Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Волгоград

30 января 2025 года Дело №А12-28301/2024

Резолютивная часть решения изготовлена 30.01.2025

Мотивированный текст решения изготовлен 30.01.2025

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломакиной О.Г., рассмотрев заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 06.11.2002, ИНН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 15.01.2020) о взыскании задолженности в размере 5000 рублей.

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний е в размере 5000 руб. (штраф).

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела, ОСФР по Волгоградской области в результате проверки представленного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1 квартал 2022 года выявлено нарушение срока регистрации в качества страхователя.

По результатам проверки составлен акт от 27.04.2022.

Решением Филиала № 16 Государственного учреждения- Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 08.06.2022 предприниматель привлечена к ответственности по ст. 26.28 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ в виде штрафа в размере по 5000 руб.

В соответствии со статьей 2.3 Федерального закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) и статьей 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) обязательной регистрации в качестве страхователей в Фонде социального страхования Российской Федерации подлежат физические лица (в том числе, индивидуальные предприниматели) по месту своего жительства (регистрации), заключившие с работником трудовой договор, в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения трудового договора с первым из принимаемых работников.

Согласно подпункту а пункта 15 Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей - физических лиц заключивших трудовой договор с работником, утвержденного Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.04.2019 N 215 "Об утверждении Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником" (далее - Регламент N 215) для получения государственной услуги по регистрации заявителя в качестве страхователя посредством ЕПГУ направляются: заявление о регистрации, копии трудовых книжек принятых работников или трудовых договоров, заключенных с работниками.

В соответствии со статьей 26.28 Закон N 125-ФЗ нарушение установленного статьей 6 настоящего Федерального закона срока регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере 5 тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 12 статьи 26.20 Федерального закона N 125-ФЗ решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении десяти дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение.

Согласно части 14 статьи 26.20 Федерального закона N 125-ФЗ на основании вступивших в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение, направляется в порядке, установленном статьей 26.9 настоящего Федерального закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за совершение правонарушения.

13.07.2022 в адрес предпринимателя выставлено требование об уплате начисленного штрафа на общую сумму 5000 руб. В требовании указано на необходимость добровольной уплаты штрафов в течение 10 календарных дней со дня получения требований.

В подтверждение факта направления требования отделение представило суду копию отчета об отслеживании с почтовым идентификатором 80099874250082 (возвращено в связи с истечением срока хранения 27.08.2022).

Поскольку обязанность по оплате недоимки по штрафам на сумму 5000 руб. ответчиком не исполнена, отделение 19.10.2024 (дата принятия почтового отправления почтой) обратилось в суд с настоящим заявлением.

Ознакомившись с материалами дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований отделения не имеется исходя из следующего.

В пункте 5 статьи 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ установлено, что решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Согласно пункту 8 статьи 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В силу пункта 9 статьи 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 19 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ), в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем страховых взносов по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п. 10,11 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено данной статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам (п. 11 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ).

В п. 23 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ закреплено, что положения ст. 26.6 применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных указанным Законом.

В соответствии с п. 7 ст. 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.

Таким образом, требования заявителя о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (пеней, штрафов) могут быть рассмотрены арбитражным судом при следующих условиях: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате страховых взносов (пеней, штрафов), накопленная задолженность страхователя превысила 3000 руб., либо если сумма страховых взносов (пеней, штрафов) не превысила 3000 руб., однако со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов (пеней, штрафов) истек установленный Законом № 125-ФЗ для накопления минимальной суммы задолженности срок, равный одному году и двум месяцам: заявление подано в течение 6 месяцев со дня истечения указанных сроков.

Из содержания заявления и приложенных к нему документов усматривается, что заявленная к взысканию сумма штрафа составляет 5000 руб., то есть, превышает 3000 руб.; установленные законом 6 месяцев с истечения указанного срока, на момент обращения в суд с заявлением 19.10.2024 (дата на почтовом конверте) истекли 10.04.2023. (требование направлено в адрес ответчика почтой 22.07.2022, считается полученным обществом по истечении шести рабочих дней с момента направления – 30.07.2022, право на добровольное исполнение требования - 10 календарных дней с момента получения истекло 10.08.2022).

То есть, материалы дела свидетельствуют, что на момент подачи заявления ОСФР по Волгоградской области истек срок на взыскание задолженности в судебном порядке, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока отделением не заявлено.

Факт снятия предпринимателя с учета в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования РФ 01.01.2023 не имеет правового значения для определения срока на обращение в суд с заявлением, поскольку решение о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов должно быть принято Фондом не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании (часть 5 ст. 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ), а в случае пропуска указанного срока обратиться с заявлением в суд в течении шести месяцев.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 4, 6 статьи 215 АПК РФ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 216, 226-229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца после его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Л.В. Кострова