1290/2023-185083(2)
Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-11646/2023
22 сентября 2023 года Резолютивная часть судебного акта объявлена 20.09.2023 г. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь, при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.Д. Щипун,
рассмотрел в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Тайга Востока» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682737,
<...>) к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>) о внесении изменений в договор При участии в судебном заседании: от истца – ФИО1 по доверенности от 20.074.2023 г., диплом от 18.06.2001 г.; от ответчика – ФИО2 по доверенности № 09/03 от 09.01.2023 г., диплом.
Общество с ограниченной ответственностью «Тайга Востока» обратилось в суд с иском к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края
о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 0110/2008 от 10.11.2008 в предложенной редакции. Истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований в связи с технической ошибки в размере объема. Судом уточнения приняты в порядке ст. 49 АПК РФ. Истцом требования с учетом уточнений поддержаны. Ответчик не возражает против удовлетворения требований.
Поскольку стороны не представили возражений по поводу перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке ч.
4 ст. 137 АПК РФ завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании. Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, ООО «Тайга Востока» является арендатором лесного участка для целей заготовки древесины площадью 8777 га в соответствии с
договором аренды лесного участка от 10.11.2008 № 0110/2008 (гос. регистрация от 02.12.2008 г. № 27-27-03/009/2008-448).
В 2022 г. ФГБУ «Рослесинфорг» (филиал «Дальлеспроект) на территории арендованного лесного участка на основании договора от № 04/126-2021 от 22.09.2021
г., были проведены лесоустроительные работы: 1) таксация лесов, проводимая для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных
ресурсов; 2) проектирование мероприятий по воспроизводству лесов.
В ходе проведения лесоустроительных работ выявились существенные изменения характеристик арендованного участка, связанных с основными таксационными показателями, в частности, площади спелых и перестойных лесных насаждений, запас спелых и перестойных лесных насаждений (в т.ч. в которых допускается заготовка древесины), средний ликвидный запас на площади, состав спелых и перестойных насаждений, в которых допускается рубка, распределение покрытых лесом земель и запасов насаждений по хозяйствам и др.. Указанные изменения являются существенными, поскольку: 1) затронуты основные таксационные показатели лесного участка, касающиеся структуры и состава лесных насаждений, и в них выявлены значительные расхождения; 2) показатели лесного участка, содержащиеся в договоре аренды, с учетом его актуального фактического состояния, не позволяют осуществлять лесозаготовительную деятельность арендатору в связи с несоответствием ежегодных объемов использования лесов по хозяйствам фактическому похозяйственному и повозрастному распределению и объему лесных насаждений, а также в связи с изменением способов рубки, зависящих от таксационных характеристик лесотаксационных единиц в составе лесного участка; 3) мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов с учетом выявленных изменений таксационных показателей, нуждаются в приведении их в соответствие с актуального состояния лесных насаждений.
Результаты лесоустроительных работ были приняты без замечаний КГКУ «Амгуньское лесничество» (филиал Амгуньское лесничество) и утверждены Протоколом второго лесоустроительного совещания от 30.09.2022 г. В соответствии с п. 147, 156 Лесоустроительной инструкции материалы таксации лесов, полученные по результатам лесоустроительных работ, были внесены в лесной реестр Актами №№ 1.4, 3.3, 6.3 от 24.03.2023 г. о внесении документированной информации в государственный лесной реестр (КГКУ «Амгуньское лесничество» (филиал Амгуньское лесничество).
ООО «Тайга Востока» письмом от 23.06.2023 г. обратилось в Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Правительства Хабаровского края с предложением о рассмотрении вопроса о внесении изменений в договор аренды в части п. 5, Приложений №№ 2,3,4,6 с учетом введенных в действие материалов таксации лесов по арендованному участку, поскольку в силу п. 3.8 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки (утв. Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2021 г. N 707-пр), оно осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков.
Письмом № 02.3-37/10176 от 10.07.2023 г. Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Правительства Хабаровского края сообщило о невозможности внесения изменений в договора аренды лесного участка, заключенных) на торгах, посредством соглашения сторон, указав, что в силу положений ч.3 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ изменение договора аренды, заключенного по результатам аукциона возможно только по решению суда, а также информировало о своих предложениях по вносимым изменениям.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Согласно пункту 3.8 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр, Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.
В соответствии со статьёй 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором.
Часть 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ предусматривает, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Положениями пункта 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или
существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.
Сведения о лесах и лесных участках, включая породный и возрастной состав лесных насаждений, запас древесины, объем расчетной лесосеки, иные количественные и качественные характеристики лесов, определяются в ходе лесоустройства.
На основании материалов лесоустройства осуществляется подготовка лесных планов субъектов РФ, лесохозяйственных регламентов, а также проектной документации на лесные участки, выставляемые на аукцион.
В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Лесного кодекса РФ лесоустройство включает в себя: 1) проектирование лесничеств и лесопарков; 2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; 3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; 4) таксацию лесов; 5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
При этом в силу пункта 31 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» (действующего на момент проведения лесоустроительных работ в 2018 году), при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
Частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ установлено, что в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен только по решению суда.
Таким образом, арендодатель во внесудебном порядке не вправе заключать соглашение о внесении изменений в указанный договор.
В силу пункта 2 части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспорено, что на сегодняшний день, в связи с тем, что положения договора аренды в части таксационных показателей арендованного лесного участка, описания лесного участка, мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, существенно расходятся с фактическими показателями лесного участка, занесенными в лесной реестр по результатам лесоустроительных работ, требуется приведение в соответствие с содержанием лесного реестра условий договора аренды в части положений об арендной плате (п. 5 Договора аренды и Приложения № 4 к Договору аренды), таксационных характеристик лесного участка (Приложение № 2 к Договору аренды), среднегодовых объемов использования лесов (Приложение № 3 к Договору аренды), мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (Приложение № 6 к Договору аренды).
В связи с изложенным, требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка подлежат удовлетворению.
По общему правилу, предусмотренному в части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, то есть подлежат отнесению на проигравшую сторону.
Как указано в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.
Поскольку в данном случае изменение договора возможно только по решению суда, то, учитывая приведенные разъяснения, особенности правоотношений, судебные издержки подлежат отнесению на истца.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Внести изменения в договор аренды лесного участка № 0110/2008 от 05.11.2008 г. и изложить его положения в следующей редакции:
Пункт 5: Арендная плата по настоящему договору составляет 706 299,75 руб. (семьсот шесть тысяч двести девяносто девять рублей, 75 копеек) в год.
Приложение № 2
к договору аренды лесного участка
от 10 ноября 2008 № 0110/2008
Характеристика лесного участка и его насаждений Характеристика лесного участка (га)
Обща
я
площа
дь -
всего
В том числе:
лесные земли
нелесные земли
покрытые лесной
растительностью
в том числе
покрытые
лесными
культурами
редины естественные
не покрытые лесной расти-
тельностью
итого
дороги
просеки
болота
прочие
земли
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
8777,0
7512,5
34,5
-
360,8
7873,3
37,0
-
824,4
42,3
903,7
Характеристика насаждений лесного участка
Целевое
назначение лесов
Номер квартала
Преобладающая порода
Площадь (га) / Запас древесины,
(тыс. куб. м)
в том числе по группам возраста древостоя (га / тыс. куб.м)
Молодняки
Средневозрастные
Приспевающие
Спелые и перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
Амгуньское участковое лесничество
Эксплуатационные леса
297
Л
536,2 / 48,04
194,4 / 18,89
110,5 / 7,68
6,4 / 0,58
224,9 / 20,89
Эксплуатационные леса
298
Бб
780,5 / 35,47
20,2 / 1,41
726,3 / 30,91
- / -
34,0 /
Целевое назначение лесов
Номер квартала
Преобладающая порода
Площадь (га) / Запас древесины,
(тыс. куб. м)
в том числе по группам возраста древостоя (га / тыс. куб.м)
Молодняки
Средневозрастные
Приспевающие
Спелые и перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
Эксплуатационные леса
328
Л
357,1 / 40,17
83,0 / 8,30
130,9 / 8,17
- / -
143,2 / 23,70
Эксплуатационные леса
352
Бк
522,2 /37,22
349,1 / 20,47
66,4 / 2,28
- / -
106,7 / 14,47
Эксплуатационные леса
353
Е
458,8 / 45,69
168,1 / 5,78
93,4 / 3,17
- / -
197,3 / 36,74
Эксплуатационные леса
361
Л
836,5 / 72,36
622,6 / 41,30
- / -
- / -
213,9 / 31,06
Эксплуатационные леса
362
Е
363,3 / 47,34
63,0 / 6,55
- / -
- / -
300,3 / 40,79
Итого
3854,6 / 326,29
1500,4 / 102,70
1127,5 / 52,21
6,4 / 0,58
1220,3 / 170,8
Средне-Амгуньское участковое лесничество
Эксплуатационные леса
141
Л
515,4 / 71,79
- / -
54,7 / 5,73
- / -
460,7 / 66,06
Эксплуатационные леса
143
Л
351,0 / 54,05
- / -
87,3 / 7,96
- / -
263,7 / 46,09
Эксплуатационные леса
145
Л
684,4 / 123,47
42,2 / 0,84
38,0 / 4,64
- / -
604,2 / 117,99
Итого
1550,8 / 249,31
42,2 / 0,84
180 / 18,33
- / -
1328,6 / 230,14
Боленское участковое лесничество
Эксплуатационные леса
103
Л
974,4 / 112,83
- / -
887,9 / 98,21
6,9 / 0,69
79,6 / 13,93
Эксплуатационные леса
113
Бб
1132,7 / 83,25
75,8 / 5,87
907,9 / 63,03
111,0 / 11,31
38,0 / 3,04
Итого
2107,1 / 196,08
75,8 / 5,87
1795,8 / 161,24
117,9 / 12,00
117,6 / 16,97
Всего
7512,5 / 771,68
1618,4 / 109,41
3103,3 / 231,78
124,3 / 12,58
2666,5 /
Средние таксационные показатели насаждений лесного участка
Целевое назначение лесов
Преобладающая
порода
Состав насаждений
Возраст насаждений
Бонитет насаждений
Полнота древостоя
Средний запас древесины (куб.м / га)
средне-возрастные
приспева-ющие
спелые и
перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Эксплуатационные леса
Л
3,6Л 2,9Бб 1,3 Ос 1,1 Е 0,7Бк
0,2П 0,1Ол 0,1Бж +Ив, С
69
3,2
0,50
75
101
157
Приложение № 3
к договору аренды лесного участка
от 10 ноября 2008 № 0110/2008
Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке
Целевое назначение лесов
Хозяйство (хвойное,
твердолиственное, мягколиственное)
Площадь (га)
Единица измерения
Среднегодовые объемы
использования лесов
Заготовка древесины (ликвидной) – всего
Эксплуатационные леса
Хвойное
3361
куб. м
5000
Твердолиственное
477
куб. м
-
Мягколиственное
2884
куб. м
2700
Итого
6722
куб. м
7700
В том числе:Сплошные рубки
Эксплуатационные леса
Хвойное
3361
куб. м
5000
Твердолиственное
-
-
Мягколиственное
2884
куб. м
2700
Итого
6245
куб. м
7700
Выборочные рубки
Эксплуатационные леса
Хвойное
-
куб. м
-
Твердолиственное
477
куб. м
-
Мягколиственное
-
куб. м
-
Итого
477
куб. м
-
Приложение № 4
к договору аренды лесного участка
от 10 ноября 2008 г. № 0110/2008
СРОКИ
внесения арендной платы (рублей)
№ п/п
Календарный план
(срок внесения арендной платы устаналивается не
позднее 15-го числа текущего месяца, количество сроков
внесения арендной платы должно быть не менее 10 в
год)
Арендная плата,
установленная по договору
аренды лесного участка,
всего
В том числе
В бюджет субъекта Российской Федерации
В федеральный бюджет
П
1
2
3
4
1
Январь
58 858,32
19 619,44
39 238,88
2
Февраль
58 858,32
19 619,44
39 238,88
3
Март
58 858,32
19 619,44
39 238,88
4
Апрель
58 858,32
19 619,44
39 238,88
5
Май
58 858,32
19 619,44
39 238,88
6
Июнь
58 858,32
19 619,44
39 238,88
7
Июль
58 858,32
19 619,44
39 238,88
8
Август
58 858,32
19 619,44
39 238,88
9
Сентябрь
58 858,32
19 619,44
39 238,88
10
Октябрь
58 858,32
19 619,44
39 238,88
11
Ноябрь
58 858,32
19 619,44
39 238,88
12
Декабрь
58 858,23
19 619,41
39 238,82
Итого: (за год)⃰
706 299,75
235 433,25
470 866,50
⃰ Размер арендной платы установлен в соответствии с коэффициентом к ставкам платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в
федеральной собственности, установленным на 2023 год Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. № 2405.
Приложение № 6
к договору аренды лесного участка
от 10 ноября 2008 № 0110/2008
Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов
и лесоразведению на арендуемом лесном участке
Целевое назначение лесов
Виды мероприятий
Единица измерения
Средне-годовой
объем
Срок исполнения
1
2
3
4
5
Обеспечение пожарной безопасности в лесах
Эксплуатационные леса
Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос
км
8,3
до 01.06 ежегодно
Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров
км
0,7
до 01.06 ежегодно
Эксплуатация подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
шт.
по коли- чествуимеющихся
(1)
ежегодно
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии
со статьей 11 Лесного кодекса РФ
шт.
1
до 01.06 ежегодно
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах
шт.
4
до 01.06 ежегодно
Обеспечение санитарной безопасности в лесах
Эксплуатационные леса
Предоставление информации об обнаружении погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными или
антропогенными воздействиями лесных насаждений
-
При обнаружении на
территории
арендуемого лесного
участка
С момента
обнаружения в 5- дневный срок
проинформировать лесничество
Эксплуатационные леса
Проведение лесопатологического обследования (ЛПО)
Га
При наличии
погибших или поврежденных насаждений на
территории арендуемого лесного
участка, в
При подтверждении факта повреждения насаждений ЛПО проводится в
течение
вегетационного периода с момента
соответствии с
данными государственного лесопатологического
мониторинга
распускания листвы (хвои). В чистых вечнозеленых
насаждениях в течение года.
Эксплуатационные леса
Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (СОМ)
Га
В соответствии с
актом ЛПО
Не позднее крайнего срока проведения СОМ,
предусмотренного актом ЛПО.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная
жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного
суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья О.М. Левинталь