ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

13 декабря 2023 года. Дело № А65-3175/2023

город Самара

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бажана П.В.,

судей Харламова А.Ю. и Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.А.,

с участием:

от истца - не явился, извещен,

от ответчика - ФИО1, доверенность от 29 декабря 2022 года,

от третьего лица - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Акционерного общества «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 октября 2023 года по делу № А65-3175/2023 (судья Мусин Ю.С.),

по иску Акционерного общества «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Нижнекамск Республики Татарстан,

к Акционерному обществу «Татэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Казань Республики Татарстан,

с участием третьего лица Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Казань Республики Татарстан,

об урегулировании разногласий,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Акционерному обществу «Татэнерго» (далее - ответчик), с привлечением в качестве третьего лица Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам (далее - комитет), об урегулировании разногласия при заключении соглашения об изменении условий договора поставки тепловой энергии № 8038Т от 01 января 2019 года.

Решением суда от 12.10.2023 г., с учетом определений об исправлении описки от 20.10.2023 г. и от 24.10.2023 г., урегулированы разногласия между сторонами в редакции ответчика (с учетом редакционных изменений, внесенных в ходе рассмотрения дела).

Истец, не согласившись с указанным судебным актом, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании апелляционную жалобу отклонил, по основаниям, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела, и просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

На основании ст. 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся представителей истца и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между АО «ВК и ЭХ» (покупатель) и АО «Татэнерго» (поставщик) 01.01.2019 г. заключен договор поставки тепловой энергии № 8038Т (далее - договор № 8038Т).

Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 18.11.2022 г. № 661-225/кс-2022 истцу установлен однокомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения (далее по тексту ГВС) на 2023 г., в котором учтены стоимость потерь тепловой энергии в трубопроводах на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе от центральных тепловых пунктов (включительно), до точки на границе эксплуатационной ответственности абонента и регулируемой организации.

Ранее по договору № 8038Т, истцу Государственным комитетом Республики Татарстан был установлен тариф (двухкомпонентный) на горячую воду в закрытой системе ГВС (компонент на холодный воду и компонент на тепловую энергию), который не предусматривал в тарифе на горячую воду в закрытой системе ГВС стоимость потерь тепловой энергии в трубопроводах на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе от центральных тепловых пунктов (включительно), до точки на границе эксплуатационной ответственности абонента и регулируемой организации.

По мнению истца, установление Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам однокомпонентного тарифа на горячую воду в закрытой системе ГВС для истца является существенным условием и является основанием для внесения изменений в договор № 8038Т в целях его исполнения сторонами, в соответствии с установленными тарифами Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам (однокомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе ГВС), в том числе учёт объёма потерь в сетях ГВС истца.

В соответствии с п. 5.1 договора № 8038Т (в редакции протокола разногласий) договор вступает в силу с 01.01.2019 г. и действует по 31.12.2019 г. Договор считается продлённым на тот же срок, на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключение нового договора, путём направления письменного уведомления в адрес другой стороны за 30 календарных дней.

29.11.2022 г. истец в адрес ответчика письмом за № 2269 заявил о намерении изменить условия договора поставки тепловой энергии № 8038Т от 01.01.2019 г.

Истец 08.12.2022 г. письмом за № 2342 в адрес ответчика направил проект соглашения от 07.12.2022 г. об изменении условий договора поставки тепловой энергии № 8038Т от 01.01.2019 г. в 2 экземплярах и проект Акта приёма-передачи тепловой энергии в горячей воде (Приложение № 7 к договору поставке тепловой энергии № 8038Т от 01.01.2019 г.) в 2 экземплярах.

Ответчик рассмотрел проект соглашения, подписал, скрепил печатью и 26.12.2022 г. письмом за № 130-16/5375 экземпляр соглашения с протоколом разногласий направил в адрес истца, который поступил в адрес последнего 10.01.2023 г. № 47-ВхП.

Ответчик форму Акта приёма-передачи тепловой энергии в горячей воде (Приложение № 7 к договору поставке тепловой энергии № 803 8Т от 01.01.2019 г.) не согласовал.

Также к указанному соглашению ответчиком были приложены Приложение № 1 табл. 2 (ориентировочное количество поставки тепловой энергии АО «ВК и ЭХ» на 2023 г.) и изменённые Приложения № 2 (Перечень точек поставки тепловой энергии для производства горячей воды) к протоколу разногласий к дополнительному соглашению об изменению условий договора поставки тепловой энергии № 8038Т от 01.01.2019 г. и Приложение № 4 (Акт о границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по точкам поставки тепловой энергии для приготовления горячей воды) к протоколу разногласий к дополнительному соглашению об изменении условий договора поставки тепловой энергии № 8038Т от 01.01.2019 г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об урегулировании разногласий между сторонами в редакции ответчика (с учетом редакционных изменений, внесенных в ходе рассмотрения дела), исходя из следующего.

Разногласия сторон возникли относительно изменения и дополнения следующих условий договора № 8038Т:

Действующая редакция п. 2.2 договора: «Количество отпускаемой поставщиком (принимаемой покупателем) в точках поставки тепловой энергии за расчетный месяц определяется как сумма количества тепловой энергии, которое покупатель реализует своим потребителям как компоненту в составе товара «горячая вода» и количества потерь тепловой энергии в сетях горячего водоснабжения от точек поставки до потребителей покупателя. Количество отпускаемой поставщиком (принимаемой покупателем) в точках поставки тепловой энергии за расчетный месяц отражается в Акте приема-передачи. Количество тепловой энергии, которое покупатель реализует своим потребителям как компоненту в составе товара «горячая вода» за расчетный месяц, определяется в соответствии с нормами действующего законодательства. Количество потерь тепловой энергии в сетях горячего водоснабжения от точек поставки до потребителей покупателя за расчетный месяц определяется как 1/12 (одна двенадцатая) часть годовой величины потерь в сетях ГВС АО «ВК и ЭХ» в соответствии со схемой теплоснабжения г. Нижнекамска за соответствующий год».

Редакция, предложенная покупателем: «В случае установки покупателем приборов учета тепловой энергии, используемой для приготовления горячей воды, фактическое количество тепловой энергии определяется сторонами по показаниям приборов учета тепловой энергии, используемой для приготовления горячей воды. При отсутствии приборов учета тепловой энергии, используемой для приготовления горячей воды, количество отпускаемой поставщиком (принимаемой покупателем) в точках поставки тепловой энергии за расчетный месяц определяется как сумма количества тепловой энергии, которое покупатель реализует своим потребителям как компоненту в составе товара «горячая вода» и количества потерь тепловой энергии в сетях горячего водоснабжения от точек поставки до потребителей покупателя. Количество отпускаемой поставщиком (принимаемой покупателем) в точках поставки тепловой энергии за расчетный месяц отражается в Акте приема-передачи тепловой энергии в горячей воде (Приложение № 7). Количество тепловой энергии, которое покупатель реализует своим потребителям как компоненту в составе товара «горячая вода» за расчетный месяц, определяется в соответствии с нормами действующего законодательства.

Количество потерь тепловой энергии в сетях горячего водоснабжения от точек поставки до потребителей покупателя за расчетный месяц определяется как 1/12 (одна двенадцатая) часть годового объема потерь в сетях горячего водоснабжения Покупателя, установленного, органом исполнительной власти Республики Татарстан в области государственного регулирования цен (тарифов) (Государственным комитетом РТ), а в случае установки покупателем приборов учета тепловой энергии, используемой для приготовления горячей воды, поставщик определяет фактическое количество потерь энергетических ресурсов, произошедших за расчетный период в сетях горячего водоснабжения покупателя, как разность между показаниями приборов учета тепловой энергии, используемой для приготовления горячей воды, и количество тепловой энергии, которое покупатель реализует своим потребителям как компоненту в составе товара «горячая вода» за расчетный месяц, по договорам горячего водоснабжения, с оформлением Акта приема-передачи тепловой энергии в горячей воде (Приложение № 7).

Фактическое количество потерь энергетических ресурсов, произошедших за расчетный период в сетях горячего водоснабжения покупателя, подлежит покупке покупателем у поставщика.»

Редакция, предложенная поставщиком: «Количество отпускаемой поставщиком (принимаемой покупателем) в точках поставки тепловой энергии за расчетный месяц определяется:

, Гкал

где:

- количество тепловой энергии, которое покупатель реализует своим потребителям в составе товара «горячая вода» за расчетный месяц, определяется перемножением объемов реализованной потребителям горячей воды и соответствующих объекту нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды, утв. Приказом МСАиЖКХ РТ от 26.10.2017 г. № 189/о;

- количество потерь тепловой энергии в сетях горячего водоснабжения от точек поставки до потребителей Покупателя за расчетный месяц, определяется как 1/12 часть годовой величины потерь в сетях ГВС АО «ВК и ЭХ» в соответствии со схемой теплоснабжения г. Нижнекамска за соответствующий год.

При непредставлении покупателем в срок, указанный в п. 4.2, информации о количестве тепловой энергии, которое покупатель реализовал своим потребителям в составе товара «горячая вода» за отчетный месяц, количество отпущенной поставщиком (принятой Покупателем) в точках поставки тепловой энергии за расчетный месяц определяется в соответствии с Приложением № 1 табл. № 2.

В случае установки покупателем в точках поставки приборов учета тепловой энергии, используемой для приготовления горячей воды, фактическое количество отпускаемой поставщиком (принимаемой покупателем) в точках поставки тепловой энергии за расчетный месяц определяется Сторонами по показаниям приборов учета.

При неисправности приборов учета тепловой энергии на ГВС, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки до 30 календарных дней, количество тепловой энергии поставленное в точке поставки, определяется в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 г. № 99/пр.

При отсутствии либо неисправности приборов учета тепловой энергии, используемой для приготовления горячей воды, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки свыше 30 календарных дней, количество отпускаемой поставщиком (принимаемой покупателем) в точках поставки тепловой энергии за расчетный месяц определяется как сумма количества тепловой энергии, которое покупатель реализует своим потребителям в составе товара «горячая вода» и количества потерь тепловой энергии в сетях горячего водоснабжения от точек поставки до потребителей покупателя, определенного как доля потерь тепловой энергии (в соответствии со схемой теплоснабжения г. Нижнекамска за соответствующий год), принятая пропорционально количеству тепловой энергии, реализованному потребителям в составе товара «горячая вода»:

, Гкал

где:

- фактическое количество тепловой энергии, отпущенное в точках поставки по показаниям коммерческих приборов учета тепловой энергии на ГВС покупателя (в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя);

- фактическое количество тепловой энергии, которое Покупатель реализует своим потребителям в составе товара «горячая вода» по соответствующим точкам поставки (ЦТП) поставщика, в которых отсутствуют или неисправны приборы учета тепловой энергии на ГВС;

- количество потерь тепловой энергии в сетях горячего водоснабжения от точек поставки до потребителей покупателя на участках сетей покупателя, где отсутствуют или неисправны в точках поставки поставщика приборы учета тепловой энергии на ГВС:

, Гкал.

Количество отпускаемой поставщиком (принимаемой покупателем) в точках поставки тепловой энергии за расчетный месяц отражается в универсальном передаточном документе (далее - УПД).»

Принципиальным отличием редакции и покупателя является применение величины тепловых потерь.

Поставщик предлагает применять в расчетах сторон величину фактических потерь в сети г. Нижнекамска, утвержденную в схеме теплоснабжения г. Нижнекамска, а покупатель настаивает на применении величины потерь, учитываемых Госкомитетом РТ по тарифам при формировании тарифов на услуги покупателя, оказываемые населению.

Действующая редакция п. 3.6 «В случае если даты, указанные в п. 3.4, 3.5 договора, приходятся на выходные или праздничные дни, то сроки предоставления переносятся на следующий рабочий день».

Покупатель предлагает изложить указанный пункт в следующей редакции: «В случае если даты, указанные в п. 3.4, 3.5, 3.7 договора приходятся на выходные или праздничные дни, то сроки предоставления документов переносятся на следующий рабочий день».

Редакция покупателя мотивирована необходимостью включения в договор п. 3.7, предусматривающих обязанность сторон составлять акт приема - передачи тепловой энергии, с отдельным указанием полезного отпуска и величины потерь в сетях.

Кроме этого, покупатель предлагает дополнить договор п. 4.8, 4.9, 4.10 и приложением № 7 «Акт приема - передачи тепловой энергии в горячей воде», регламентирующих порядок составления и подписания вышеуказанного акта.

Поставщик предлагает изложить указанный пункт в следующей редакции: «В случае если дата, указанная в п. 3.5 договора приходится на выходные или праздничные дни, то сроки предоставления документов переносятся на следующий рабочий день» и возражает относительно дополнения договора п. 3.7, 4.8, 4.9, 4.10 и приложением № 7, поскольку по результатам поставки тепловой энергии стороны подписывают УПД с указанием количества тепловой энергии, отпущенной на границе сети. Составление дополнительных документов не требуется. А величина потерь в сети утверждена Схемой теплоснабжения г. Нижнекамска и не требует дополнительного выделения.

Редакция АО «ВКиЭХ» по тексту дополнительного соглашения:

Кроме этого, у сторон имеются разногласия в отношении объемов тепловой энергии в Приложении № 1 табл. 2. Покупатель предлагает установить эти объемы меньше, чем в Схеме теплоснабжения г. Нижнекамск на 2023 г., а поставщик настаивает на указании ориентировочных объемов поставки исходя из указанной Схемы.

Покупатель предлагал установить точки поставки в Приложении № 2 не в соответствии с границей балансовой принадлежности сетей сторон, а на второй ступени теплообменника в ЦТП.

Поставщик настаивал на установлении точки поставки в соответствии с границей балансовой принадлежности сетей сторон.

В ходе рассмотрения стороны совместно согласовали границы раздела по п. 2 в Приложении № 4 - в первых фланцах задвижек на подающей линии в ЦТП и последние фланцы задвижек на обратной линии в ЦТП по ходу движения теплоносителя.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Пунктом 1 ст. 548 ГК РФ определено, что правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п.п. 8 ч. 1 ст. 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе, Федеральный закон № 44-ФЗ) закупка услуг теплоснабжению, по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам (тарифам), может осуществляться у единственного поставщика.

В силу положений ч. 5 ст. 16 Закона о контрактной системе, Планы-графики формируются на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе, в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается изменение существенных условий контракта, в том числе и цены контракта.

В силу ч. 1 ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором и ответчик, как энергоснабжающая организация, не вправе отказывать в заключении такого договора.

В соответствии со ст. 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ, либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор.

Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 421, абз. 1 п. 1 ст. 445 ГК РФ).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда.

Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (п. 1 ст. 446 ГК РФ).

При наличии возражений стороны относительно определения условия договора диспозитивной нормой, выразившихся, например, в представлении иной редакции условия, суд может утвердить условие в редакции, отличной от диспозитивной нормы, указав мотивы принятия такого решения, в частности особые обстоятельства рассматриваемого спора (абз. 2 п. 4 ст. 421 ГК РФ).

В случае пропуска управомоченной стороной 30 дневного срока, установленного ст. 445 ГК РФ для передачи протокола разногласий на рассмотрение суда, суд отказывает в удовлетворении такого требования лишь при наличии соответствующего заявления другой стороны.

По смыслу п. 2 ст. 446 ГК РФ, если разногласия возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение 6 месяцев с момента их возникновения, суд отказывает в удовлетворении требования об их урегулировании, если только ответчик по такому иску прямо не выразит согласия на рассмотрение спора судом.

Если во время рассмотрения спора о заключении договора одна сторона осуществляет предоставление, а другая сторона его принимает, то пропуск сроков на обращение в суд, установленных ст. ст. 445 и 446 ГК РФ, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

По смыслу ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из приведенных норм следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об отдельных условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.

При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора при уклонении от заключения договора и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Суд не может отказать истцу в иске, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (ст. ст. 421 и 422 ГК РФ).

Также суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда он не соглашается с предложенной истцом редакцией условия договора.

В этом случае разрешение судом спора сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке, в редакции одной из сторон либо суда.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Из материалов дела следует, что между сторонами сложились длящиеся правоотношения в сфере поставки тепловой энергии.

С учетом вышеприведенных норм права, суд пришел к правильному выводу об урегулирования разногласий.

Судом установлено, что в действующей редакции договора стороны производят расчеты исходя из объема потерь в сетях г. Нижнекамска, утвержденного в Схеме теплоснабжения г. Нижнекамска.

В актуализированной схеме теплоснабжения г. Нижнекамска на 2022 г. потери в сетях горячего водоснабжения (далее - ГВС) определены в объёме 74 431 Гкал.

При актуализации схемы теплоснабжения г. Нижнекамска на 2023 г. и последующие периоды, потери в сетях ГВС указаны в объёме 109 297,71 Гкал. (табл. 4.22. Прогнозный баланс тепловой энергии).

Требуя изменить условия договора в указанной части (п. 2.2), истец указывал, что Госкомитет РТ по тарифам при формировании тарифов на услуги истца учитывает в меньшем объеме.

Из отзыва Госкомитета РТ по тарифам следует, что по 2021 г. согласно схеме теплоснабжения г. Нижнекамска в табл. 4.1 «Перспективный баланс в системе теплоснабжения ЕТО-1, предусмотренный утвержденной схемой теплоснабжения», потери в сетях АО «ВКиЭХ» составляют 222 441 Гкал.

Указанный объем потерь утвержден как долгосрочный параметр регулирования постановлением Госкомитета «Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые АО «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство», на 2019 - 2023 г.» от 19.12.2018 г. № 5-106/тэ.

В указанной величине потери по сетям отопления составляют 156 650 Гкал, соответственно, потери в сетях ГВС - 65 791 Гкал.

Таким образом, в тарифе на тепловую энергию учтены потери в сетях ГВС в размере 65 791 Гкал.

По данным организации объем потерь тепловой энергии в сетях ГВС составляет 109 297,71 Гкал.

Учитывая, что величина потерь 65 791 Гкал учтена в тарифе на тепловую энергию, 43 506,71 Гкал подлежали учету в тарифе на горячую воду в рамках п. 93(2) Основ.

Пунктом 10 Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 641, предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта РФ обязан проводить оценку доступности для абонентов тарифов регулируемой организации, рассчитанных с учетом экономически обоснованных расходов на реализацию производственной программы.

Статьей 157.1 ЖК РФ введено ограничение повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги посредством утверждения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по субъектам РФ устанавливаются Правительством РФ.

Для муниципальных образований Республики Татарстан предельные индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги утверждаются Указом Президента Республики Татарстан.

В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 26.11.2022 г. № УП-832 значение предельного индекса на 2023 г. для муниципального образования г. Нижнекамск составляет 12 %.

С учетом соблюдения установленных ограничений по росту платы граждан за коммунальные услуги стоимость потерь в тарифе на горячую воду принята расчетной величиной в размере 54 681,088 тыс.руб., при этом объем потерь учтен в размере 30 400 Гкал, тариф на тепловую энергию 1 798,72 руб./Гкал.

Вступившим в законную силу решением АС Республики Татарстан от 23.06.2023 г. по делу № А65-26270/2022 истцу отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным постановление исполнительного комитета г. Нижнекамска № 169а от 01.07.2022 г. «О внесении изменений в постановление исполнительного комитета г. Нижнекамска от 18.03.2013 г. № 36 «Об утверждении схемы теплоснабжения г. Нижнекамска РТ». Судом установлено, что объемы потерь, в сетях горячего водоснабжения, установленные в указанном нормативном акте, процедура их определения и утверждения соответствуют требованиям действующего законодательства.

Поскольку величина тепловых потерь в сетях, указанная в Схеме теплоснабжения г. Нижнекамска соответствует фактическим потерям в сети, требования истца о снижении величины потерь в расчетах сторон до значений, принимаемых Госкомитетам РТ по тарифам при утверждении тарифов для истца, означало бы перекладывание затрат истца не покрытых тарифом, на ответчика, что не отвечает требованиям ст. ст. 1, 421, 424, 544 ГК РФ.

Кроме этого, истец не лишен возможности включить свои документально обоснованные затраты, не включенные в тариф текущего периода, при формировании тарифа на будущие периоды в соответствии с п. 13 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утв. постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 г. № 1075.

В этой связи суд обоснованно принял п. 2.2 договора в редакции ответчика.

Требование истца о включении в договор дополнительных пунктов и приложения, связанных с обязанностью сторон подписывать акт приема - передачи тепловой энергии с отдельным указанием полезного отпуска и потерь в сетях, также правомерно признано судом необоснованным, поскольку действующей редакцией договора предусмотрено подписание УПД с указанием всего объема поставленной тепловой энергией, целесообразность выделения величины потерь в сетях истца не требуется, поскольку тепловая энергия передается на границе сети и оснований для разделения общего объема на полезный отпуск и потери не имеется - весь объем представляет собой полезный отпуск.

При вышеизложенных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об урегулировании разногласий между сторонами в редакции поставщика (с учетом редакционных изменений, внесенных в ходе рассмотрения дела).

Поскольку разногласия урегулированы в редакции ответчика, то расходы по государственной пошлине в силу ст. 110 АПК РФ правильно отнесены судом на истца.

Суд апелляционной инстанции, повторно проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства, в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении дела по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а поэтому у суда апелляционной инстанции нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст. 270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 октября 2023 года по делу №А65-3175/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий П.В. Бажан

Судьи А.Ю. Харламов

С.Ю. Николаева