Решение по делу № А13-9398/2023 от 10.10.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

10 октября 2023 года

город Вологда

Дело № А13-9398/2023

Резолютивная часть решения оглашена 03 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2023 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Гуляевой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трениной О.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Альфа» к администрации города Вологды о внесении изменений в договор о развитии застроенной территории №01/18ДГ от 17.08.2018,

при участии от истца – ФИО1 по доверенности от 01.06.2022, от ответчика – ФИО2 по доверенности от 18.09.2023,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Альфа» (160000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.08.2017, ИНН: <***>; далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к администрации города Вологды (160000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ответчик) о внесении изменений в договор о развитии застроенной территории №01/18ДГ от 17.08.2018, а именно:

изложить пункт 3.1.12 Договора в следующей редакции: «3.1.12 Осуществить на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, строительство объектов в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории в течение 8 (восьми) лет с даты заключения Договора.»;

изложить пункт 3.1.13 Договора в следующей редакции: «3.1.13 осуществить на застроенной территории строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, социальной, коммунально – бытовой инфраструктуры, транспортной инфраструктуры и объектов благоустройства в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории в течение 8 (восьми) лет с даты заключения Договора.».

В обоснование исковых требований истец сослался на возникновение в процессе исполнения договора обстоятельств, которые не позволили выполнить работу в предусмотренный договором срок, а также статьи 450, 451, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись на доводы, приведенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика поддержал позицию, изложенную в отзыве, указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

В связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, оценив собранные по делу доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор о развитии застроенной территории № 01/18ДГ от 17.08.2018 (далее – Договор).

Предметом Договора является развитие застроенной территории, расположенной по адресу: г. Вологда, вблизи домов №№ 19, 21, 25, 27, 29, 33 по ул. Преображенского, д. №4 по пер. Долгому, д. 59 по ул. Петина общей площадью 16 007 кв.м.

Разделом 2 договора установлена цена права на заключение договора и порядок ее уплаты. Цена договора в размере 756 000 руб. уплачена застройщиком платежными поручениями №1 от 13.07.2018 и №2 от 05.09.2018.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 19.03.2020 по делу № А13-23773/2020 внесены изменения в условия договора о развитии застроенной территории №01/18ДГ от 17.08.2019:

абзац первый пункта 3.1.4 пункта изложен в следующей редакции: «Создать либо приобрести и передать по согласованию с Департаментом имущественных отношений Администрации города Вологды в установленном порядке в собственность муниципального образования «Город Вологда» благоустроенные жилые помещения, не признанные аварийными или непригодными для проживания, для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма и расположенных на застроенной территории*, максимальный срок до 31.12.2020»;

пункт 3.1.10 договора изложен в следующей редакции: «Осуществить снос зданий, строений, сооружений, указанных в приложении №1 договора, в срок до 31.12.2020, также в течение данного срока обеспечить вывоз строительного мусора».

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 20.02.2021 по делу № А13-16024/2020 внесены изменения в условия договора о развитии застроенной территории №01/18ДГ от 17.08.2019:

абзац первый пункта 3.1.4 договора изложен в следующей редакции: «Создать либо приобрести и передать по согласованию с Департаментом имущественных отношений Администрации города Вологды в установленном порядке в собственность муниципального образования «Город Вологда» благоустроенные жилые помещения, не признанные аварийными или непригодными для проживания, для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма и расположенных на застроенной территории*, максимальный срок до 31.12.2022»;

пункт 3.1.10 договора изложен в следующей редакции: «Осуществить снос зданий, строений, сооружений, указанных в приложении №1 договора, в срок до 31.12.2022, также в течение данного срока обеспечить вывоз строительного мусора»;

пункт 5.1 договора изложен в следующей редакции: «Договор вступает в силу со дня его подписания. Срок действия договора – 7 (семь) лет со дня его подписания».

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 09.03.2023 по делу №А13-17473/2022 внесены изменения в условия договора о развитии застроенной территории №01/18ДГ от 17.08.2018:

изложить абзац первый пункта 3.1.4 в следующей редакции: «Создать либо приобрести и передать по согласованию с Департаментом имущественных отношений Администрации города Вологды в установленном порядке в собственность муниципального образования «Город Вологда» благоустроенные жилые помещения, не признанные аварийными или непригодными для проживания, для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма и расположенных на застроенной территории*, максимальный срок до 31 декабря 2023 года»;

изложить абзац двадцатый пункта 3.1.4 в следующей редакции: «Инженерное обеспечение и технологическое оборудование квартир должно включать в себя: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, канализацию, теплоснабжение, естественную систему вентиляции, электроснабжение, отопительные приборы, внутреннюю электроразводку, подключенные электророзетки и выключатели, электропатроны с лампочками, унитаз-компакт, ванну или душевую кабину, умывальник, мойку со смесителями и кранами в рабочем состоянии, полотенцесушитель, 4-х конфорочную электрическую или газовую плиту/электрические или газовые 4-х конфорочную варочную панель и духовой шкаф, поквартирные приборы учета электроэнергии, воды»;

изложить пункт 3.1.10 договора в следующей редакции: «Осуществить снос зданий, строений, сооружений, указанных в приложении №1 договора, в срок до 31 декабря 2023 года, также в течение данного срока обеспечить вывоз строительного мусора»;

изложить пункт 5.1 договора в следующей редакции: «Договор вступает в силу со дня его подписания. Срок действия Договора – 8 (восемь) лет со дня его подписания».

Заявляя исковые требования, истец ссылается, что исполнить обязательства в срок, предусмотренный Договором, не представилось возможным.

Ответчик в отзыве указывает, что в настоящее время существенно изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении договора, расторжение договора повлечет для сторон ущерб. В рамках исполнения договора о развитии застроенной территории № 01/18 ДГ от 17 августа 2018 года оплата в размере 756 000 рублей произведена в полном объеме. Проект планировки и проект межевания территории утверждены постановлением Администрации города Вологды от 27 декабря 2021 года № 2031. В собственность городского округа города Вологды переданы благоустроенные жилые помещения по адресам:

- <...> в счет квартиры № 3 дома по адресу: <...>;

- <...>, в счет квартиры № 8 дома по адресу: <...>;

- <...>, в счет комнаты в квартире № 8 дома по адресу: <...>.

Обязательство по уплате возмещения за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с пунктом 3.1.5 Договора, выполнено застройщиком в полном объеме. Проведены работы по сносу домов №№ 19, 21, 27, 29, 33 по улице Преображенского, дома № 4 по переулку Долгому, дома № 59 по улице Петина.

В соответствии с требованиями статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.

Решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления городского округа по инициативе органа местного самоуправления, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также региональных и местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).

Решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены:

1) многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;

2) многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления.

В решении о развитии застроенной территории должны быть определены ее местоположение и площадь, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции.

Развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории в соответствии со статьей 46.2 ГрК РФ.

По договору о развитии застроенной территории (далее также - договор) одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон.

Договор заключается органом местного самоуправления, принявшим решение о развитии застроенной территории, с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 17.2, 17,3, 25 и 28 статьи 46.3 ГрК РФ.

Порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории определен статьей 46.3 ГрК РФ.

Учитывая указанные положения ГрК РФ по результатам открытого аукциона был заключен с истцом договор о развитии застроенной территории 17.08.2018 № 01/18ДГ.

Нормами статьи 46.2 ГрК РФ определено, что одним из существенных условий договора о развитии застроенных территорий является обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии,

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Одним из иных случаев изменения договора, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ, следует рассматривать существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пунктом 4 статьи 451 ГК РФ предусмотрено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Расторжение Договора в данном случае противоречит общественным интересам, учитывая социальную значимость объекта, повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая, что невозможность исполнения договора в указанный в договоре срок со стороны подрядчика вызвана объективными непреодолимыми обстоятельствами, то, что стороны в исполнении договора заинтересованы, суд считает, что иск следует удовлетворить.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Представитель истца в судебном заседании пояснил, что истец относит расходы по оплате государственной пошлины на себя, соответственно, оснований их распределения не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

решил:

внести изменения в условия договора о развитии застроенной территории №01/18ДГ от 17.08.2018:

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Ю.В. Гуляева