АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-5406/2023

06 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Калягина А.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондаренко Д.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю к Краевому государственному казенному учреждению «Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Большого Камня» о взыскании 63 310 рублей 53 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 10.01.2023, диплом, паспорт;

от ответчика: -;

установил:

истец - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю обратился с исковыми требованиями к ответчику - Краевому государственному казенному учреждению «Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Большого Камня» о взыскании 63 310 рублей 53 копеек убытков, составляющих излишне выплаченные застрахованным лицам – работникам истца денежные средства из Пенсионного фонда Российской Федерации в результате предоставления ответчиком недостоверных сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия за период с 01.01.2019 по 31.12.2021.

Ответчик иск не оспорил, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), в связи с чем судебное заседание было проведено согласно ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон № 225-ФЗ), ст. 26.16 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Закон № 125-ФЗ) на основании решения от 19.07.2022 № 25022280000421 истец провел плановую выездную проверку полноты и достоверности предоставляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в отношении ответчика за период с 01.01.2019 по 31.12.2021.

05.09.2022 составлена справка о проведенной выездной проверке полноты и достоверности сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

28.09.2022 истцом по результатам выездной проверки страхователя выявлены расходы, излишне понесенные истцом на выплату страхового обеспечения в размере 63 310 рублей 53 копейки за период с 01.01.2019 по 31.12.2021, о чем составлен акт № 25022280000424 от 28.09.2022.

В ходе выездной проверки истцом установлено, что начисление и выплата пособий по временной нетрудоспособности произведена в нарушение п. 3 ст.1 Закона № 104-ФЗ) и ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ, а именно: застрахованному лицу, работающему на момент наступления страхового случая на условиях неполного рабочего времени, размер пособия по временной нетрудоспособности, исчисленный исходя из МРОТ, определен непропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

В 2019 году в соответствии с ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в двух предшествующих календарных годах не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже МРОТ, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным МРОТ, определенному с учетом этих коэффициентов.

В 2020 году в соответствии с п. 1 статьи 1 Закона № 104-ФЗ если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в соответствии с положениями Закона №255-ФЗ, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в размере, исчисляемом исходя из минимального размера оплаты труда, в расчете за полный календарный месяц.

В соответствии с п. 2 Закона № 104-ФЗ размер дневного пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится период временной нетрудоспособности, а размер пособия по временной нетрудоспособности, подлежащего выплате, исчисляется путем умножения указанного размера дневного пособия по временной нетрудоспособности на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности в каждом календарном месяце.

В ходе выездной проверки установлено, что застрахованному лицу ФИО2 средний заработок в расчете за полный календарный месяц, исходя из которого исчислялись пособия, принят равным минимальному размеру оплаты труда (МРОТ), установленному на день наступления временной нетрудоспособности, в связи с тем, что её средний заработок, рассчитанный за два предшествующих календарных года, в расчете за полный календарный месяц менее МРОТ: в 2020 году размер среднедневного заработка составил 295,80 руб. (156228,49 руб. + 59707,53 руб.)/730=295,80 руб.). Размер пособия по временной нетрудоспособности, исчисленный указанному застрахованному лицу исходя из МРОТ, определен с учетом районного коэффициента, установленного в Приморском крае - 1,2. Также в ходе выездной проверки установлено, что ФИО3 принята на работу 01.04.2019 помощником воспитателя по ночному дежурству на неполный рабочий день на 0,25 ставки (дополнительное соглашение № 2 от 01.04.2019г. к трудовому договору № 9/12 от 11.04.2012). В электронных реестрах сведений за 2020г. страхователем указано, что ФИО3 работает на условиях полного рабочего времени (на полную ставку), в связи с чем средний заработок, рассчитанный исходя из МРОТ, использованный для исчисления пособия определен без учета продолжительности рабочего времени застрахованного лица, что является нарушением п. 3 ст.1 Закона № 104-ФЗ и ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ.

В ходе проверки истцом было установлено, что застрахованному лицу ФИО4 средний заработок в расчете за полный календарный месяц, исходя из которого исчислялись пособия, принят равным минимальному размеру оплаты труда (МРОТ), установленному на день наступления временной нетрудоспособности, в связи с тем, что её средний заработок, рассчитанный за два предшествующих календарных года, в расчете за полный календарный месяц менее МРОТ: в 2019 году размер среднедневного заработка составил 25,98 руб. ((7800,00 руб. + 11163 руб.)/73 0=25,98 руб.). Размер пособия по временной нетрудоспособности, исчисленный указанному застрахованному лицу исходя из МРОТ, определен с учетном районного коэффициента, установленного в Приморском крае - 1,2. Также в ходе выездной проверки установлено, что ФИО4 принята на работу 21.06.2019 помощником воспитателя по ночному дежурству на неполный рабочий день на 0,75 ставки (трудовой договор № 12/19 от 21.06.2019). В электронных реестрах сведений за 2019г. страхователем указано, что ФИО4 работает на условиях полного рабочего времени (на полную ставку), в связи с чем средний заработок, рассчитанный исходя из МРОТ, использованный для исчисления пособия определен без, учета продолжительности рабочего времени застрахованного лица, что является нарушением ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ.

Кроме этого, истцом в ходе проверки установлено, что застрахованному лицу ФИО5 средний заработок в расчете за полный календарный месяц, исходя из которого исчислялись пособия, принят равным минимальному размеру оплаты труда (МРОТ), установленному на день наступления временной нетрудоспособности, в связи с тем, что её средний заработок, рассчитанный за два предшествующих календарных года, в расчете за полный календарный месяц менее МРОТ: в 2019 году размер среднедневного заработка составил 100,66 руб. (0,00 руб. + 73483,86 руб.)/730=100,66руб.). Размер пособия по временной нетрудоспособности, исчисленный указанному застрахованному лицу исходя из МРОТ, определен с учетом районного коэффициента, установленного в Приморском крае - 1,2. Также в ходе выездной проверки установлено, что ФИО5 принята на работу 22.04.2019. уборщиком служебных помещений на неполный рабочий день на 0,5 ставки (трудовой договор № 8/12 от 21.04.2019). В электронных реестрах сведений за 2019г. страхователем указано, что ФИО5 работает на условиях полного рабочего времени (на полную ставку), в связи с чем средний заработок, рассчитанный исходя из МРОТ, использованный для исчисления пособия определен без учета продолжительности рабочего времени застрахованного лица, что является нарушением ч. 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ.

В этой связи, истцом выявлено, что на основании недостоверных сведений о рабочем времени перед наступлением временной нетрудоспособности застрахованных лиц, представленных ответчиком в отношении указанных работников начислены и выплачены пособия по временной нетрудоспособности в повышенном размере, а именно в сумме 4 864,79 рублей.

Наряду с этим, в отношении ФИО6 на основании листка нетрудоспособности (далее ЛН) № 301147898265 от 24.04.2019, выданного застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 25.04.2019, страховой стаж 28 лет 3 месяца, выплачено пособие за период с 13.04.2019 по 24.04.2019, средний заработок 108 526 рублей 25 копеек. Сумма излишне понесенных расходов составила 5 340 рублей 24 копейки. По данным проверки: сумма пособия 0,00 рублей, сумма НДФЛ 0,00 рублей, всего: 0,00 рублей.

В отношении ФИО7 на основании ЛН № 342103781907 от 18.11.2019, выданного застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 28.11.2019, страховой стаж 7 лет 2 месяца, выплачено пособие за период с 18.11.2019 по 27.11.2019, средний заработок 73 483 рублей 86 копеек. Сумма излишне понесенных расходов составила 3 560 рублей 16 копейки. По данным проверки: сумма пособия 0,00 рублей, сумма НДФЛ 0,00 рублей, всего: 0,00 рублей.

В отношении ФИО8 на основании ЛН № 313456681983 от 12.04.2019, выданного застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 28.11.2019, страховой стаж 48 лет 11 месяцев, выплачено пособие за период с 28.03.2019 по 18.04.2019, средний заработок 63 156 рублей 86 копеек.. Сумма излишне понесенных расходов составила 18 793 рублей 06 копеек. По данным проверки: сумма пособия 0,00 рублей, сумма НДФЛ 0,00 рублей, всего: 0,00 рублей; на основании ЛН № 301148166376 от 18.04.2019, выданного застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 25.05.2019, страховой стаж 48 лет 11 месяцев, выплачено пособие за период с 19.04.2019 по 24.05.2019. Сумма излишне понесенных расходов составила 30 752 рубля 28 копеек. По данным проверки: сумма пособия 0,00 рублей, сумма НДФЛ 0,00 рублей, всего: 0,00 рублей.

21.07.2022 в ходе выездной проверки ответчиком выставлено требование о предоставлении документов № 25022280000422 в отношении работников ответчика со сроком исполнения 05.08.2022.

05.08.2022 страхователем не представлены листки временной нетрудоспособности № 313456681983, № 301148166376, № 342103781907, 301147898265 в количестве четырех штук, справка № 182-н на ФИО8 за период 2017-2018 годы с предыдущего места работы.

Из положения ч. 4 ст.и 2 Закона 225-ФЗ застрахованное лицо имеет право на получение страхового обеспечения только при соблюдении соответствующих условий и наличии необходимых документов, оформленных в установленном законодательством Российской Федерацией порядке.

Таким образом, излишне выплаченная сумма пособия работникам ответчика по данным проверки составляет всего 63 310 рублей 53 копейки.

Истец считает, что сведения, представленные в реестрах в отношении работников для начисления и перечисления выплат, являются недостоверными, в результате чего расходы, излишне понесенные истцом, составили 63 310 рублей 53 копейки.

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием добровольно возместить спорные убытки, которую ответчик оставил без удовлетворения.

Доказательства возмещения ответчиком истцу спорных убытков в материалы дела не представлены.

На момент рассмотрения настоящего дела арбитражному суду не представлены доказательства добровольного возмещения ответчиком спорных убытков.

В ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу п. 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и не подлежат возмещению в установленном порядке.

В результате анализа приведенных норм права, обстоятельств дела, арбитражный суд, оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что ответчик, действительно, в нарушение п. 3 ст. 1 Закона № 104-ФЗ, ч. 1.1 ст. 14 Закона № 225-ФЗ представлял истцу недостоверные сведения о работниках, в связи с чем истец осуществлял излишние выплаты страхового обеспечения работникам ответчика в период всего с 01.01.2019 по 31.12.2021 в размере всего 63 310 рублей 53 копеек; такие осуществленные истцом выплаты являются убытками истца в смысле ст. 15 ГК РФ, подлежат возмещению ответчиком, как лицом, неправомерное поведение которого повлекло осуществление данных выплат. Расчет спорной суммы проверен арбитражным судом и признан верным.

При таких условиях предъявленные по настоящему делу исковые требования арбитражный суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины не подлежат распределению по настоящему делу в порядке ст. 110 АПК РФ, поскольку стороны на основании ст. 105 АПК РФ, ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 171 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Большого Камня» (ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>) 63 310 (шестьдесят три тысячи триста десять) рублей 53 копейки убытков.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Калягин А.К.