2352/2023-311518(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-9920/2023 18 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2023 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Саломая В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.В. Рябко, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью УК "Вторая речка" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 14.04.2008, адрес: 690069, <...>, каб. 2)
к краевому государственному унитарному предприятию "Приморский водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 04.02.2004, адрес: 692841, <...>), Администрации города Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 22.08.1991, адрес: 690091, <...>)
третье лицо: Правительство Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 30.12.2002, адрес: 690110, <...>);
об обязании произвести ремонт
при участии в судебном заседании: от истца ФИО1 по доверенности от 09.01.2023, диплом, паспорт, от КГУП «Приморский водоканал» ФИО2 по доверенности от 22.05.2023, диплом, паспорт, от Администрации города Владивостока ФИО3 по доверенности от 20.12.2022, диплом, удостоверение, ФИО4 по доверенности от 20.12.2022, диплом, удостоверение,
установил :
Общество с ограниченной ответственностью УК "Вторая речка" обратилось в арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к краевому государственному унитарному предприятию "Приморский водоканал" об обязании краевого государственного унитарного предприятия "Приморский водоканал" осуществить за свой счет ремонт транзитного трубопровода холодного водоснабжения, расположенного в подвале многоквартирного дома № 5б по ул. ФИО5 в г. Владивостоке, и взыскании 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Определением от 13.06.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрацию города Владивостока, Правительство Приморского края.
Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-9920/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:
Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).
Определением от 01.11.2023 суд привлек Администрацию города Владивостока в качестве соответчика.
Правительство Приморского края извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в заседание представителей не направило. Суд на основании статьи 156 АПК РФ проводит судебное заседание без участия представителей третьего лица.
КГУП «Приморский водоканал» представил отзыв, по доводам которого возражает против удовлетворения требований, указывает на то, что транзитный трубопровод холодного водоснабжения, расположенный в подвале многоквартирного жилого дома № 5б по ул. ФИО5 в г. Владивостоке на праве хозяйственного ведения за ним не закреплялся.
В материалах дела имеется отзыв Администрации г. Владивостока, которая полагает, что требования подлежат удовлетворению к КГУП «Приморский водоканал».
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Вторая Речка" осуществляет управление многоквартирным домом № 5Б, расположенным по ул. ФИО5 в г. Владивостоке, что подтверждается протоколом о выборе управляющей компании от 20.12.2008г. и лицензией на право осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.
На основании договора холодного водоснабжения и водоотведения V-5932A от 01.10.2012г. поставщиком услуги холодного водоснабжения в отношении многоквартирного дома № 5Б, расположенного по ул. ФИО5 в г. Владивосток, является ответчик - КГУП "Приморский Водоканал".
В подвальном помещении указанного выше многоквартирного жилого дома проходит часть централизованной системы холодного водоснабжения - транзитный трубопровод системы водоснабжения.
Как следует из акта осмотра технического состояния транзитного трубопровода холодного водоснабжения от 10.04.2023г., данный металлический транзитный трубопровод транспортирует коммунальный ресурс на многоквартирный жилой дом № ЗА, расположенной по ул. ФИО5 в г. Владивосток, и имеет участки проржавления, свищи (деформации на трубе в форме дыр, основной причиной появления которых является коррозия), капельную течь.
Письмом ООО УК «Вторая речка» от 26.04.2023 № 04/63-6 (вх. от 02.05.2023 № 23/8999) предложило КГУП «Приморский водоканал» принять меры по ремонту транзитного трубопровода холодного водоснабжения.
Письмом от 30.05.2023 № 11-17/6224 КГУП «Приморский водоканал» сообщило заявителю, что транзитные водопроводные сети в подвале жилого дома по ул. ФИО5, 5Б, не находятся в ведении КГУП «Приморский водоканал», предприятие обслуживает эксплуатирует только наружные сети водопровода, состоящие в хозяйственном ведении Предприятия.
Распоряжением департамента имущественных отношений Приморского края от 29.12.2010 № 484-р «О безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Владивостокского городского округа в собственность Приморского края» утвержден перечень объектов водоснабжения и водоотведения, переданный КГУП «Приморский водоканал» на праве хозяйственного ведения (транзитный трубопровод холодного водоснабжения, расположенный в подвале многоквартирного жилого дома № 5Б по ул. ФИО5 в г. Владивостоке на праве хозяйственного ведения за КГУП «Приморский водоканал» не закреплялся).
Истец обращался в Управление содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока 20.12.2022, 06.04.2023 с просьбой о постановке на учет спорного трубопровода как бесхозяйного имущества.
Управлением в рамках проведения работ по постановке на учет как бесхозяйного имущества сетей водоснабжения, делегировано оформление передаточного акта и его согласование с последующим направлением в Управление муниципальной собственности г. Владивостока для подписания и направления в гарантирующую организацию.
Согласно ответу УТЭК от 07.07.2023 необходимо проведение мероприятий по оформлению в муниципальную собственность как бесхозяйного имущества в соответствии с положениями статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации транзитной сети холодного водоснабжения - транзитная сеть водоснабжения по техническому подвалу многоквартирного дома ФИО5, 5б ориентировочной протяженностью 70 п.м (металлическая труба Ду -110 мм).
Согласно ответу УМС от 24.08.2023 в перечне вновь выявленного бесхозяйного имущества значится сооружение - транзитная сеть водоснабжения по техническому подвалу многоквартирного дома ФИО5, 5б ориентировочной протяженностью 70 п. м (металлическая труба Ду -110 мм).
Указанное сооружение учтено в постановлении администрации города Владивостока от 06.06.2023 № 1402 «О направлении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю заявления о постановке на учет линейных объектов, расположенных на территории Владивостокского городского округа, как бесхозяйного имущества».
Указанное сооружение, в том числе учтено в муниципальном контракте от 17.07.2023 № 966/287-38/23 на выполнение кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории Владивостокского городского округа со сроком выполнения работ в течение 3-х месяцев со дня, следующего за днем заключения муниципального контракта.
Ссылаясь на аварийное состояние транзитных участков сетей холодного водоснабжения, проходящих по подвалу многоквартирного дома, и невыполнение обществом обязательств в части их эксплуатации и обеспечения надлежащего содержания, управляющая компания обратилась в арбитражный суд с иском.
Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в частности, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила № 491) в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
В силу положений пункта 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Признаком транзитного теплопровода является его целевое назначение, заключающееся в обслуживании нескольких объектов теплоснабжения, не позволяющее квалифицировать его в качестве "принадлежности" одного МКД.
С учетом приведенных положений, суд приходит к выводу, что действующим законодательством обязанность по содержанию и обслуживанию транзитных сетей (тепловых сетей, сетей горячего и холодного водоснабжения) на жильцов многоквартирного дома не возложена.
На основании подпункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относит организацию водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, своих обязательств, либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Орган местного самоуправления в целях решения вопросов организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в границах муниципального образования, обязан предпринимать меры по выявлению бесхозяйных объектов, организовывать постановку их на учет в установленном порядке, признавать право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты.
Правовой режим бесхозяйной вещи определен в статье 225 ГК РФ, пунктом 1 которой определено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).
В части 5 статьи 8 Закона Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
В случае буквального толкования данной нормы, гарантирующая организация обеспечивает эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, вне зависимости от наличия непосредственного присоединения иных централизованных сетей к указанным бесхозяйным объектам.
Орган местного самоуправления, если на находящейся в его ведении территории поселения или городского округа выявлены бесхозяйные сети водоотведения, не имеющие эксплуатирующей организации, становится участником данных правоотношений по водоснабжению и несет обязанность по определению организации, которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных сетей.
Расходы организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 8 Закона № 416-ФЗ).
Исходя из положений пунктов 5, 6 статьи 8 Закона № 416-ФЗ, после подписания с органом местного самоуправления передаточного акта на бесхозяйные объекты для дальнейшего включения гарантирующей организации расходов на их содержание при установлении тарифа, затраты по данным объектам возлагаются на организацию, осуществляющую водоснабжение.
На момент рассмотрения спора по существу, спорное сооружение учтено в постановлении администрации г. Владивостока от 06.06.2023 г. № 1402 «О направлении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю заявления о постановке на учет линейных объектов, расположенных на территории Владивостокского городского округа, как бесхозяйного имущества». Бесхозяйное имущество не передано по акту от органа местного самоуправления КГУП «Приморский водоканал» и расходы по его содержанию не включены в тариф последнего.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований к Администрации г. Владивостока и отказе в иске к КГУП «Приморский водоканал».
Расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика и самого истца пропорционально удовлетворённым требованиям, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Руководствуясь статьями 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Обязать Администрацию города Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить осуществление ремонта транзитного трубопровода холодного водоснабжения, расположенного в подвале многоквартирного дома № 5Б по ул. ФИО5 в г. Владивостоке.
В иске к краевому государственному унитарному предприятию "Приморский водоканал" отказать.
Взыскать с Владивостокского городского округа в лице Администрации города Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью УК "Вторая речка" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 (три тысячи) рублей расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Саломай В.В.