АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Советская, д.30/11, г.Смоленск, 214000

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Смоленск

31 июля 2023 года Дело № А62-7860/2022

Резолютивная часть решения объявлена 26.07.2023

Полный текст решения изготовлен 31.07.2023

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Либеровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моисеевой А.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации города Смоленска (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Агрожилстрой» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «Спецавтохозяйство» (ОГРН <***>; ИНН <***>), акционерное общество «СМОЛСТРОМ-СЕРВИС» (ОГРН <***>; ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Жилищный Стандарт» (ОГРН <***>; ИНН <***>), Смоленское муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о возложении обязанности осуществить мероприятия по постановке на кадастровый учет сети ливневой канализации, расположенной по адресу: <...>, с последующей регистрацией права собственности на нее,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика: ФИО1, представителя по доверенности от 27.01.2022, паспорт, диплом;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – акционерного общества «СМОЛСТРОМ-СЕРВИС»: ФИО1, представителя по доверенности от 27.01.2022, паспорт, диплом;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – общества с ограниченной ответственностью «Жилищный Стандарт»: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – акционерного общества «Спецавтохозяйство»: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Администрации города Смоленска (далее-истец) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Агрожилстрой» (далее-ответчик) с требованием о возложении обязанности осуществить мероприятия по постановке на кадастровый учет сети ливневой канализации, расположенной по адресу: <...>, с последующей регистрацией права собственности на нее.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Спецавтохозяйство», акционерное общество «СМОЛСТРОМ-СЕРВИС», общество с ограниченной ответственностью «Жилищный Стандарт», Смоленское муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал».

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что 29.06.2021 в адрес Главы города Смоленска поступило обращение собственников жилья многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, по вопросу обслуживания бесхозяйной сети ливневой канализации.

В ходе проведенных Администрацией города Смоленска мероприятий, направленных на определение правового статуса объекта – сети ливневой канализации, расположенной по адресу: <...>, было установлено, что указанный объект недвижимого имущества не относится к бесхозяйным объектам.

Строительство многоквартирного дома, а также сетей инженерной инфраструктуры, в том числе спорного объекта, осуществило ООО «Агрожилстрой», что обязывает и содержать его спорный объект.

Администрацией города Смоленска застройщику - ООО «Агрожилстрой» выдано разрешение от 30.08.2012 № 67-RU67302000 на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства по ул. Лавочкина.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, следовательно, ООО «Агрожилстрой» является собственником спорного объекта.

Спорный объект недвижимости необходим исключительно для функционирования вышеуказанного многоквартирного жилого дома, проектировался и строился при его строительстве. Устройство спорного объекта было предусмотрено проектной документацией для обеспечения нормального функционирования многоквартирного жилого дома. Таким образом, данный объект недвижимости в силу требований законодательства следует судьбе многоквартирного жилого дома, и принадлежит собственнику данного объекта.

Более того, спорный объект недвижимости с момента строительства и до настоящего времени бесперебойно эксплуатируется, что само по себе также свидетельствует об отсутствии у него признаков бесхозяйного объекта.

Вышеуказанный спорный объект недвижимости возводился вместе со строительством многоквартирного жилого дома с целью его обслуживания, находится на земельном участке, сформированном и предоставленном для эксплуатации жилого дома.

Ссылается на то, что в соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Отсутствие собственника спорного объекта приводит к невозможности осуществления контроля за состоянием его работоспособности, а также к аварийным ситуациям и создает предпосылки для загрязнения окружающей среды.

Ответчик исковые требования не признал и ссылался, что в настоящем случае построенная ливневая канализация создавались не для ООО «АГРОЖИЛСТРОЙ», а фактически для обслуживания построенного жилого дома и в целях исполнения полномочий органа местного самоуправления, который должен был произвести благоустройство территории данного микрорайона, а общество являлось всего лишь застройщиком жилого дома.

Указывает, что с момента ввода жилого дома в эксплуатацию, обязательства застройщика считаются исполненными.

Кроме того, исходя из требований Управления жилищно-коммунального хозяйства города Смоленска к проектированию ливневой канализации по ул. Лавочкина в районе существующих жилых домов № 54-Е и № 54-В от 12.08.09 20/20-1450, она должна обеспечивать водоотведение от существующей индивидуальной застройки по ул. Сычевкая д. 1 и ул. Руднянская д. 1А.

Ссылается на проектную документацию на строительство жилого дома, из которой следует, что спорная ливневая канализация создавалась не только для обслуживания конкретного жилого дома, а в целях устройства дождевой канализации в районе нахождения нескольких домов, в том числе частного сектора.

Ответчику при проектировании строительства необходимо было представить пояснительную записку по сбору паводковых стоков с площади застройки и существующей жилой застройки многоэтажными жилыми домами, а также от вышеуказанных домов частной жилой застройки.

Согласно пояснительной записки к проекту, при корректировке проекта дождевой канализации была учтена сложившаяся в настоящее время ситуация в существующей застройке рядом с проектируемым домом. Колодцем Д-1 перехватываются дождевые стоки от дома № 2 и частично от дома № 4 (см. план дождевой канализации). Колодцами Д-3 и Д-4, расположенными в самых низких точках дороги, перехватываются стоки с проезда. В колодец Д-2 через лоток между секциями 3 и 4 проектируемого дома поступают дождевые от дома №4 и №3 (по плану) и все дворовые стоки проектируемого дома. Колодцем Д-5 все воды, что не уходят в овраг и с площадки автостоянки отводятся проектируемой ливневой канализацией.

Все работы ответчиком были выполнены.

Таким образом, сети ливневой канализации расположенные по адресу: <...> предназначены для удаления выпавших атмосферных осадков, талых поверхностных или подземных вод с территории нескольких придомовых территорий.

Согласно статье 225 ГК РФ имущество, не имеющее собственника или собственник которого неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которое собственник отказался, признается бесхозяйным. Оно принимается на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находится. По истечении года со дня постановки бесхозяйного недвижимого имущества на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на это имущество.

Таким образом, к компетенции органа местного самоуправления, уполномоченного на управление и распоряжение муниципальной собственностью, отнесено обращение с соответствующим заявлением о постановке выявленного бесхозяйного имущества на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, и последующее, по истечении не менее одного года со дня постановки указанного имущества на учет, принятие его в муниципальную собственность на основании решения суда.

О том, что построенные сети ливневой канализации ответчику не принадлежат, Администрации было сообщено письмом от 16.03.2017.

Из ответа администрации на данное обращение, следует, что было принято решение о приеме данного спорного имущества в муниципальную собственность (ответ администрации от 29.08.2017 № 24/11314-исх).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Смоленское муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в отзыве на иск предприятие указало, что СМУП «Горводоканал» не осуществляет обслуживание систем ливневой канализации, расположенных на территории г. Смоленска.

Дополнительно сообщило, что согласно имеющимся в распоряжении организации водопроводно-канализационного хозяйства картографическим материалам, по придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, проходит сеть ливневой канализации, выпуск которой организован в расположенный вблизи объекта овраг.

На топографических съемках местности до начала осуществления застройки линейный объект отсутствует и предположительно не имеет технологического присоединения к иным системам приема и транспортировки поверхностных сточных вод (дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды) г. Смоленска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «СМОЛСТРОМ-СЕРВИС», как застройщик жилых домов, в судебном заседании поддержал доводы ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Жилищный Стандарт», надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве на исковое заявление указал, что как следует из протокола заседания рабочей комиссии по приему в муниципальную собственность города Смоленска объектов жилищно-коммунального хозяйства от 15.01.2019 №31, было рассмотрено обращение ЗАО «Смолстром –сервис» (застройщика жилых домов) о целесообразности установления статуса бесхозяйной вещи в отношении спорного объекта и принятии его в муниципальную собственность.

Однако указанное решение истцом не исполнено.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что предъявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Из пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Из смысла положений статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применении последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным решения собрания, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношений; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Фактически заявленный по настоящему делу иск направлен на признание права собственности за иным лицом, а не истцом, права собственности на линейный объект – сети ливневой канализации.

Указанное свидетельствует, что в нарушение положений части 1 статьи 4 АПК РФ, истец обращается в защиту не своих нарушенных прав и интересов, а в защиту прав иного лица, что недопустимо.

При этом ответчик и третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, исковые требования оспаривают, ссылаясь на то обстоятельство, что спорная ливневая канализация была построена в рамках исполнения требований Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "О долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Рассмотрев указанные доводы, суд приходит к следующему.

Администрацией города Смоленска 11.04.2011 обществу с ограниченной ответственностью «АГРОЖИЛСТРОЙ» выдано разрешение № RU6730200-46 на строительство многоэтажного жилого дома по адресу: <...>.

26.06.2012 истцом ответчику выдано разрешение № 67-RU6730200-37 на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого дома , 1-ой и 2-ой блок-секций по адресу: <...>.

В рамках разработки проектно- сметной документации на жилой дом, также была разработана и утверждена проектная документация на устройство наружных сетей ливневой канализации, выданы технические условия, согласованные с Управлением ЖКХ города Смоленска.

Как следует из пояснительной записки к техническим условиям, при корректировке проекта дождевой канализации была учтена сложившаяся в настоящее время ситуация в существующей застройке рядом с проектируемым домом. Колодцем Д-1 перехватываются дождевые стоки от дома № 2 и частично от дома № 4 (см. план дождевой канализации). Колодцами Д-3 и Д-4, расположенными в самых низких точках дороги, перехватываются стоки с проезда. В колодец Д-2 через лоток между секциями 3 и 4 проектируемого дома поступают дождевые от дома №4 и №3 (по плану) и все дворовые стоки проектируемого дома. Колодцем Д-5 все воды, что не уходят в овраг и с площадки автостоянки отводятся проектируемой ливневой канализацией.

Застройщиком указанные работы были выполнены.

Указанное обстоятельство не оспаривается истцом.

Как следует из положений части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "О долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закона N 214-ФЗ), с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства обязательства застройщика считаются исполненными.

В соответствии со статьей 7 Закона N 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 16 Закона N 131-ФЗ Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа относится к вопросам местного самоуправления.

Порядок организации стоков дождевых (ливневых) вод на территории города Смоленска, определен решением Смоленского городского Совета от 25 декабря 2019 года № 954 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Смоленска» (далее по тексту – Правила благоустройства).

Согласно пунктам 11.2.-11.3. Правил благоустройства, эксплуатацию городской сети дождевой канализации осуществляет специализированная организация на основании заключенных договоров, а эксплуатация ведомственных или частных сетей осуществляется за счет средств соответствующих организаций.

Кроме того, не представлено доказательств, что ливневая канализация находится на земельном участке, принадлежащем ответчику на каком либо праве.

Согласно пункту 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Как следует из протокола заседания рабочей комиссии по приему в муниципальную собственность города Смоленска объектов жилищно-коммунального хозяйства от 15.01.2019 №31, было рассмотрено обращение ЗАО «Смолстром –сервис» (застройщика жилых домов) о целесообразности установления статуса бесхозяйной вещи в отношении спорного объекта и принятии его в муниципальную собственность.

Таким образом, в порядке, установленном положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено надлежащих доказательств принадлежности спорной ливневой канализации ответчику, а также не представлено доказательств, подтверждающих обязанности ответчика по эксплуатации и обслуживанию спорного объекта.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Л.В. Либерова