АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, <...>
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Улан-Удэ
06 марта 2025 года Дело № А10-2282/2024
Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2025 года.
Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Коровкиной А.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем Ванчиковой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к комитету по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>), индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)
о признании реестровой ошибкой сведений о границах земельного участка,
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>), публично-правовой компании «Роскадастр» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ФИО3 (ИНН <***>).
при участии в судебном заседании представителей истца ФИО4 (доверенность от 24.11.2023, паспорт, диплом), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия ФИО5 (доверенность от 09.01.2025, паспорт, диплом),
установил:
индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель ФИО1, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ (далее – комитет) о признании реестровой ошибкой сведений о площади местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 03:24:010936:8, внесении в ЕГРН соответствующих изменений.
Определением суда от 22 апреля 2024 года исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (далее – управления Росреестра), публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по Республике Бурятия (далее – Роскадастр).
Определением суда от 26 сентября 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – предприниматель ФИО2), ФИО3 (далее – ФИО3), как собственники смежных земельных участков с кадастровыми номерами 03:24:010936:9, 03:24:010936:70.
Определением от 11 ноября 2024 года суд привлек к участию в деле в качестве соответчика предпринимателя ФИО2
Ответчики, ФИО3, Роскадастр явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания считаются извещенным надлежащим образом на основании части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель управления Росреестра в судебном заседании подтвердил правильность координат поворотных точек изменяемых границ земельного участка, полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению, учитывая неверные сведения о границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН.
Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.
Поскольку неявка в судебное заседание ответчиков, третьих лиц, извещенных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело подлежит рассмотрению по существу в настоящем судебном заседании в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон спора, суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, предпринимателю ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером 03:24:010936:119 площадью 368.8 кв. м, расположенное по адресу: <...>, количество этажей (в том числе подземных) – два, назначение здания – нежилое, здание административно-бытового корпуса, год завершения строительства – 1994 года, наименование вида использования – нежилое здание.
Указанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 03:24:010936:8.
В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым номером 03:24:010936:8 прав собственности и (или) иных прав в установленном законом порядке не зарегистрировано.
Истец в обосновании иска указал, что в результате осуществления кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, на котором расположено здание, выявлена реестровая ошибка, которая заключается в том, что согласно данным, содержащимся в ЕГРН нежилое здание (административно-бытовой корпус) частично выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 03:24:010936:8.
Как указывает истец, что фактические границы земельного участка под принадлежащим ему зданием существуют на местности 15 и более лет и не менялись с момента его образования, здание с кадастровым номером 03:24:010936:119 не подвергалось реконструкции с года завершения строительства.
Предприниматель обратился в комитет, с заявлением о согласовании акта согласования местоположения границ земельного участка, входящего в состав межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения и границы земельного участка с кадастровым номером 03:24:010936:8.
В своем письме №20325 от 06.03.2024 комитет отказал в согласовании, поскольку с данным заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
Ссылаясь на невозможность исправления реестровой ошибки во внесудебном порядке, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса).
С 01.01.2017 вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета недвижимости (в том числе, земельных участков) урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков (часть 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации недвижимости).
В силу пунктов 8, 9, 10, 11 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.
Порядок исправления ошибок в Едином государственном реестре недвижимости урегулирован в статье 61 Закона о государственной регистрации недвижимости, согласно которой техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях (часть 1 статьи 61 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Закона о государственной регистрации недвижимости).
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, части 3 и 4 статьи 61 Закона о регистрации обеспечивают учет законных интересов правообладателей объектов недвижимости, создают необходимые гарантии законности и стабильности оборота земли, судебной защиты его участников. Кроме того, они способствуют ведению имеющего публичный характер ЕГРН на принципах непротиворечивости и достоверности содержащихся в нем сведений. Эта позиция содержится в определениях от 23.07.2020 № 1801-О, от 25.11.2020 № 2765-О, от 28.06.2022 № 1603-О.
По смыслу приведенных правовых норм исправление технических ошибок осуществляется по заявлению заинтересованного лица либо по решению регистрирующего органа. Такие исправления не должны повлечь за собой прекращение, возникновение или переход прав. Если недостоверные сведения содержатся в документах, которые представлены на кадастровый учет, и были воспроизведены в ЕГРН, имеет место реестровая ошибка, которая может быть исправлена по решению суда. При этом бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки (часть 1 статьи 65 Кодекса).
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 № 6002/2013 сформулирован правовой подход по применению аналогичных норм, содержавшихся ранее в Федеральном законе от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон о кадастровой деятельности), в соответствии с которым при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.
Таким образом, разрешение требований об исправлении реестровой ошибки является, по сути, установлением ошибочности сведений, содержащихся в документе, на основании которого ошибочные сведения внесены в ЕГРН.
Как разъяснено в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, при разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков.
Иск об установлении границ земельного участка направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком.
В обоснование иска предпринимателем указано, что наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о границах земельного участка препятствует внесению в реестр сведений о координатах объекта недвижимости с кадастровым номером 03:24:010936:119, оформления прав на земельный участок под зданием, находящимся в собственности истца.
Как установлено судом и следует из материалов дела, здание с кадастровым номером 03:24:010936:119 площадью 368,8 кв. м построено в 1994 году, поставлено на государственный учет 13.04.2016.
Здание не подвергалось реконструкции, конструктив здания не изменялся, что подтверждается космоснимками (скриншоты за ноябрь 2001 года, август 2010 года, март 2011 года, май 2023 года).
Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 03:24:010936:8 осуществлен 28.11.2005 на основании заявки комитета о постановке на государственный кадастровый учет № 24/05-608/1 от 12.05.2005, решения комитета от 24.05.2004 № ПГ-89 «Об утверждении проекта границ находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка».
На основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № 0324/101/11-759 от 10.02.2011 и приложенного межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «Аина» по состоянию на 10.02.2011, в сведения государственного кадастра недвижимости внесены уточненные сведения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:010936:8. При подготовке межевого плана кадастровый инженер использовал свидетельства о государственной регистрации прав в отношении объектов капитального строительства и кадастровый план территории, в графической части межевого плана (на листах 11, 12, 13) отражена информация о части земельного участка :8/006, сформированной под нежилым зданием административно-бытового корпуса с литерой В и площадью 368,80 кв. м.
Площадь земельного участка с кадастровым номером 03:24:010936:8 составляла 16 315 кв. м, с декабря 2024 года площадь земельного участка равна 3 156 кв. м.
Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Альянс» от 30.03.2024 и дополнениям к ним от 31.07.2024, объект капитального строения – нежилое здание (административно-бытовой корпус) на плане инвентаризации от 2000 года отображено в границах земельного участка согласно технического паспорта от 26.07.2004, согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № 104 от 19.08.1993 данное здание было предусмотрено на уточняемом земельном участке. Земельный участок на местности огорожен забором, поворотные точки деревянные столбы. Местоположение и конфигурация земельного участка были сформированы на местности 15 лет и более назад. Границы уточняемого земельного участка на местности закреплены объектом искусственного происхождения (участок огорожен забором). Местоположение уточняемого земельного участка было определено с помощью Государственного акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № 104 от 19.08.1993, Плана инвентаризации земель ОАО «Стройиндустрия» <...>. Б/н от 06.04.2000, плана инвентаризации земель предприятия «Стройиндустрия» ПСЭО «БурятВодМелиорация» <...>, б/н от 02.04.1993.
Из указанного заключения кадастрового инженера ООО «Альянс» следует, что местоположение границ земельного участка, учтенное в государственном кадастре недвижимости, не соответствует границам участка по фактическому пользованию, поскольку граница земельного участка (координаты поворотных точек в ЕГРН 11-17) смещена и пересекает здание истца. Кадастровым инженером определены координаты границы земельного участка по фактическому землепользованию (координаты поворотных точек н4-н9), учитывая объект капитального строительства, ограждение, согласно которым земельный участок с изменяемой стороны граничит только с землями, находящимися в неразграниченной собственности.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 № 3771/11 по делу № А50-9225/2010, вопрос о границах земельного участка разрешается судом на основании результатов кадастровых работ исходя из сформировавшегося порядка пользования земельным участком, требований земельного и градостроительного законодательства, поведения сторон, а также имеющихся между ними соглашений, соображений разумности и справедливости. Резолютивная часть решения суда по такому делу должна содержать указание на уникальные характеристики земельных участков, информация о которых подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости: площадь и текстовое описание вновь образуемых в результате раздела земельных участков, указание на соответствующий межевой план как неотъемлемую часть решения. Судебный акт является впоследствии основанием для постановки на кадастровый учет земельных участков и регистрации прав на них.
По смыслу пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.
Учитывая изложенное, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон по правилам статей 64, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу, что из материалов дела усматривается, а также подтверждено управлением Росреестра наличие в ЕГРН реестровой ошибки в части границы земельного участка с кадастровым номером 03:24:010936:8, пересекающей объект недвижимости истца, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
С учетом всего изложенного выше, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.
Принимая во внимание отсутствие со стороны ответчика возражений по существу исковых требований, а также то обстоятельство, что обращение истца в арбитражный суд не связано с нарушением его прав со стороны ответчиков, судебные расходы по оплате государственной пошлины суд относит на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 03:24:010936:8, реестровой ошибкой.
Исключить сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о площади и координатах земельного участка с кадастровым номером 03:24:010936:8:
Кадастровый номер земельного участка
03:24:010936:8
Площадь земельного участка, кв.м.
3 156 кв. м
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
У
1
2
3
1
536489.66
4144892.70
2
536494.41
4144897.24
3
536525.11
4144869.34
4
536534.50
4144860.80
5
536547.42
4144873.08
6
536534.12
4144891.21
7
536527.72
4144885.05
8
536520.71
4144890.95
9
536517.24
4144887.34
10
536499.62
4144903.50
11
536482.75
4144921.11
12
536477.05
4144925.38
13
536474.67
4144922.05
14
536470.77
4144925.59
15
536465.97
4144920.08
16
536462.78
4144917.05
17
536429.38
4144881.63
18
536428.02
4144878.25
19
536452.02
4144855.46
1
536489.66
4144892.70
Включить в Единый государственный реестр недвижимости следующие координаты земельного участка с кадастровым номером 03:24:010936:8 площадью 3590 кв. м:
Кадастровый номер земельного участка
03:24:010936:8
Площадь земельного участка, кв.м.
3 590 кв.м
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
У
1
2
3
4 (н1)
536534.50
4144860.80
5 (н2)
536547.42
4144873.08
6 (н3)
536534.12
4144891.21
н4
536531.63
4144888.82
н5
536522.18
4144904.37
н6
536518.21
4144900.51
н7
536515.02
4144897.41
н8
536489.03
4144921.25
н9
536481.36
4144928.00
12 (н10)
536477.05
4144925.38
13 (н11)
536474.67
4144922.05
14 (н12)
536470.77
4144925.59
15 (н13)
536465.97
4144920.08
16 (н14)
536462.78
4144917.05
17 (н15)
536429.38
4144881.63
18 (н16)
536428.02
4144878.25
19 (н17)
536452.02
4144855.46
1 (н18)
536489.66
4144892.70
2 (н19)
536494.41
4144897.24
3 (н20)
536525.11
4144869.34
4 (н1)
536534.50
4144860.80
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия через Арбитражный суд Республики Бурятия.
Судья А.О. Коровкина