Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владивосток Дело

№ А51-17139/2022

17 августа 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 августа 2023 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.А. Бессчасной,

судей А.В. Пятковой, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Д. Спинка,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю,

апелляционное производство № 05АП-3416/2023

на решение от 25.05.2023

судьи И.С.Чугаевой

по делу № А51-17139/2022 Арбитражного суда Приморского края

по исковому заявлению государственного учреждения – отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала № 3

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия № 2 г.Владивостока» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании 7 567 руб.,

третье лицо: межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии:

от отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю - представитель ФИО1 по доверенности от 10.01.2023, сроком действия 1 год, паспорт, копия диплома (регистрационный номер577570);

от МБОУ «Гимназия № 2 г.Владивостока» - представитель ФИО2 по доверенности от 07.12.2022, сроком действия до 31.12.2023, паспорт, диплом (регистрационный номер 06-2961),

МИФНС №15 по Приморскому краю – представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю в лице филиала № 3 (далее – истец, Отделение фонда) обратилось в арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия №2 г.Владивостока» (далее – ответчик, Гимназия) 7 567 рублей излишне выплаченной суммы пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Определением суда от 28.02.2023 на основании части 1 статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Приморскому краю.

Решением суда от 25.05.2023 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Отделение фонда обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 25.05.2023, истец просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы Отделение фонда полагает вывод суда об отсутствии у ответчика обязанности возвращать истцу сумму НДФЛ ввиду наличия права на обращение в налоговый орган за возвратом, необоснованным и противоречащим нормам действующего законодательства.

Гимназия по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, поддержанном в судебном заседании его представителем, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои требования и возражения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

МИФНС №15 по Приморскому краю, надлежащим образом извещена дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечила, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 2 г.Владивостока» (далее–Гимназия №2, страхователь) предоставило в Филиал №3 Государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации электронные реестры сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности (карантин) в отношении застрахованных ФИО3 за период с 20.04.2020 по 30.04.2020, ФИО4 за период с 09.07.2020 по 14.07.2020.

Специалистами Филиала № 3 были произведены выплата пособия ФИО3 и ФИО4

В соответствии с ежегодным планом-графиком выездных проверок Фондом на основании решения № 25032180002041/ПДС-ВНиМ от 22.11.2021 была проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2018 по 31.12.2020.

По итогам проверки был составлен акт №25032180002043/ПДС-ВНиМ от 20.12.2021, вынесено решение № 25032180002045/ПДС-ВНиМ от 20.01.2022.

Выездной проверки установлено нарушение п.1 статьи 1.3, пп.3 п.1 статьи 5, п.6 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ (ред. от 25.02.2022) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255 – ФЗ).

Гимназией № 2 неправомерно направлены электронные реестры в отношении:

-ФИО3, так как за период временной нетрудоспособности (карантина) с 20.04.2020 по 30.04.2020 застрахованной были оплачены данные дни как рабочие,

- ФИО4, так как за период временной нетрудоспособности с 09.07.2020 по 14.07.2020 (карантина) застрахованная в период с 01.06.2020 по 04.08.2020 находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске (приказ № 44- О от 15.05.2020), и не нуждалась в освобождении от работы

08.02.2022 Филиалом №3 было вынесено требование в адрес Гимназии № 2 о возмещении излишне понесенных расходов в сумме 58 051,73 руб.

Суммы пособия по временной нетрудоспособности были добровольно погашены Гимназией. Поводом для обращения в суд с настоящими требованиями послужил вывод Отделения фонда о неоплате Гимназией №2 суммы НДФЛ удержанные и перечисленные в налоговый орган в общем размере 7547 руб. в отношении ФИО3 и ФИО4, а также 20 руб. сумма пособия по временной нетрудоспособности выплаченная ФИО4

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе Отделения фонда и в отзыве на нее, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу истца - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В силу статьи 2.1 Федерального закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации (пункт 1 статьи 2.2 Федерального закона № 255-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный застрахованному лицу медицинской организацией в форме электронного документа (за исключением отдельных категорий застрахованных лиц, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, и лиц, в отношении которых реализуются меры государственной защиты, которым листок нетрудоспособности выдается на бумажном носителе) (часть 6 статьи 13 Федерального закона №255-ФЗ, пункт 16 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 (далее – Правила № 2010), п. 1 Порядка № 1089н).

Страховщик назначает и выплачивает пособие в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ).

Состав и порядок получения сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности регламентирован главой II Правил № 2010.

Согласно статьи 15 Федерального закона № 255-ФЗ и п.7 Правил №2010, страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения. К данным сведениям, в том числе, относятся сведения об увольнении застрахованного лица.

Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в возрасте 65 лет и старше в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции или прибывшим в Российскую Федерацию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), а также проживающим совместно с ними застрахованным лицам осуществляются территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации страхователя (пункт 9 Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2020 №402, пункт 10 Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.03.2020 № 294).

Как следует из материалов дела и не оспорено Гимназией №2, последней неправомерно направлены в Фонд электронные реестры в отношении ФИО3 и ФИО4 Так, ФИО3 за период временной нетрудоспособности (карантина) с 06.04.2020 по 30.04.2020 были оплачены данные дни как рабочие, а ФИО4 за период временной нетрудоспособности с 09.07.2020 по 14.07.2020 (карантина) находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске (период с 01.06.2020 по 04.08.2020).

Указанным лицам выплачены пособия без НДФЛ. Суммы необоснованно выплаченного пособия по временной нетрудоспособности указанными лицами погашены в добровольном порядке, о чем свидетельствуют чек по операции от 24.02.2022 на сумму 43 668,75 руб., чек по операции от 22.02.20222 на 6 815,98 руб.

В данной ситуации работники вернули излишне выплаченные Фондом пособия уже за минусом НДФЛ, соответственно, сумма НДФЛ с возвращенного пособия будет являться суммой, излишне уплаченной за счет средств налогового агента.

В рассматриваемом случае именно территориальный орган ФСС РФ (ГУ ПРО ФСС Филиал № 3) является непосредственным источником выплаты пособия по временной нетрудоспособности, он обязан исчислить, удержать у налогоплательщиков и уплатить сумму НДФЛ с указанных выплат, что фондом было сделано.

Удержав с налогоплательщиков и уплатив сумму НДФЛ в бюджет фонд выплатил указанным лицам пособия суммы которых ими были добровольно возвращены фонду.

Исходя из положений статьи 24 Налогового Кодекса Российской Федерации, согласно которым на налоговых агентов возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему РФ

Учитывая п. 9 ст. 226 НК РФ, уплата налога за счет средств налоговых агентов не допускается. Следовательно, перечисление в бюджет суммы, превышающей сумму фактически удержанного из доходов физических лиц НДФЛ, по сути не является уплатой НДФЛ.

В этом случае налоговый агент, в порядке статьи 78 НК РФ, вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о возврате на расчетный счет суммы, не являющейся НДФЛ и ошибочно перечисленной в бюджет, кроме того, возможен зачет таких ошибочно перечисленных сумм в счет погашения задолженности по налогам соответствующего вида, а также в счет будущих платежей по иным налогам соответствующего вида (Письмо ФНС России от 06.02.2017 № ГД-4-8/2085@ "О проведении зачетов").

Исходя из изложенного, Отделение фонда, являясь налоговым агентом по выплатам пособия по временной нетрудоспособности, с учетом добровольного возмещения сумм излишне выплаченного пособия ФИО4 и ФИО3, имеет право вернуть сумму, не являющуюся НДФЛ истребовав излишне уплаченную суму у налогового органа в рамках статьи 78 НК РФ.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Несогласие апеллянта с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела и представленных доказательств не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может являться основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о принятии судом первой инстанции законного и обоснованного судебного акта с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ суд апелляционной инстанции не относит на истца судебные расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 25.05.2023 по делу №А51-17139/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Л.А. Бессчасная

Судьи

А.В. Пяткова

Т.А. Солохина