Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Пермь 08 декабря 2023 года Дело № А50-18470/2023
Резолютивная часть решения оглашена 07 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2023 года.
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кудиновой О.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой Е.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело
по исковому заявлению публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к администрации города Перми (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.12.2002, ИНН: <***>)
о признании права собственности,
третьи лица: администрация Орджоникидзевского района города Перми (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>), Департамент имущественных отношений администрации города Перми (614015, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),
в судебном заседании приняли участие:
от истца – ФИО1, доверенность от 30.08.2022 (сроком по 31.10.2025), диплом, паспорт (онлайн);
от ответчика – ФИО2, доверенность от 15.12.2022 (сроком до 31.12.2023), диплом об образовании, служебное удостоверение;
от третьих лиц – не явились, извещены (ходатайства о рассмотрении в их отсутствие),
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к администрации города Перми (далее - ответчик) о признании права собственности на линейные объекты.
Определениями от 04.08.2023, от 31.10.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета
спора, привлечены администрация Орджоникидзевского района города Перми, Департамент имущественных отношений администрации города Перми.
Ответчик в отзыве указал, что в отношении тех объектов, паспортизация которых была произведена за счет бюджетных средств, необходимо разрешить вопрос о компенсации территориальным органом администрации города Перми понесенных на проведение паспортизации затрат. В отношении объектов, где территориальным органом администрации города Перми не были понесены затраты, препятствий для признания права собственности за истцом не имеется.
Администрация Орджоникидзевского района города Перми в отзыве указала, что все мероприятия выполнены в полном объеме, заключения на спорные объекты получены, объекты поставлены на кадастровый учет, материалы направлены в департамент имущественных отношений города Перми.
Департамент имущественных отношений администрации города Перми в письменном отзыве указал на то, что в отношении объектов с кадастровым номером 59:01:0000000:87675, 59:01:2912520:941 изданы заключения о наличии оснований приобретения в муниципальную собственность, изданы распоряжения, которыми истец определен организацией, которая осуществляет содержание и обслуживание данных бесхозных тепловых сетей. Администрацией района выполнены работы по паспортизации указанных объектов, объекты приняты на учет в ЕГРН в качестве бесхозяйных. Пакеты документов в отношении объектов направлены в Департамент, которым в Орджоникидзевский районный суд направлен иск о признании права собственности МО «Город Пермь» на данные объекты. Определением Орджоникидзевского районного суда города Перми от 18.08.2023 иск оставлен без рассмотрения.
В отношении объекта с кадастровым номером 59:01:2912513:5218 в Департаменте информация отсутствует.
В отношении объекта с кадастровым номером 59:01:3812278:870 издано заключение о наличии оснований приобретения в муниципальную собственность; издано распоряжение, которым истец определен организацией, которая осуществляет содержание и обслуживание данных бесхозяйных тепловых сетей. Администрацией района выполнены работы по паспортизации указанного объекта, объект принят на учет в ЕГРН в качестве бесхозяйных. Пакеты документов в отношении объекта были направлены в Департамент, которым подан иск в Орджоникидзевский районный суд о признании права собственности МО «Город Пермь». Решением Орджоникидзевского районного суда города Перми иск удовлетворен, апелляционным определением от 26.10.2023 решение в части спорного объекта отменено, требование в отношении объекта оставлено без рассмотрения.
Третьи лица о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в силу ст. 123, п.5 ст. 156 АПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как следует из искового заявления, Распоряжениями Департамента имущественных отношений г. Перми за ООО «ПСК» (правопреемник - ПАО «Т
Плюс») закреплены линейные объекты, признанные бесхозяйным имуществом, и переданы для обслуживания:
1. Кадастровый номер объекта
59:01:0000000:87675
Назначение объекта
10) Сооружение коммунального хозяйства
Наименование объекта
Тепловые сети от ТК сущ. по ул. Кронита до ТК сущ.
у жилого дома по ул. Академика Веденеева, 49
Протяженность
39 п.м.
Адрес (местоположение) объекта
Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, г. Пермь
Номер распоряжения о закреплении объекта
№ СЭД-059-19-09-281 от 02.03.2018г.
Дата принятия на учет в качестве бесхозяйного объекта
04.02.2019г.
2. Кадастровый номер объекта
59:01:2912520:941
Назначение объекта
Коммунальной инфраструктуры
Наименование объекта
Теплотрасса
Протяженность
37 м.
Адрес (местоположение) объекта
<...>
Номер распоряжения о закреплении объекта
№ СЭД-059-19-09-1952 от 21.12.2017г.
Дата принятия на учет в качестве бесхозяйного
15.03.2022г.
объекта
3.
Кадастровый номер объекта
59:01:2912513:5218
Назначение объекта
10) Сооружение коммунального хозяйства
Наименование объекта
Трубопровод теплоснабжения
Протяженность
55 м
Адрес (местоположение) объекта
Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, <...> от ТК 48-19 до наружной стены здания по ул.Писарева, 13
Номер распоряжения о закреплении объекта
Решение АС ПК от 24.10.2019г. по делу А5015599/2019.
Дата принятия на учет в качестве бесхозяйного объекта
06.12.2022г.
4.
Кадастровый номер объекта
59:01:3812278:870
Назначение объекта
10. (вооружения коммунального хозяйства
Наименование объекта
сети теплоснабжения
Протяженность
69 м
Адрес (местоположение) объекта
Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, г. Пермь, проходящие по подвалу жилого дома по ул. Героя ФИО3, д.5
Номер распоряжения о закреплении объекта
№ 059-19-01-10-24 от 20.01.2021г
Дата принятия на учет в качестве бесхозяйного объекта
30.11.2022г.
Как указывает истец, Объекты поставлены на учет в качестве бесхозяйного имущества 04.02.2019г., 15.03.2022г., 06.12.2022г. и 30.11.2022г. С момента постановки объектов в качестве бесхозяйного недвижимого имущества на учет в ЕГРН прошло более трех месяцев, в связи с чем ПАО «Т Плюс», руководствуясь пунктом 5 статьи 225 ГК РФ, вправе требовать признания права собственности на объекты.
Законом на Истца возложены обязанности несения затрат бесхозяйных сетей:
- п. 6.4. ст. 15 Закона о теплоснабжении: орган местного самоуправления обязан определить обслуживающую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с тепловой сетью, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения, либо ЕТО в системе теплоснабжения, в которую входят
бесхозяйная тепловая сеть, и которая будет осуществлять содержание и обслуживание указанных объектов теплоснабжения;
- п. 12 ст. 23.8 Закона о теплоснабжении: при определении ЕТО в качестве организации, осуществляющей содержание и обслуживание бесхозяйных объектов теплоснабжения, затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных объектов теплоснабжения относятся к затратам ЕТО, связанным с производством и реализацией тепловой энергии (мощности) потребителям.
Изложенное, по мнению общества, свидетельствует о том, что Истец фактически несет обязанности собственника по отношению бесхозяйных сетей.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, а также на отсутствие иной возможности признать право собственности на бесхозяйные линейные объекты, истец обратился в Арбитражный суд Пермского края с настоящим иском.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 225 ГК РФ).
Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей определялся приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931.
Пунктом 3 Порядка N 931 установлено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.
В силу пункта 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей согласно приложению N 1 к настоящему Порядку органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований, в котором указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также
сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.
В силу п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.
Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (статья 35, часть 1); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1). Право собственности и иные имущественные права гарантируются посредством закрепленного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, которая в силу ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) должна быть полной и эффективной, отвечать критериям пропорциональности и соразмерности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. В приведенных конституционных положениях выражен один из основополагающих аспектов верховенства права - общепризнанный принцип неприкосновенности собственности, выступающий гарантией права собственности во всех его составляющих, таких как владение, пользование и 5 распоряжение своим имуществом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2019 года N 18-П).
Неприкосновенность собственности является необходимой гарантией беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина и надлежащего исполнения соответствующих обязанностей ("собственность обязывает") на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота.
Под действие указанных конституционных гарантий подпадают и имущественные интересы специализированных организаций, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, нести бремя их содержания и ответственность перед потребителями за надежность обеспечения их качественными ресурсами.
Согласно п. 6.4. ст. 15, п. 12 ст. 23.8 Закона о теплоснабжении, орган местного самоуправления обязан определить обслуживающую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с тепловой сетью, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения, либо ЕТО в системе теплоснабжения, в которую входят бесхозяйная тепловая сеть, и которая будет осуществлять содержание и обслуживание указанных объектов теплоснабжения; при определении ЕТО в качестве организации, осуществляющей содержание и обслуживание бесхозяйных объектов теплоснабжения, затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных объектов теплоснабжения относятся к затратам ЕТО, связанным с производством и реализацией тепловой энергии (мощности) потребителям.
В силу вышеназванного закона специализированные организации обязаны поддерживать пригодность имущества для эксплуатации (за свой счет ремонтировать, сохранять имущество, контролировать состояние, проводить техобслуживание); содержать имущество в безопасном состоянии, которое исключает возможность причинения вреда третьим лицам; нести расходы на содержание имущества.
В отношении спорных объектов изданы распоряжения начальника Департамента от 02.03.2018 № СЭД-059-19-09-281, от 21.12.2017 № СЭД-059-19-09- 1952, от 20.01.2021 № 059-19-01-10-24, которыми ООО «Пермская сетевая компания» (правопреемник ПАО «Т Плюс») определена организацией, которая осуществляет содержание и обслуживание данных бесхозяйных тепловых сетей.
Кроме того в судебном заседании истец пояснил, что вопрос о компенсации затрат, понесенных за счет бюджетных средств, решен.
Установив, что государственная регистрация прав на спорные объекты в Едином государственном реестре недвижимости не проводилась, объекты не учтены в реестрах муниципального и государственного имущества, сведений о наличии запрещений или арестов, а равно спора о праве собственности в отношении этого имущества не имеется, истец, является специализированной организацией, в силу положений Федерального закона о теплоснабжении несет бремя содержания и ответственность за надежность обеспечения сооружений коммунального хозяйства, осуществляет эксплуатацию спорных объектов, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, которые не опровергнуты, суд пришел к выводу об обоснованности заявленного иска.
Из системного толкования ст. 225 ГК РФ следует, что по данной категории спора надлежащим ответчиком по делу выступает муниципальное образование, на территории которого находится спорное имущество.
На основании указанной нормы права, суд приходит к выводу о том, что администрация города Перми является надлежащим ответчиком в рамках рассматриваемого иска.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
Из разъяснений, изложенных в абзаце втором п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости являются судебные акты.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком,
административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).
Как указал Верховный Суд РФ в определении от 08.08.2017 N 32-КГ17-17, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.
В данном случае предъявление иска не обусловлено действиями ответчика.
Вопрос правомерности действий ответчика предметом оценки в рамках рассматриваемого иска не являлся.
Поскольку удовлетворение требований истца не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, понесенные истцом в связи с рассмотрением указанных требований судебные расходы не подлежат отнесению на ответчика. Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 26.02.2016 N Ф05-995/2016 по делу N А41-13626/15, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.10.2020 N по делу N А32-39621/2019.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за публичным акционерным обществом «Т Плюс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) право собственности на объекты:
1. Кадастровый номер объекта
59:01:0000000:87675
Назначение объекта
10) Сооружение коммунального хозяйства
Наименование объекта
Тепловые сети от ТК сущ. по ул. Кронита до ТК сущ.
у жилого дома по ул. Академика Веденеева, 49
Протяженность
39 п.м.
Адрес (местоположение) объекта
Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, г. Пермь
Номер распоряжения о закреплении объекта
№ СЭД-059-19-09-281 от 02.03.2018г.
Дата принятия на учет в качестве бесхозяйного объекта
04.02.2019г.
2. Кадастровый номер объекта
59:01:2912520:941
Назначение объекта
Коммунальной инфраструктуры
Наименование объекта
Теплотрасса
Протяженность
37 м.
Адрес (местоположение) объекта
<...>
Номер распоряжения о закреплении объекта
№ СЭД-059-19-09-1952 от 21.12.2017г.
Дата принятия на учет в качестве бесхозяйного
15.03.2022г.
объекта
3. Кадастровый номер объекта
59:01:2912513:5218
Назначение объекта
10) Сооружение коммунального хозяйства
Наименование объекта
Трубопровод теплоснабжения
Протяженность
55 м
Адрес (местоположение) объекта
Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, <...> от ТК 48-19 до наружной стены здания по ул.Писарева, 13
Номер распоряжения о закреплении объекта
Решение АС ПК от 24.10.2019г. по делу А5015599/2019.
Дата принятия на учет в качестве бесхозяйного объекта
06.12.2022г.
4. Кадастровый номер объекта
59:01:3812278:870
Назначение объекта
10. (вооружения коммунального хозяйства
Наименование объекта
сети теплоснабжения
Протяженность
69 м
Адрес (местоположение) объекта
Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, г. Пермь, проходящие по подвалу жилого дома по ул. Героя ФИО3, д.5
Номер распоряжения о закреплении объекта
№ 059-19-01-10-24 от 20.01.2021г
Дата принятия на учет в качестве бесхозяйного объекта
30.11.2022г.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.
Судья О.В.Кудинова