевременный возврат субсидии, указанной в требовании о возврате, начисляется пеня в размере 1 % от суммы несвоевременно возвращенной субсидии за каждый день просрочки.

Судом установлено, что в соответствии с пунктом 35 Порядка предоставления субсидии обществу было направлено требование от 10.03.2023 № 01-15/402/1 о возврате субсидии в бюджет МО «Город Горно-Алтайск» (получено 21.03.2023).

Руководствуясь указанными положениями соглашения, Администрация произвела начисление штрафа за отказ в добровольном порядке вернуть сумму субсидии в размере 30000 руб. (300000 руб. х 10 %) и пени за несвоевременный возврат субсидии, размер которой за период просрочки с 21.04.2023 по 15.06.2023 исходя из 1% в день составил 165000 руб.

Суд проверил порядок расчет штрафных санкций и признает его обоснованным, арифметически верным.

Ответчик по расчетам истца возражений не представил.

Основания для уменьшения размера неустойки по представленным в материалы дела доказательствам судом не установлено.

Исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В связи с удовлетворением иска государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 12900 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт. Коммунистический, д. 139, пом. 4, г. Горно- Алтайск, Республика Алтай) в пользу Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления – администрация города Горно-Алтайска (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт. Коммунистический, д. 18, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) 300000 руб. в счет возврата субсидии, предоставленной из бюджета муниципального образования «Город Горно-Алтайск» по соглашению от 02.09.2022 № 160/1, 30000 руб. штрафа, 165000 руб. пени.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт. Коммунистический, д. 139, пом. 4, г. Горно-

Алтайск, Республика Алтай) в доход федерального бюджета 12900 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья О.Л. Новикова