Решение по делу № А83-12773/2023 от 05.05.2025 | Арбитражный суд Республики Крым

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Симферополь

05 мая 2025 года Дело №А83-12773/2023

Резолютивная часть решения оглашена 17.04.2025

Полный текст решения изготовлен 05.05.2025

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ажищенковой П.Д., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Войсковая часть 6942 Федеральной службы войск национальной гвардии РФ к ООО «Турбинные машины и технологии» о взыскании

При участии:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности;

От ответчика – ФИО2, директор, ФИО3, представитель по доверенности от 12.08.2024;

Обстоятельства дела: Истец обратился в Арбитражный суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать штрафа в сумме 1 197 874,76 руб.

Исковые требования обосновываются неисполнением работ.

Ответчик иск не признает, по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

03.12.2021 между войсковой частью 6942 (далее – Заказчик, Получатель, истец) и ООО «Турбинные машины и технологии» (далее – Исполнитель, ответчик) по результатам проведения аукциона в электронной форме № 0875400000421000028 заключен государственный контракт № 222218010099200<***>/99 на оказание услуг по сервисному техническому обслуживанию служебных катеров проекта 21980 «Грачонок» (в рамках государственного оборонного заказа, в целях обеспечения государственной программы вооружения) (далее «Госконтракт») с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1. Госконтракта Исполнитель по заданию Заказчика обязуется в установленный срок оказать услуги по сервисному техническому обслуживанию служебных катеров проекта 21980 «Грачонок» (в рамках государственного оборонного заказа, в целях обеспечения государственной программы вооружения) (далее - Услуги), а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные Услуги, соответствующие требованиям, установленным Контрактом.

Согласно п. 2.1. Госконтракта услуги оказываются Исполнителем в соответствии с требованиями технического задания, а также Технической документации.

В соответствии с п. 4.1. Госконтракта услуги оказываются на основании заявок Получателя, по мере возникновения потребности.

Согласно п. 4.2. Госконтракта услуги оказываются в течение установленного периода времени: от даты заключения Контракта по 01 декабря 2022 года включительно.

Цена Госконтракта составляет 23 957 495,24 руб. с НДС (п. 6.1. Госконтракта).

В соответствии с п. 6.3. Госконтракта Заказчик производит перечисление авансового платежа на счёт Исполнителя, открытый органом Федерального казначейства, в соответствии с действующим законодательством, в размере 50 (пятидесяти) процентов от цены Контракта, что составляет 11 978 747 (одиннадцать миллионов девятьсот семьдесят восемь тысяч семьсот сорок семь) рублей 62 копеек. Выплата аванса производится в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней от даты представления Исполнителем счёта на авансовый платёж.

Заказчик 14.03.2022 и 17.03.2022 направил по электронной почте Исполнителю Уведомление об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, мотивируя отказ тем, что Исполнитель не приступил к работам, что является существенным для Заказчика, так как последний в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении контракта.

Не согласившись с указанным решением Заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, Исполнитель обратился с исковым заявлением в рамках дела А83-5397/2022.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 11.10.2022 по делу А83-5397/2022 в удовлетворении исковых требований ООО «Турбинные машины и технологии» о признании недействительным решения об одностороннем отказе и от исполнения контракта от 03.12.2021 № 222218010099200<***>/99 отказано полностью.

Постановлением Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда от 06.03.2023 по делу А83-5397/2022 решение Арбитражного суда Республики Крым от 11.10.2022 отменено, утверждено мировое соглашение, производство по делу прекращено.

Согласно текста мирового соглашения ООО «Турбинные машины и технологии» отказывается от исковых требований по делу № А83-5397/2022 к ответчику Федеральному государственному казенному учреждению «Войсковая часть 6942» о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, односторонний отказ Заказчика от Контракта не обжалован и вступил в законную силу.

С учетом правовой природы возникших правоотношений суд полагает необходимым применить к настоящему спору нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ № 44-ФЗ).

Согласно требованиям статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Статья 309 указанного Кодекса гласит, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства, как того требует статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 34 ФЗ N 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей и ст. 95 названного Федерального закона.

Согласно ч. 8 ст. 95 ФЗ № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 9 ст. 95 ФЗ №44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно п. 2 ст. 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно п. 3 ст. 715 ГК РФ, если во время выполнения работ станет очевидным, что они не будут выполнены надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от исполнения договора.

Согласно п. 2.2.6. Госконтракта Заказчик имеет право принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, в соответствии с гражданским законодательством, в том числе:

-после повторного оформления Акта недостатков должностным лицом осуществляющим Приёмку;

-в случае существенного нарушения Исполнителем требований к качеству Услуг, а именно: обнаружения Заказчиком или Получателем неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены до окончания срока оказания Услуг, указанного в Техническом задании, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения;

Таким образом, исходя из толкования положений законодательства, следует, что право заказчика в одностороннем порядке отказаться от договора, должно быть предусмотрено положениями законодательства или условиями договора.

Согласно статье 95 пункта 8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда либо в случае одностороннего отказа Стороны настоящего Контракта от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Кроме этого, пунктом 3.4.6 Контракта Заказчик обязан: отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, принятое в соответствии с пунктом 3.3.6 Контракта, если в течение десяти дней от даты надлежащего уведомления Исполнителя о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения Контракта устранено нарушение условий Контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также Заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с пунктом 3.3.7 Контракта. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения Исполнителем условий Контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта.

Расторжение настоящего Контракта в одностороннем порядке осуществляется с соблюдением требований частей 8-25 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», данная норма также закреплена в пункте 13.7 Контракта, что может быть расторгнут по взаимному соглашению Сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения контракта, в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 9-23 статьи 95 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Материалами дела подтверждается, что Подрядчик не выполнил в установленный срок свои обязательства по Контракту, в связи с чем решение ответчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта является правомерным.

Уклонении Подрядчика от исполнения условий Госконтракта, приведшее к невозможности достижения результатов Работ в сроки, установленные действием Контракта, в соответствии с частью 9 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, пунктом 1 статьи 450.1, пунктом 3 статьи 715, пунктом 3 статьи 723 ГК РФ, послужило основанием для принятия ответчиком решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта.

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44- ФЗ] "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании части 6 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 7 статьи 34 Закона о контрактной системе пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (пункт 8 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Неисполнение поставщиком обязательств по государственному контракту свидетельствует как о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока выполнения работ), так и о нарушении условий контракта в целом.

В связи с этим в случае расторжения договора пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

Данная правовая позиция выражена в пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 г.) и неоднократно применялась в практике Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации (определения от 22.07.2021 г. N 302-ЭС21-7074, от 20.12.2018 г. N 310-ЭС18- 13489, от 09.03.2017 N 302-ЭС16-14360 и др.).

Согласно п. 9.4.2 вышеуказанного Государственного контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере пяти процентов цены Контракта, что составляет 1 197 874 (один миллион сто девяносто семь тысяч восемьсот семьдесят четыре) рубля 76 копеек.

Довод ответчика о том, что нарушения носили малозначительный характер не может быть принят во внимание, поскольку штраф начислен за неисполнение Контракта в целом, поскольку односторонний отказ Заказчиком не обжалован и вступил в законную силу, Контракт считается расторгнутым по вине Исполнителя, в связи с чем у Заказчика возникло право требовать оплату штрафа.

Размер штрафа также соответствует Постановлению Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет.

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО "ТУРБИННЫЕ МАШИНЫ И ТЕХНОЛОГИИ" (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в пользу ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 6942 (ИНН: <***> ОГРН: <***>) штраф в сумме 1 197 874,76 руб.

Взыскать с ООО "ТУРБИННЫЕ МАШИНЫ И ТЕХНОЛОГИИ" (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в доход Федерального бюджета госпошлину в сумме 24 979,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Гайворонский