Решение по делу № А02-1643/2025 от 03.10.2025

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, <...>. Тел. <***> (факс)

http://my.arbitr.ru/ http://altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

город Горно-Алтайск Дело № А02-1643/2025 03 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 30.09.2025. Полный текст решения изготовлен 03.10.2025.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Окуневой И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кедечиновой Э.В., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Восток" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Первостроителей, д. 35, с. Кош- Агач, р-н. Кош-Агачский, Респ. Алтай) к Муниципальному казенному учреждению "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства" муниципального образования "Кош-Агачский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Восточная, д. 1А, с. Кош-Агач, р-н. Кош-Агачский, Респ. Алтай) об обязании подписать акт об оказании услуг по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО (МНР ТКО) на земельном участке, расположенном в с. Новый Бельтир, Кош-Агачского района, Республики Алтай от 11.12.2024 г.

о взыскании задолженности по договору № 52 от 03.06.2024 на оказание услуг по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, в размере 6 461 232 руб. 15 коп.,

при участии представителей:

от истца – ФИО1, руководитель, личность установлена по паспорту, ФИО2, доверенность от 26.06.2025, личность установлена по паспорту,

от ответчика – не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Восток" (далее – ООО «Восток», ответчик) обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства" муниципального образования "Кош-Агачский район" (далее – МКУ ЖКХ МО «Кош-

Агачский район», ответчик) об обязании подписать акт об оказании услуг по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО (МНР ТКО) на земельном участке, расположенном в с. Новый Бельтир, Кош-Агачского района, Республики Алтай от 11.12.2024, о взыскании задолженности по договору № 52 от 03.06.2024 на оказание услуг по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, в размере 6 461 232 руб. 15 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между ООО «Восток» (исполнитель) и МКУ ЖКХ МО «Кош-Агачский район» (заказчик) заключен договор № 52 (в сфере обращения с ТКО) на оказание услуг по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов от 03.06.2024.

Предметом договора является оказание услуги по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (п. 1.1. договора), находящегося на земельном участке с кадастровым номером № 04:10:040101:682 площадью 24505 кв.м. расположенному в Республике Алтай, Кош-Агачский район, с. Новый Бельтир (п. 1.2. договора).

Предварительный объем ТКО по договору составлял 5306,86 м3 (п. 1.4. договора) на сумму 3 700 000 рублей (п.2.4. договора), однако фактический объем вывезенных твердых коммунальных отходов составил - 14550 м3.

04.07.2024 года была произведена оплата в сумме 3 700 000 руб. за объем ТКО в размере 5306,86 м3.

В виду того, что предварительный объем ТКО не соответствовал действительности, работы по вывозу ТКО продолжились региональным оператором ООО «Восток», с места несанкционированного размещения - на действующий полигон по захоронению твердых коммунальных отходов. Объем дополнительно вывезенных твердых коммунальных отходов составил - 9243,14 м3.

После окончания работ по ликвидации, 07.10.2024 комиссией из должностных лиц Кош-Агачского района был составлен акт осмотра о том, что на территорий Бельтирского сельского поселения ликвидирована свалка твердых бытовых отходов в полном объеме.

В связи с тем, что тариф регионального оператора с 01.07.2024 по 31.12.2024 составлял - 699,03 руб./куб. в соответствии с Приказом Комитета по тарифам Республики Алтай от 20.12.2023 № 54/48, стоимость услуг регионального оператора по ликвидации дополнительного объема твердых коммунальных отходов - составила: 9243,14 м3 * 699,03 = 6 461 232,15 руб.

11.12.2024 ООО «Восток» был составлен акт об оказании услуг по ликвидации МНР ТКО в соответствии с Приложением № 1 к договору № 52 от 03.06.2024, и

направлено письмо с просьбой произвести оплату дополнительно ликвидированного объема ТКО с места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. На что был получен ответ о невозможности подписания акта об оказании услуг и оплаты дополнительно ликвидированного объема ТКО, в виду отсутствия денежных средств.

Никаких претензии по качеству, объему и срокам выполнения услуги от заказчика не поступало, вместе с тем до настоящего времени выполненные работы не оплачены, в связи с чем, истец обратился в суд с исследуемым иском.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 395, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, и мотивированы тем, что истец, являющийся региональным оператором, понес расходы на ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО. Данные расходы подлежат возмещению ответчиком.

Ответчик в отзыве указал о том, что решением Кош-Агачского районного суда от 23.12.2019 на Администрацию МО «Кош-Агачский район была возложена обязанность по ликвидации и рекультивации свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № 04:10:040101:682 площадью 24505 кв.м., расположенному по адресу: Республика Алтай. Кош-Агачский район, с. Новый Бельтир в срок до 01.01.2023.

Данное решение длительное время не исполнялось в связи с отсутствием денежных средств.

В связи с невозможностью ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов своими силами Администрация МО «Кош-Агачский район» поручила МКУ ЖКХ МО «Кош-Агачский район» заключить договор оказания услуг по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором, т.е ООО «Восток».

Договор от 03.06.2024 заключен с предварительным объемом 5306.86 м3, по факту, какой объем составит, ни одна из сторон не могла предвидеть на момент подписания договора.

При оказании услуг по ликвидации ТКО по факту выяснилось, что объем вывоза ТКО больше, чем указано в договоре.

В связи с тем, что в бюджете МКУ ЖКХ МО «Кош-Агачский район» не были предусмотрены финансовые средства на оплату фактического объема вывоза ТКО, от подписания акта оказания услуг отказались.

По завершении работ по ликвидации места несанкционированной свалки, действительно был составлен акт осмотра о том, что свалка ликвидирована в полном объеме.

В связи с чем, ответчик оставляет заявленные исковые требования на усмотрения суда.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Руководствуясь частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, отзывов на него, заслушав представителей истца, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Кош-Агачского районного суда от 23.12.2019 на Администрацию МО «Кош-Агачский район была возложена обязанность по ликвидации и рекультивации свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № 04:10:040101:682 площадью 24505 кв.м., расположенному по адресу: Республика Алтай. Кош-Агачский район, с. Новый Бельтир в срок до 01.01.2023.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с названным законом.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 8 Закона N 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют аналогичные полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территориях сельских

поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

В соответствии с положениями Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 18.03.2021, с изм. от 30.05.2023) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее по тексту - Правила) от ООО «Восток» поступило уведомление о несанкционированной свалке. В 30-дневный срок Администрация МО «Кош-Агачский район» обязана была ликвидировать несанкционированную свалку. В соответствии с пунктом 18 Правил собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

03.06.2024 между ООО «Восток» (исполнитель) и МКУ ЖКХ МО «Кош-Агачский район» (заказчик) заключен договор № 52 (в сфере обращения с ТКО) на оказание услуг по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

04.07.2024 года была произведена оплата в сумме 3 700 000 руб. за объем ТКО в размере 5306,86 м3.

коммунальных отходов. Объем дополнительно вывезенных твердых коммунальных отходов составил - 9243,14 м3.

Согласно п. 2.1. договора № 52 от 03.06.2024, стоимость услуг регионального оператора по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов определяется - как стоимость услуг по обращению с ТКО.

В связи с тем, что тариф регионального оператора с 01.07.2024 по 31.12.2024 составлял - 699,03 руб./куб. в соответствии с Приказом Комитета по тарифам Республики Алтай от 20.12.2023 г. № 54/48, стоимость услуг регионального оператора по ликвидации дополнительного объема твердых коммунальных отходов - составила: 9243,14 м3 * 699,03 = 6 461 232,15 р.

Согласно п. 2.4. договора № 52 от 03.06.2024, предварительная цена договора подлежит корректировке по результатам определения фактического объема оказанных услуг по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО.

11.12.2024 ООО «Восток» был составлен акт об оказании услуг по ликвидации МНР ТКО в соответствии с Приложением № 1 к договору № 52 от 03.06.2024, и направлено письмо с просьбой произвести оплату дополнительно ликвидированного объема ТКО с места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. На что был получен ответ о невозможности подписания акта об оказании услуг и оплаты дополнительно ликвидированного объема ТКО, в виду отсутствия денежных средств.

Сам факт отсутствия денежных средств не снимает обязательств ответчика по оплате оказанных услуг.

В соответствии с п. 6.1.2. и п. 6.1.3. договора № 52 от 03.06.2024, заказчик обязан осуществить приемку оказанных услуг в порядке, установленном разделом 5 договора и произвести оплату оказанных услуг в объемах и в сроки, установленные договором.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Исходя из положений части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от обязательства не допускается.

Никаких претензии по качеству, объему и срокам выполнения услуги в адрес истца от ответчика не поступало. В отзыве ответчик подтвердил, что свалка ликвидирована в полном объеме.

Региональным оператором в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должны быть представлены достаточно убедительные и непротиворечивые доказательства того, что соответствующие расходы им фактически понесены, а также доказательства непосредственной связи между понесенными расходами и необходимостью ликвидации несанкционированной свалки отходов.

Истцом представлены доказательства фактического несения расходов на ликвидацию свалки отходов (пропорционально к массе отходов, вывезенных с земель).

Несение расходов в указанном выше размере и их связь с ликвидацией несанкционированной свалки ответчиком не опровергнуты, доказательства несения расходов в меньшем размере ответчиком в этой части не представлены.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1 статьи 70 названного кодекса обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 9 того же кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого

своего поведения (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2012 N 8127/13 и от 06.03.2012 N 12505/11).

С учетом вышеизложенного, в отсутствие доказательств оплаты оказанных истцом услуг, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании вышеизложенного, расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом, возлагаются на ответчика с учетом результатов рассмотрения настоящего дела.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

полностью удовлетворить исковые требования.

Обязать муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства" муниципального образования "Кош-Агачский район" (ОГРН <***>) подписать акт об оказании услуг по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельном участке, расположенном в с. Новый Бельтир, Кош-Агачского района, Республики Алтай.

Взыскать с муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства" муниципального образования "Кош-Агачский район" (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Восток" (ОГРН <***>) 6 461 232 руб. 15 коп. основного долга, 218 837 руб. расходов на уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение выполняется в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья И.В. Окунева