ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург
03 июня 2025 года
Дело №А56-104487/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2025 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 03 июня 2025 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего судьи Кротова С.М.,
судей Барминой И.Н., Корсаковой Ю.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Потаповой А.В.,
при участии:
- от ПАО «Сбербанк России»: представителя ФИО1 по доверенности от 21.10.2022;
- от ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга»: представителя ФИО2 по доверенности от 28.06.2024;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6055/2025) Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.01.2025 по делу № А56-104487/2024 (судья Ермолина Е.К.), принятое по исковому заявлению публичного акционерного общества «Сбербанк России» к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга»,
о компенсации расходов работодателя в связи с прохождением работником военных сборов,
установил:
публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее – ПАО «Сбербанк России») 07.10.2024 обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» 103 891 руб. 14 коп. компенсации расходов работодателя в связи с прохождением работником военных сборов.
Решением суда первой инстанции от 30.01.2025 исковые требования ПАО «Сбербанк России» удовлетворены в полном объеме.
ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой.
В апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции от 30.01.2025 по делу № А56-104487/2024 отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя апелляционной жалобы, законные основания для компенсации расходов организации, работники которой, убывают на учебные сборы в целях прохождения стажировки в рамках образовательного процесса в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организацией высшего образования отсутствуют.
В отзыве ПАО «Сбербанк России» просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения.
В судебном заседании представитель ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель ПАО «Сбербанк России» возражал по мотивам, приведенным в соответствующем отзыве.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Лица, участвующие в деле, уведомлены судом о времени и месте слушания дела, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном сайте в сети Интернет.
Как следует из материалов дела, 12.07.2022 между ПАО «Сбербанк России» и ФИО4 заключен трудовой договор №1881/СЗБ, по условиям которого гражданин принят на работу в должности старшего специалиста в Отдел технических средств охраны Управления безопасности Северо-Западного банка, город Санкт-Петербург, на период временного отсутствия работника ФИО3 до его выхода на работу.
С 03.05.2023 ФИО4 переведен на должность старшего специалиста в Отдел технических средств охраны Управления безопасности Северо-Западного банка постоянно (приказ ПАО «Сбербанк России» от 03.05.2023 № 11503/К/СЗБ).
Одновременно ФИО4 являлся студентом Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет ИТМО» (Университет ИТМО) по направлению подготовки 10.04.01 – «Информационная безопасность», образовательная программа «Информационная безопасность» / Informationsecurity» и обучался в военном учебном центре при Университете ИТМО по программе подготовки лейтенантов запаса.
В период с 22.07.2023 по 28.08.2023 ФИО4 проходил учебные сборы, в связи с чем приказом от 13.06.2023 № 3101/ОК/СЗБ он был освобожден от работы с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время исполнения государственных обязанностей в соответствии с законодательством о воинской обязанности (участие в военных сборах, мед. освидетельствование и т.п.) на основании Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», постановления Правительства РФ от 29.05.2006 № 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности», извещения военкомата.
За период прохождения учебных сборов ПАО «Сбербанк России» выплатило ФИО4 средний заработок в размере 79 793 руб. 48 коп., а также перечислило страховые взносы в размере 24 097 руб. 66 коп. (всего 103 891 руб. 14 коп.).
Руководствуясь положениями Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 № 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704 «О порядке компенсации расходов, пронесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ПАО «Сбербанк России» письмом от 05.10.2023 обратилось в Военный комиссариат Фрунзенского района Санкт-Петербурга с просьбой возместить расходы, связанные с оплатой времени нахождения ФИО5 на учебных сборах, с приложением необходимого пакета документов.
Письмом от 24.04.2024 № 15/927 Военный комиссариат города Санкт-Петербурга вернул пакет документов, в компенсации расходов отказал.
Отказывая ПАО «Сбербанк России» в компенсации затрат, связанных с оплатой времени нахождения ФИО4 на учебных сборах, Военный комиссариат города Санкт-Петербурга сослался на то, что военные сборы граждан, не пребывающих в запасе (студентов), обучающихся на факультетах военного обучения (военных кафедрах, центрах военного обучения), входят в период общего процесса обучения граждан в ВУЗе, что военным комиссариатом Фрунзенского района города Санкт-Петербурга в 2023 году данный гражданин не направлялся, а обучение по программе подготовки офицеров запаса в военных учебных центрах при высших учебных заведениях военными сборами не являются.
Отказ Военного комиссариата города Санкт-Петербурга в выплате компенсации затрат, связанных с оплатой времени нахождения ФИО4 на учебных сборах, послужил основанием обращения ПАО «Сбербанк России» в суд первой инстанции с настоящим иском.
Оценив заявленные доводы и представленные в материалы дела документы в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования ПАО «Сбербанк России» в полном объеме.
Исследовав и оценив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266–271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 170 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее также – Закон о воинской обязанности) граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.
Согласно пункту 7 статьи 1 Закона о воинской обязанности компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 8 статьи 20 Закон о воинской обязанности граждане мужского пола, обучающиеся в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки, проходят учебные сборы (стажировки), предусмотренные указанными программами, в военных образовательных организациях высшего образования, учебных воинских частях (соединениях), иных воинских частях. Указанные учебные сборы (стажировки) приравниваются к военным сборам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 № 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности») утверждено положение о проведении военных сборов (далее также – Положение).
Согласно Положению компенсация расходов организаций и граждан, связанных с проведением военных сборов, возложена на военные комиссариаты (подпункт «д» пункта 8 Положения).
Материальное обеспечение граждан, проходящих военные сборы, включает в том числе финансовое обеспечение в связи с призывом на военные сборы и прохождением военных сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт «б» пункт 24 Положения).
За время прохождения военных сборов финансовое обеспечение предусматривает в том числе выплату (возмещение) среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения (абзац 4 подпункта «б» пункта 25 Положения).
Осуществление расходов, указанных в подпункте «а», абзацах 4 и 5 подпункта «б» пункта 25 Положения, производится военными комиссариатами в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704. При этом расчет размера компенсации осуществляется с учетом времени пребывания гражданина в военном комиссариате и (или) на военных сборах, указанного в справке военного комиссариата (пункт 26 Положения).
Как следует из содержания пункта 2 Правил, компенсации подлежат расходы организаций, связанные с выплатой работающим гражданам среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы.
Указанная компенсация осуществляется за счет средств федерального бюджета (пункт 3 Порядка).
В пункте 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 704 содержится поручение Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации предусматривать в федеральном бюджете на очередной год выделение средств на компенсацию расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Как указывалось ранее, обязанность ФИО4 по прохождению учебных сборов возникла в период обучения, а исполнение воинской обязанности по прохождению учебных сборов, приравненных к военным сборам, - в период выполнения им трудовых обязанностей у истца.
При этом ФИО4 проходил военные сборы не в рамках образовательной программы ВУЗа, а по программе, определяемой Министерством обороны Российской Федерации, и по согласованию с Военным комиссариатом, о чем свидетельствует ответ Военного комиссариата Фрунзенского района Санкт-Петербурга от 14.12.2023 № 15/1260. ФИО4 обучался в военном центре при Университете ИТМО по программе подготовки лейтенантов запаса.
При указанных обстоятельствах с учетом приведенных выше правовых норм, а также документов, подтверждающих факт прохождения ФИО4 учебных сборов в период с 22.07.2023 по 28.08.2023, суд первой инстанции обоснованно заключил, что работодатель, выплативший своему работнику заработную плату с соответствующими страховыми взносами за период исполнения работником воинской обязанности, вправе требовать компенсации понесенных им расходов.
Вопреки правовой позиции ответчика, оснований для отказа в компенсации работодателю затрат, не имеется.
С учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика в пользу истца 103 891 руб. 14 коп. расходов, связанных с выплатой работнику заработной платы за период нахождения на военных (учебных) сборах.
Доводы подателя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для его отмены в соответствии со статьей 270 АПК РФ суд апелляционной инстанции не усматривает.
Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.01.2025 по делу № А56-104487/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня принятия.
Председательствующий
С.М. Кротов
Судьи
И.Н. Бармина
Ю.М. Корсакова