ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, <...>, тел.: <***>, факс: <***>

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Донудело № А32-61513/2023

13 мая 2025 года15АП-1452/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2025 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Крахмальной М.П., Маштаковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Намалян А.А.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 09.01.2025 по делу № А32-61513/2023

по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации города Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: акционерное общество «Россети Кубань» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «ТНС энерго Кубань» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации города Сочи (далее - ответчик) о взыскании стоимости фактически потерь электроэнергии за август 2023 года в размере 810 233,67 руб., неустойки за период с 19.09.2023 по 01.11.2023 в размере 57 588,92 руб., неустойки за период с 02.11.2023 по день фактической оплаты основного долга (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.01.2025 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи обжаловала решение в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение суда отменить, вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи не осуществляла потребление электроэнергии и не располагает информацией о причинах образовавшейся перед истцом задолженности, истец не представил суду доказательств наличия задолженности, не доказал, что ответчик пользовался данным объемом электроэнергии на заявленную им сумму, к исковому заявлению не приложены акты разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей, не приложен расчет стоимости потерь электрической энергии в сетях. Превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо.

Кроме того, согласно представленному в материалы дела ответу ДИО АГС от 03.12.2024 в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края отсутствует информация об объектах электросетевого хозяйства – ВС-210 и ВС-309.

В отзыве на апелляционную жалобу ПАО «ТНС энерго Кубань» против доводов апелляционной жалобы возражало, просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание не явились представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства.

Суд рассмотрел дело в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истцом заявлено требование о взыскании стоимости фактических потерь электрической энергии ВС-210 и ВС-309 за август 2023 года в объеме 159 507 кВтч на сумму 810 233,67 руб.

Предъявление ПАО «ТНС энерго Кубань» исковых требований о взыскании потерь к Администрации города Сочи обусловлено тем, что в соответствии с постановлением Администрации города Сочи от 14.11.2012 № 2419 «О внесении в реестр объектов муниципальной собственности города Сочи объектов электросетевого хозяйства» спорные объекты электросетевого хозяйства: трансформаторная подстанция ТП-А303 и отходящие от ТП-А303 воздушные линии 0,4 кВ находятся на балансе Администрации города Сочи.

В ходе рассмотрения дела в материалы дела представлен договор от 08.09.2016 № П/272-2016 аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности города Сочи и составляющего муниципальную казну города Сочи, заключенный между ПАО «Россети Кубань» и Администрацией города Сочи заключен, согласно которому Администрация города Сочи арендодатель передала, а ПАО «Россети Кубань» приняло во временное владение и пользование имущество, находящееся в муниципальной собственности города Сочи, согласно Приложению № 1 к договору.

Пунктом 1.2 договора установлен срок его действия с 01.09.2016 по 01.09.2021.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.05.2022 по делу №А32-14612/2022 договор от 08.09.2016 № П/272-2016 аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности составляющего муниципальную казну города Сочи, признан прекратившим свое действие с 01.09.2021. Суд обязал Администрацию города Сочи принять имущество, арендованное ПАО «Россети Кубань» по договору от 08.09.2016 № П/272-2016 и перечисленное в акте приема-передачи к названному договору, путем подписания акта приема-передачи имущества.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в исковой период спорные объекты электросетевого хозяйства находились в собственности и фактическом пользовании Администрации города Сочи, на которого в силу требований пункта 130 Основных положений № 442 возлагается обязанность по оплате потерь электрической энергии.

Оплата стоимости фактических потерь ответчиком произведена не была, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался следующим.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители (пункт 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

Деятельность по эксплуатации объектов электросетевого хозяйства неразрывно связана с обязательством владельца этих сетей по компенсации потерь электрической энергии, возникших на данных объектах электросетевого хозяйства, гарантирующий поставщик имеет право требовать оплату стоимости потерь электрической энергии с лица, осуществляющего фактическое владение и эксплуатацию указанных объектов (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2018 № 309-ЭС18-3272 по делу № А76-23793/2013).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики в установленном порядке также обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), установлен порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Пунктом 4 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии (пункт 129 Основных положений № 442).

Из приведенных выше норм права следует, что обязанность по оплате фактических потерь лежит не только на сетевой организации, но и на любом другом владельце объектов электросетевого хозяйства. Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях, поскольку данная обязанность возложена на собственников и иных владельцев сетевого хозяйства законом.

В соответствии с пунктом 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.05.2022 по делу №А32-14612/2022 договор от 08.09.2016 № П/272-2016 аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности составляющего муниципальную казну города Сочи, признан прекратившим свое действие 01.09.2021. Суд обязал Администрацию города Сочи принять имущество, арендованное ПАО «Россети Кубань» по договору от 08.09.2016 № П/272-2016 и перечисленное в акте приема-передачи к названному договору, путем подписания акта приема-передачи имущества.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорные объекты электросетевого хозяйства, отходящие от фидера ВС-202, ВС-309 в районе ул. Таврической и ул. Урожайной, в которых образовались потери, включены в реестр муниципальной собственности города Сочи.

Принадлежность сетей Администрации г. Сочи подтверждается договором аренды № П/272-2016 от 08.09.2016, заключенным между Администрацией г. Сочи и ПАО «Россети Кубань»; решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.05.2022 по делу № А32-14612/2022, которым договор от 08.09.2016 № П/272- 2016 аренды имущества признан прекратившим свое действие с 01.09.2021; актом об осуществлении технологического присоединения № 347888; актом об осуществлении технологического присоединения № 140486; сведениями из реестра муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи об объектах недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, расположенными на официальном сайте Администрации г. Сочи (пункт 16479, пункт 16496).

В связи с изложенным в заявленный истцом период спорные объекты электросетевого хозяйства находились в собственности и фактическом пользовании муниципального образования в лице Администрации города Сочи, на которую в силу требований пункта 130 Основных положений № 442 возлагается обязанность по оплате потерь электрической энергии.

В материалы дела представлены расчеты объемов электрической энергии, а также показания прибора учета, установленного на границе ответственности между третьим лицом и администрацией. В подтверждение надлежащего оформления данного прибора учета, ПАО «ТНС энерго Кубань» представлен акт допуска расчетных приборов учета в эксплуатацию № 29000914 от 17.04.2020.

В соответствии с пунктом 141 Основных положений № 442 для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (при условии наличия таких приборов учета в свободном доступе на соответствующем товарном рынке), а также требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (далее - расчетные приборы учета).

В соответствии с абзацем 7 пункта 136 Основных положений № 442 под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

На основании пункта 173 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны:

- дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; - лица, принявшие участие в проверке;

- лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;

- характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов);

- соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);

- результат проверки;

- характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;

- лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Данная информация в соответствии с пунктом 173 Основных положений № 442 указана в акте допуска расчетных приборов учета в эксплуатацию № 29000914 от 17.04.2020.

Таким образом, акт допуска расчетных приборов учета в эксплуатацию №29000914 от 17.04.2020 является надлежаще оформленным документом в соответствии требованиями Основных положений № 442, на основании которого прибор может быть допущен к расчетам в установленном порядке.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем администрация не представила доказательств, опровергающих достоверность расчета истца.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, требования истца о взыскании потерь электрической энергии с администрации города Сочи являются обоснованными. Объем фактических потерь электрической энергии истец определил в соответствии с положениями пункта 50 Правил №861 как разницу между объемом электроэнергии, поставленным в электрическую сеть администрации и объемом электрической энергии, вышедшем из нее. При этом, при расчете потерь учтены объемы электрической энергии, поставленной по договорам потребителям. Как следует из дополнительных пояснений суду апелляционной инстанции, начальные и конечные показания прибора учета, а также начальные и конечные показания физических и юридических лиц (вычитаемый объем), на основании которых производится расчет объема потерь, предоставляются в адрес ПАО «ТНС энерго Кубань» в виде справки-расчета за август 2023 года Сочинским филиалом АО «Россети Кубань», которые производят снятие показаний и фиксируют в справке-расчете. На основании предоставленной справки-расчета ПАО «ТНС энерго Кубань» формируется ведомость электропотребления, которая содержит в себе сведения о потребителях, с указанием информации об установленных приборах учета (тип счетчика, заводской номер), а также о начальных и конечных показаниях проборов учета и расхода конечных потребителей (потребленного ими объема электрической энергии) за взыскиваемый период. В материалы дела представлены расчеты объемов электрической энергии за август 2023. Подробный расчет объемов потерь за август 2023 со ссылками на справку-расчет за август 2023 и ведомость электропотребления представлен с дополнительными пояснениями истца в суд апелляционной инстанции.

Стоимость фактических потерь определена истцом в соответствии с тарифами, утвержденными в установленном порядке.

Ответчиком контррасчет стоимости фактических потерь при передаче электрической энергии не представлен.

Доказательства оплаты задолженности в полном объеме суду на момент рассмотрения спора и принятия решения ответчиком не представлены.

Ссылка заявителя жалобы на недоказанность обществом потребленного администрацией объема электроэнергии на заявленную в иске сумму, отклоняется судом апелляционной инстанции, так как в материалы дела обществом представлены документы в обоснование расчета, администрация данные документы и расчет не оспорила путем предоставления иных относимых и допустимых доказательств, контррасчет не представила.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика стоимости фактических потерь электроэнергии за август 2023 года в размере 810 233,67 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 19.09.2023 по 01.11.2023 в размере 57 588,92 руб., неустойки за период с 02.11.2023 по день фактической оплаты основного долга.

Расчет неустойки произведен судом первой инстанции на основании абзаца восьмого пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Представленный истцом расчет неустойки составлен арифметически и методологически верно, в связи с чем, требования истца о взыскании неустойки признаны судом обоснованными и подлежащими взысканию с ответчика в заявленном размере.

Поскольку требования удовлетворены в полном объеме, бремя несения судебных расходов отнесено на ответчика.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, как не подтвержденные материалами дела.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.01.2025 по делу № А32-61513/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Н.В. Ковалева

СудьиМ.П. Крахмальная

Е.А. Маштакова