Решение по делу № А33-9894/2025 от 14.05.2025 | АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

14 мая 2025 года

Дело № А33-9894/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.05.2025.

В полном объёме решение изготовлено 14.05.2025.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "Георг" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к краевому государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании осуществить списание начисленной неустойки (пеней, штрафов) в рамках государственного контракта № 10-01.1-23 от 23.01.2023,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №12-24 от 05.06.2024, представлен диплом о наличии высшего юридического образования, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности №230 от 28.12.2024, представлен диплом о наличии высшего юридического образования, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лалетиной А.О.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Строительная компания "Георг" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства" (далее – ответчик) об обязании КГКУ «УКС» осуществить списание начисленной ООО СК «Георг» неустойки (пеней, штрафов) в рамках государственного контракта № 10-01.1-23 от 23.01.2023 в сумме 19 334 391,73 руб.; о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 10.04.2025 возбуждено производство по делу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Краевым государственным казенным учреждением «Управление капитального строительства» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «Георг» (подрядчик) заключен государственный контракт №10-01.1-23 от 23.01.2023 (далее - Контракт) на выполнение работ по подготовке рабочей документации, строительству объекта капитального строительства: «Национальный центр в мемориальном комплексе ФИО3 в с. Овсянка» (далее - Объект).

Предметом контракта (п. 1.1.) является: комплекс работ согласно условиям контракта и приложениям к нему, а именно:

- в соответствии с техническим заданием заказчика на выполнение работ по подготовкерабочей документации в целях строительства Объекта (приложение №1) и в сроки,установленные контрактом, подрядчик обязуется принять на себя обязательства выполнитьподготовку рабочей документации;

- работы по строительству объекта в сроки, предусмотренные контрактом всоответствии с графиком выполнения работ по строительству объекта, с техническимзаданием на выполнение работ по строительству объекта и утвержденной проектнойдокументацией, в том числе: строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы,приобретение монтируемого оборудования согласно смете.

Цена Контракта (п.2.1.) составляет - 428 150 081,94 (четыреста двадцать восемь миллионов сто пятьдесят тысяч восемьдесят один) рубль 94 копейки (в редакции дополнительного соглашения №9 от 11.04.2024г), 5% от нее (428 150 081,94*5%) составляет 21 407 504,10 (двадцать один миллион четыреста семь тысяч пятьсот четыре) рубля 10 копеек.

В соответствии с актами о приемке выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ и затрат, работы по Контракту выполнены в полном объеме и приняты Заказчиком без замечаний.

В рамках исполнения обязательств по контракту заказчиком в адрес подрядчика выставлены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) на общую сумму 19 334 391,73 рубль 73 копейки.

Общая сумма начисленных неустоек (штрафов, пеней) по контракту составила 19334391,73 рубль 73 копейки, при этом сумма начисленных неустоек (штрафов, пеней) составляет менее 5% от цены контракта.

Подрядчик признает неустойки (штрафы, пени) по государственному контракту №10-01.1-23 от 23.01.2023 на выполнение работ по подготовке рабочей документации, строительству объекта капитального строительства: «Национальный центр в мемориальном комплексе ФИО3 в с. Овсянка» в сумме 19 334 391,73 (девятнадцать миллионов триста тридцать четыре тысячи триста девяносто один) рубль 73 копейки и руководствуясь положениями Правил № 783, неоднократно обращалось в адрес Заказчика с письмом о списании неустойки в полном объеме, однако направленные письма остались без рассмотрения, несмотря на то, что получены Заказчиком.

В адрес заказчика направлены письма: 1) исх. №7551 от 11.06.2024; 2) исх.№7857 от 06.09.2024 с просьбой списать неустойку по контракту в сумме 19 334 391 рубль 73 копейки, ответы на которые в адрес ООО СК «Георг» не поступили.

28.11.2024 исх.№ 8091 в адрес КГКУ «УКС» была направлена досудебная претензия с просьбой осуществить списание начисленной ООО СК «Георг» неустойки (пеней, штрафов) в сумме 19 334 391,73 руб. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в суд с иском.

Ответчик требования оспорил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации. В соответствии со статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. При этом, список способов защиты не является исчерпывающим.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

В соответствии со статьей 417 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащим прекращением обязательства может являться прекращение на основании акта органа государственной власти. Статьей 11 Конституции Российской Федерации установлено, что государственную власть в Российской Федерации осуществляет, в том числе, Правительство Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании и во исполнение настоящего Кодекса и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.

В силу статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Истец полагает, что неустойка, не превышающая 5 процентов цены контракта, подлежит списанию на основании части 42.1. статьи 112 Закона о контрактной системе, пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.

Пунктом 9.1 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Как предусмотрено частью 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ), начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок списания неустоек регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (вместе с «Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом») (далее – Правила № 783).

Пунктом 2 Правил № 783 предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Согласно пункту 4 Правил № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней). Пунктом 11 Правил № 783 установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Таким образом, учитывая действующую редакцию Правил № 783, в которой отсутствуют ограничения для списания неустоек, связанные с годом неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств подрядчиком по государственному контракту, неустойка подлежит списанию заказчиком в отношении контрактов, исполненных в полном объеме независимо от года исполнения. По смыслу вышеприведенных положений, независимо от срока возникновения права требования неустойки, заказчик обязан произвести списание сумм неустоек при наличии соответствующих оснований.

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

С учетом изложенного, доводы ответчика о том, что подрядчик в своих отзывах на требование не подтверждал наличие начисленной неустойки (пени, штрафы) по контракту, подрядчик документальное подтверждение о принятой неустойки (пени, штрафы) по контракту не предоставил, основаны на неверном толковании норм права.

Заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая результат рассмотрения спора (требования удовлетворены в полном объеме), в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 50 000 руб. подлежат взысканию в пользу истца с ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать краевое государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) списать неустойку, начисленную в рамках государственного контракта № 10-01.1-23 от 23.01.2023 в сумме 19 334 391 руб. 73 коп.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "Георг" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

50 000 руб. судебных расходов по уплате государственно пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.Н. Мальцева