ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Суворова, <...>, тел. <***>
E-mail: info@21aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Севастополь
19 ноября 2025 года Дело № А84-9791/2022
Резолютивная часть постановления 13 ноября 2025года.
В полном объёме постановление изготовлено 19 ноября 2025 года.
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зарубина А.В., судей Баукиной Е.А., Рыбиной С.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Пугач А.А.,
в судебное заседание явились:
от УМВД России по г. Севастополю – ФИО1, представитель по доверенности от 10 января 2024 г. № 1/7, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена по паспорту гражданина Российской Федерации,
от общества с ограниченной ответственностью «Югстрой» - ФИО2, представитель по доверенности от 01 февраля 2025 г. №5, представлено удостоверение адвоката, личность установлена согласно учётной записи ЕСИА в системе «Мой арбитр» (в режиме веб-конференции),
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Югстрой» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 27 мая 2024 г. по делу № А84-9791/2022
по иску общества с ограниченной ответственностью «Югстрой» к УМВД России по г. Севастополю
о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта, о взыскании задолженности по контракту
по встречному иску УМВД России по г. Севастополю к обществу с ограниченной ответственностью «Югстрой», при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
о взыскании штраф за неисполнение обязательств в размере 1.019.200 руб.,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Югстрой» (далее – ООО «Югстрой», подрядчик) обратилось в суд с иском к УМВД России по г. Севастополю (далее – заказчику) о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта № 0174100001722000017-01 на выполнение работ по капитальному ремонту объекта административного здания УМВД России по г. Севастополю по адресу: <...>, применении последствий недействительности в виде признания государственного контракта действующим; о взыскании с УМВД России по г. Севастополю в пользу ООО «Югстрой» задолженности по оплате выполненных основных работ по государственному контракту № 0174100001722000017-01 от 17 июня 2022 г. согласно КС-3, КС-2 №3 от 05 ноября 2022 г. – 2.929.450 руб. (без НДС 20%); КС-3, КС-2 №4 от 05 ноября 2022 г. – 477.829 руб. (без НДС 20%); КС-3, КС-2 №5 от 05 ноября 2022 г. – 756.686 руб. (без НДС 20%), всего – 4.996.758 руб. включая НДС 20%; о взыскании с УМВД России по г. Севастополю в пользу ООО «Югстрой» задолженности по оплате выполненных дополнительных работ по государственному контракту № 0174100001722000017-01 от 17 июня 2022 г. согласно КС-3, КС-2 №7 от 05 ноября 2022 г. – 1.139.077 руб. включая НДС 20%; о взыскании с УМВД России по г. Севастополю в пользу ООО «Югстрой» расходов по уплате государственной пошлины и расходов по проведению судебной экспертизы (с учетом заявления от 29 марта 2024 г., т. 10, л.д. 44-47).
Не согласившись с предъявленными исковыми требованиями, УМВД России по г. Севастополю обратилось в суд со встречным иском о взыскании с ООО «Югстрой» штрафа за неисполнение подрядчиком обязательств в размере – 1.019.200 руб. (т. 9, л.д. 153-159).
Решением Арбитражного суда г. Севастополя от 27 мая 2024 г. исковые требования удовлетворены частично. С УМВД России по г. Севастополю в пользу ООО «Югстрой» взыскана задолженность в сумме 635.530 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5.559,90 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано. Встречный иск удовлетворен в полном объеме. С ООО «Югстрой» в пользу УМВД России по г. Севастополю взысканы расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 62.682,93 руб. С ООО «Югстрой» в пользу УМВД России по г. Севастополю взыскана неустойка в сумме 1.019.200 руб. Произведен зачёт, в результате которого с ООО «Югстрой» в пользу УМВД России по г. Севастополю взыскана сумма в размере 440.793,03 руб.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2024 г. решение Арбитражного суда города Севастополя от 27 мая 2024 года по делу № А84-9791/2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Югстрой» - без удовлетворения.
Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 07 мая 2025 г. постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2024 г. в части удовлетворения встречного иска отменено, дело в данной части направлено на новое рассмотрение в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд. В остальной части решение Арбитражного суда города Севастополя от 27 мая 2024 г. и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2024 г. по настоящему делу оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.
Постановление суда кассационной инстанции мотивировано тем, что ООО «Югстрой» приводило возражения относительно решения суда первой инстанции в части удовлетворения встречного иска, однако этим возражением не дана оценка судом апелляционной инстанции.
Таким образом, при новом рассмотрении суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда в части удовлетворения встречного иска УМВД России по г. Севастополю о взыскании с ООО «Югстрой» штрафа за неисполнение подрядчиком обязательств в размере 1.019.200 руб. (т. 9, л.д. 153-159), который обусловлен двумя нарушениями: 1) ненадлежащим исполнением обязательства по освидетельствованию скрытых работ, а также по предоставлению исполнительно-технической документации (штраф 509.600,00 руб.); 2) уклонением от устранений замечаний заказчика, отраженных в протоколе технического совещания от 03 ноября 2022 г. (штраф 509.600,00 руб.).
В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
Из приведенной нормы видно, что юридически значимыми обстоятельствами делу о взыскании неустойки являются: факт наличия договорных обязательств, а также факт нарушения данных обязательств.
В части ненадлежащего исполнения обязательств по освидетельствованию скрытых работ, а также по предоставлению исполнительно-технической документации (штраф 509.600,00 руб.) суд апелляционной инстанции отмечает следующее.
Пунктом 4.3.8 контракта установлена обязанность подрядчика предоставить сертификаты и иные документы, подтверждающие качество используемых материалов, оформленные в соответствии с законодательством РФ.
Пунктами 4.3.19, 4.3.20 контракта установлена обязанность подрядчика предоставить акты на скрытые работы и необходимые акты испытаний, вести журнал производства работ, в котором отражать весь ход производства работ, а также все факты и обстоятельства, связанные с производством работ, имеющие значение во взаимоотношениях заказчика и подрядчика.
Пунктом 4.3.22 контракта установлена обязанность подрядчика по окончанию выполнения работ предоставить: - акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, подписанный подрядчиком в двух экземплярах; - справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3, составленную на основании КС-2, подписанную подрядчиком в двух экземплярах (предоставляется после подписания акта КС-2); -счет (счет-фактуру при наличии), универсальный передаточный документ; -акт скрытых работ; - исполнительскую документацию (акты освидетельствования скрытых работ, исполнительные схемы на все виды произведенных работ согласно акта выполненных работ (КС-2), сертификаты соответствия на примененные материальные ресурсы в процессе строительства, фотофиксация всех выполненных видов работ согласно акта выполненных работ (КС-2). Кроме того, контрактом установлено, что промежуточной приемке подлежат все работы, освидетельствование которых в более поздний период невозможно по технологическим причинам. Готовность принимаемых скрытых работ подтверждается подписанием представителем строительного контроля заказчика и подрядчиком актов освидетельствования скрытых работ (пункт 8.7). Под скрытыми работами понимаются работы, скрываемые последующими работами и конструкциями, качество и точность которых невозможно определить после выполнения последующих работ и монтажа конструкций (пункт 8.8). Приёмка скрытых работ осуществляется по мере их выполнения путём подписания подрядчиком и заказчиком актов освидетельствования скрытых работ и необходимыми исполнительными схемами (пункт 8.9.1). Подрядчик письменно, не позднее, чем за 24 (двадцать четыре) часа до начала приемки, уведомляет заказчика о необходимости проведения приемки выполненных работ, подлежащих скрытию (пункт 8.9.2).
По утверждению УМВД России по г. Севастополю акты освидетельствования скрытых работ, а также исполнительно-техническая документация за период с 31 июля 2022 г. по 03 ноября 2022 г. изготовлена после окончания работ и после расторжения контракта (12 апреля 2023 г.). Кроме того, акты освидетельствования скрытых работ не подписаны заказчиком, поскольку указанные в них работы не были предъявлены для освидетельствования. Копия исполнительно-технической документации, помимо актов освидетельствования скрытых работ, поступила заказчику также после окончания работ и расторжения контракта (12 апреля 2023 г.).
Также истец указывает, что при оформлении актов допущены явные нарушения:
- в разделе 1 актов освидетельствования скрытых работ не указан объем выполненных работ, а также конкретное место на объекте, где были выполнены данные работы - АОСР №№ с 30 по 63, 4, 18, 29. Данное нарушение, а именно, необозначение объема выполненных работ и конкретного места на объекте, где предположительно могли быть выполнены данные работы, не позволяет оценить стоимость выполнения работ, так как цена в КС-2 складывается из объема выполненных работ, умноженного на стоимость единицы работы или материала. Из-за отсутствия объемов выполненных работ и конкретного места на объекте, где предположительно могли быть выполнены данные работы, у заказчика отсутствуют возможность установить фактическое выполнение работ (где конкретно, в каком объеме и качество выполненных работ на объекте). Соответственно не представляется возможным установить на указанные работы гарантийные обязательства;
- отсутствует исполнительская схема (акты освидетельствования скрытых работ №№ 4, 31,32,34,37-42,47-50,53-57,59-63);
- отсутствует сопроводительная документация на применяемые материалы или оборудование (акты освидетельствования скрытых работ 18,57,63);
- отсутствует фотоотчет выполненных работ (акты освидетельствования скрытых работ №№ с 30 по 63,4,18,29);
- отсутствует спецжурнал выполнения бетонных работ, а также заключения лабораторных исследований качества бетонной смести, применяемой для выполнения работ, что является нарушение РД 11-05-2007 (акт освидетельствования скрытых работ №41);
- отсутствует спецжурнал выполнения антикоррозийной обработки металлоконструкций, что является нарушением РД 11-05-2007 (акт освидетельствования скрытых работ №41);
- в общем журнале работ отсутствует Раздел № 5 «Сведения о строительном контроле лица, осуществляющего строительство в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства»;
- в предоставленной 30 января 2023 г. исполнительной документации в общем журнале после раздела № 4 сразу следует раздел № 6 (нарушение РД 11-05- 2007).
С целью разрешения вопросов, имеющих значение для дела, судом назначена экспертиза, её проведение поручено ООО «Контроль Плюс». Согласно заключению эксперта (описательная часть ответа на вопрос №3) в акты освидетельствования скрытых работ не внесена информация о наличии/отсутствии отклонений от проектно-сметной документации: графа 4. «При выполнении работ отсутствуют (или допущены) отклонения от проектно-сметной документации» не заполнялась ни в одном из Актов. К актам КС-2 (КС-3) № 7 от 05 ноября 2022 г. (дополнительные работы) акты освидетельствования скрытых работ не предоставлены. Акты освидетельствования скрытых работ, к КС-2 № 3 от 31 октября 2022 г.; № 4 от 09 июля 2022 г., № 8 от 12 июля 2022 г., №37 от 30 сентября 2022 г., № 38 от 30 сентября 2022 г., № 39 от 30 сентября 2022 г., №40 от 30 сентября 2022 г. - в актах отсутствуют исполнительные схемы с указанием объемов выполненных работ. Акты освидетельствования скрытых работ к КС-2 № 3 от 31 октября 2022 г.: № 42 от 03 октября 2022 г., № 44 от 16 октября 22 г., № 46 от 05 ноября 2022 г. - в исполнительных схемах отсутствуют объемы выполненных работ. Акты освидетельствования скрытых работ, к КС-2 №3 от 31 октября 2022 г.; № 50 от 05 ноября 2022 г., № 53 от 17 октября 2022 г., № 54 от 22 октября 2022 г., №56 от 05 ноября 2022 г., № 57 от 05 ноября 2022 г., № 59 от 03 ноября 2022 г., № 60 от 03 ноября 2022 г., № 61 от 03 ноября 2022 г., № 62 от 03 ноября 2022 г., № 63 от 03 ноября 2022 г.- акты не предоставлены, запрос был отправлен 15 мая 2023 г. исх. № 40. Работы, не подтвержденные актами освидетельствования скрытых работ, но внесённые подрядчиком - ООО «Югстрой» в КС-2 (Кс-3) № 7 (Акт о приемке выполненных работ № 7 от 05 ноября 2022 г.) и КС-2 № 3 (акт о приемке выполненных работ № 3 от 31 октября 2022 г.), как выполненные, согласно государственного контракта (технического задания, локального сметного расчета) от 17 июня 2022 г. и представлены к оплате Заказчику без подтверждения комиссионном подписании актов освидетельствования скрытых работ, является нарушением требований пункта 4 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации и РД-11-02-2006.
Также эксперт указал, что в материалах дела отсутствуют копии сертификатов на материалы и оборудование, копии сертификатов соответствия пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические заключения на материалы, заявленных в КС-2 (КС-3) №7 (акт о приемке выполненных работ № 7 от 05 ноября 2022 г.) в соответствии с пунктом 2 приложения №1 (Техническое задание) государственного контракта от 17 июня 2022 г. Отсутствие данных документов не дает возможности экспертам определить качество примененных материалов при выполнении работ согласно КС-2 (КС-3) № 7 от 05 ноября 2022 г.
В результате эксперт пришёл к выводу, что подрядчиком - ООО «Югстрой» в ходе выполнения работ по государственному контракту не соблюдались требования к составу и порядку ведения исполнительной документации, предъявляемые действующими нормативными правовыми актами вследствие чего не задокументирован должным образом ход строительных работ, не отображено в полной мере фактическое исполнение проектных решений, отсутствует чёткое представление о техническом состоянии объекта в целом и ответственных конструкций в частности. Также отсутствуют копии сертификатов на материалы и оборудование, копий сертификатов соответствия пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические заключения на материалы.
Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что материалами дела достоверно установлен факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств по освидетельствованию скрытых работ, а также по предоставлению исполнительно-технической документации.
В соответствии с пунктом 10.9 контракта за каждый факт неисполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустойки (штрафа, пени).
За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1%, если цена контракта составляет от 50 млн. руб. до 100 млн. руб. (подпункт «в» пункта 10.14 контракта).
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о взыскании с подрядчика штрафа в размере 509.600,00 руб.
Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что в целях применения к подрядчику мер ответственности, связанных с ненадлежащим исполнением обязательств, следует различать нарушения, подпадающие под действие пункта 10.8 контракта и подпадающие под действие пункта 10.14 контракта.
Суд апелляционной инстанции полагает, что подрядчику вменяется одновременно два типа нарушений: 1) ненадлежащее освидетельствование скрытых работ; 2) непредоставление исполнительно-технической документации. В связи с этим суд предложил УМВД России по г. Севастополю произвести также расчет по пункту 10.14 контракта с указанием конкретных нарушений и начисляемого в связи с этим штрафа.
Из представленного 08 сентября 2025 г. суду расчета видно, что размер штрафа по методике, определенной пункту 10.14 контракта, составляет 1.380.000,00 руб., что превышает размер штрафа, изначально начисленный заказчиком.
В части начисления штрафа 509.600,00 руб. за уклонение подрядчика от устранения замечаний заказчика, отраженных в протоколе технического совещания от 03 ноября 2022 г., суд апелляционной инстанции отмечает следующее.
Протоколом технического совещания от 03 ноября 2022 г. установлено следующее. Установка и разборка наружных лесов (100 м2) - объем не соответствует, по факту выполненных работ на фасаде. Устройство каркаса при оштукатуривании: стен (100м2) - не соответствует объему выполненных работ. Улучшенная штукатурка фасадов цементно-известковым раствором по камню: стен (100 м2) - не соответствует объему выполненных работ. Грунтование водно-дисперсионной грунтовкой «Нортекс-Грунт» поверхностей: пористых (камень, кирпич, бетон и т.д.) (100 м2) - не соответствует объему выполненных работ. Сплошное выравнивание внутренних бетонных поверхностей (однослойное оштукатуривание) известковым раствором: стен (100 м2) - не соответствует объему выполненных работ. Окраска фасадов с лесов по подготовленной поверхности: силикатная (100 м2) - не соответствует объему выполненных работ. Устройство обделок на фасадах (наружные подоконники, пояски, балконы и др.): включая водосточные трубы, с изготовлением элементов труб (1180 м2) - работа не выполнена. Усиление существующих железобетонных балок монолитными железобетонными обоймами набрызгом (2,4мЗ) - работы не выполнены. Штукатурка поверхностей внутри здания цементно-известковым или цементным раствором по камню и бетону: простая стен (272,02 м2) - работы не выполнены. Сплошное выравнивание внутренних бетонных поверхностей (однослойное оштукатуривание) известковым раствором: стен (272,02 м2) - работы не выполнены. Окраска водно-дисперсионными акриловыми составами улучшенная: по сборным конструкциям стен, подготовленным под окраску (272,02 м2) - работы не выполнены. Устройство перегородок из гипсокартонных листов (ГКЛ) по системе «КНАУФ» с одинарным металлическим каркасом и двухслойной обшивкой с обеих сторон (С 112): с одним дверным проемом (32 м2) - работы выполнены не в полном объеме, материал не соответствует заявленным требованиям в локально-сметного расчета. Третья шпатлевка при высококачественной окраске по штукатурке и сборным конструкциям: стен, подготовленных под окраску (103,2 м2) -работы не выполнены. Окраска водно-дисперсионными акриловыми составами улучшенная: по сборным конструкциям стен, подготовленным под окраску (103,2 м2) - работы не выполнены. Облицовка стен по системе «КНАУФ» по одинарному металлическому каркасу из потолочного профиля гипсокартонными листами (С 623): одним слоем с оконным проемом (180 м2) - работы не выполнены. Облицовка стен по системе «КНАУФ» по одинарному металлическому каркасу из потолочного профиля гипсокартонными листами (С 623): двумя слоями с оконным проемом под балконом и над сценой (217,8 м2) - работы не выполнены. Установка противопожарных дверей: однопольных глухих (5,46 м2) - работы не выполнены. Разборка оснований покрытия полов: дощатых оснований щитового паркета (459 м2) - работы не выполнены. Устройство стяжек: цементных толщиной 20 мм (139,64 м2) - работы не выполнены. Устройство стяжек: на каждые 5 мм изменения толщины стяжки добавлять или исключать к расценке 11-01-011-01 (139,64 м2) - работы не выполнены. Укладка под обогреваемые полы: лаг по деревянным подкладкам (115 м2) - работы не выполнены. Устройство стяжек: легкобетонных толщиной 20 мм (58,01) - работы не выполнены. Демонтаж: бра, плафонов (прожектор) прим. (48 шт.) - работы не выполнены. Прибор или аппарат (демонтаж с сохранением автоматических выключателей однополюсных из щита пож. защиты) (25 шт.) - работы не выполнены. Демонтаж: выключателей, розеток (33 шт.) - работы не выполнены. Демонтаж: выключателей, розеток (коробки распределительной) прим. (38 шт.) -- работы не выполнены. Прибор или аппарат (демонтаж автоматических выключателей без сохранения) (9 шт.) - работы не выполнены. Щитки осветительные, устанавливаемые на стене: распорными дюбелями, масса щитка до 6 кг (демонтаж) прим. (4 шт.) - работы не выполнены. Демонтаж кабеля (интернет кабель) прим. (213м)- работы не выполнены. Демонтаж: скрытой электропроводки (465 м) - работы не выполнены. Провод, количество проводов в резинобитумной трубке: до 2, сечение провода до 6 мм2 (369 м) - работы не выполнены. Пробивка в кирпичных стенах борозд площадью сечения: до 20 см2 (369 м) - работы не выполнены. Провод групповой осветительных сетей в защитной оболочке или кабель двух¬трехжильный: под штукатурку ло стенам или в бороздах (255 м) - работы не выполнены. Заделка отверстий, гнезд и борозд: в стенах и перегородках бетонных площадью до 0,1 м2 (0,230625 м3) - работы не выполнены. Трубы гибкие гофрированные легкие из самозатухающего ПВХ (IP55) серии FL, с зондом, диаметром 20 мм (30,702 м) - материал на объекте не установлен. Трубы гибкие гофрированные легкие из самозатухающего ПВХ (1Р55) серии FL, с зондом, диаметром 25 мм (5,916 м) - материал на объекте не установлен. Провод групповой осветительных сетей в защитной оболочке или кабель двух¬трехжильный: в пустотах плит перекрытий (217 м) - работы не выполнены, материал не установлен. Разборка трубопроводов из водогазопроводных труб в зданиях и сооружениях: на резьбе диаметром до 32 мм (42 м) - работы не выполнены. Демонтаж: радиаторов весом до 80 кг (0,06) - работы не выполнены. Установка вентиляторов радиальных массой: до 0,05 т (ДЕМОНТАЖ) (7 шт) - работы не выполнены. Установка решеток жалюзийных площадью в свету: до 0,5 м2 (демонтаж) прим. (18 шт) - работы не выполнены. Прокладка воздуховодов из листовой, оцинкованной стали и алюминия класса Н (нормальные) толщиной: 0,5 мм, периметром до 1000 мм (демонтаж) прим. (23,4 м2) » работы не выполнены. Разборка вентиляционных коробов из плит: одинарных (203,8 м2) - работы не выполнены. Установка камер приточных типовых: без секции орошения производительностью до 10 тыс.мЗ/час (1 шт.) - работы не выполнены. Оборудование (приточно-вытяжная установка LGH-250RVXT-E, компрессорно-конденсаторный блок K.HHB71CFAN, ССК-53/61 - соединительный комплект) не установлено, на объекте оборудование отсутствует. Установка шумоглушителей вентиляционных трубчатых типа: ГТП 2-5 сечением 400x400 мм ,прим. (1) - работы не выполнены, материал не установлен. Установка фильтров ячейковых ( 0,224 м2) - работы не выполнены, материал (Корпус фильтра прямоугольного из оцинкованной стали марки: ФВП-60-30) не установлен. Установка фильтров воздушных (сухих) производительностью: до 10 тыс.мЗ/час (1шт.) - работы не выполнены, материал не установлен. Установка заслонок воздушных и клапанов воздушных КВР с электрическим или пневматическим приводом: периметром до 1000 мм (1 шт.) - работы не выполнены, материал не установлен. Прокладка воздуховодов из листовой, оцинкованной стали и алюминия класса Н (нормальные) толщиной 0,5 мм, диаметром до 200 мм (112,7115 м2) - работы не выполнены, материал не установлен. Установка заслонок воздушных и клапанов воздушных КВР с ручным приводом диаметром до 250 мм (17 шт.) - работы не выполнены, материал не установлен и отсутствует на объекте. Установка воздухораспределителей, предназначенных для подачи воздуха: в верхнюю зону, массой до 10 кг (3 шт.) - работы не выполнены, материал не установлен и отсутствует на объекте. Установка решеток жалюзийных стальных: регулирующих (РР), номер 4, размер 200x400 мм (3 шт.) - работы не выполнены, материал не установлен и отсутствует на объекте. Установка решеток жалюзийных стальных: регулирующих (РР), номер 2, размер 100x400 мм (5 шт.) - работы не выполнены, материал не установлен и отсутствует на объекте. Установка решеток жалюзийных площадью в свету: до 0,5 м2 (3 шт.) - работы не выполнены, материал не установлен и отсутствует на объекте. Прокладка воздуховодов из листовой оцинкованной стали и алюминия класса П (плотные) толщиной 0,5 мм, диаметром до 200 мм (3,925 м2) - работы не выполнены, материал не установлен и отсутствует на объекте. Изоляция плоских и криволинейных поверхностей пластинами (плитами) из вспененного каучука («Армофлекс»), вспененного полиэтилена («Термофлекс») (240 м2) - работы не выполнены, материал не применялся. Изоляция плоских и криволинейных поверхностей пластинами (плитами) из вспененного каучука («Армофлекс»), вспененного полиэтилена («Термофлекс») (140 м) - работы не выполнены, материал не установлен и отсутствует на объекте. Снятие дверных полотен (1,6 м2) - работы не выполнены. Установка противопожарных дверей: однопольных глухих (1,911 м2) - работы не выполнены, материал подрядчик не закупил, и на объекте он отсутствует. Разборка бетонных фундаментов (5,49 м3) - работы не выполнены.
Проведенной по делу экспертизой (описательная часть ответа на вопрос №4) установлено, что в акте приемке выполненных работ № 3 от 05 ноября 2022 г. заявлены работы, которые фактически не выполнены пункты 37-40, раздел 13. Лестница пожарная наружная, монтаж. Акт о приемке выполненных работ № 3 от 05 ноября 2022 г., пункты 37-40, которые соответствуют пунктам 608,609, 51, 612 локального сметного расчета № 02-01-01 (Приложение №2 к контракту) не выполнены: пункт 37 Монтаж лестниц прямолинейных и криволинейных, пожарных с ограждением; пункт 38 Электродуговая сварка при монтаже одноэтажных производственных зданий: каркасов в целом; пункт 39 Конструкции стальные индивидуальные решетчатые сварные массой до 0,1 т.; пункт 40 огрунтовка металлических поверхностей за один раз: грунтовкой ГФ- 021. В КС-2 (КС-3) № 7(Акт о приемке выполненных работ № 7 от 05 ноября 2022) не оформлены должным образом и являются завышенными так, как не соответствуют локальному сметному расчету № 02-01-01 (Приложение № 2 к Контракту). К завышенным эксперт отнёс следующие работы: общестроительные работы - демонтаж радиаторов весом до 80 кг; монтаж лоджии: штукатурка поверхностей внутри здания цементно-известковым или цементным раствором по камню и бетону; сплошное выравнивание внутренних бетонных поверхностей (однослойное оштукатуривание) известковым раствором; грунтовка водно-дисперсионная CERESIT СТ 17; окраска водно-дисперсионными акриловыми составами улучшенная: по сборным конструкциям стен, подготовленным под окраску. Стены, перегородки: устройство перегородок из гипсокартонных листов (ГКЛ) по системе «КНАУФ» с одинарным металлическим каркасом и двухслойной обшивкой с обеих сторон (С 112): с одним дверным проемом; плиты минерало-ватные «Лайт-Баттс» ROCKWOOL (для изоляции перегородок); AkuLine ГКЛА; третья шпатлевка при высококачественной окраске по штукатурке и сборным конструкциям: стен, подготовленных под окраску; окраска водно-дисперсионными акриловыми составами улучшенная: по сборным конструкциям стен, подготовленным под окраску. Стены за сценой: облицовка стен по системе «КНАУФ» по одинарному металлическому каркасу из потолочного профиля ГК Л (С 623): одним слоем с оконным проемом; листы гипсокартонные: ГК Л 12,5 мм; AkuLine ГКЛА; облицовка стен по системе «КНАУФ» по одинарному металлическому каркасу из потолочного профиля гипсокартонными листами (С 623): двумя слоями с оконным проемом; листы гипсокартонные ГКЛ 12,5 мм; AkuLine ГКЛА. Коридор, рабочая комната, тамбур: установка противопожарных дверей: однопольных глухих; дверь противопожарная металлическая двупольная ДПМ-02 Е1-60, размером 2,33x2,03 м- 1шт; ДМП-01 Е1-60 размером 1,81х0,87м-1шт; разборка оснований покрытия полов: дощатых оснований щитового паркета устройство стяжек: цементных толщиной 20 мм; устройство стяжек: на каждые 5 мм изменения толщины стяжки добавлять или исключать к расценке 11-01-011-01; устройство стяжек: легкобетонных толщиной 20 мм; разборка трубопроводов из водогазопроводных труб в зданиях и сооружениях: на резьбе диаметром до 32 мм; демонтаж: радиаторов весом до 80 кг; прокладка трубопроводов водоснабжения из напорных полиэтиленовых труб наружным диаметром: 40 мм; прокладка трубопроводов водоснабжения из напорных полиэтиленовых труб наружным диаметром: 25 мм; разборка: бетонных фундаментов.
Таким образом, заключением экспертов подтверждается, что часть работ, предусмотренных контрактом, не выполнена; часть работ выполнена в меньшем объеме, нежели предусмотрено контрактом. Следовательно, заказчик обоснованно начислил подрядчику штраф в размере 509.600,00 руб.
Учитывая изложенное, основания для изменения или отмены судебного акта по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, отсутствуют, нарушений или неправильного применения норм процессуального или материального права, апелляционной инстанцией не установлено.
Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
решение Арбитражного суда города Севастополя от 27 мая 2024 года по делу № А84-9791/2022 в части удовлетворения встречного иска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю к обществу с ограниченной ответственностью «Югстрой» оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Югстрой» - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий А.В. Зарубин
Судьи Е.А. Баукина
С.А. Рыбина