АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ул. Ленина, д. 60, <...>
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Сыктывкар
17 марта 2025 года Дело № А29-12343/2024
Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2025 года, полный текст решения изготовлен 17 марта 2025 года.
Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,при ведении протокола секретарем судебного заседания Борисовой Е.Б.,рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению арбитражного управляющего ФИО1
к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
о признании незаконным решения,
при участии:
от ответчика: ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 № Д-25/4,
установил:
арбитражный управляющий ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми (далее – Управление) от 14.08.2024 № 358/9-539 об отказе в предоставлении финансовому управляющему ФИО1 сведений по запросу от 02.08.2024 № ИСХ. А29-6659/2024/РГ-Л, обязании Упарвления предоставить запрашиваемые финансовым управляющим сведения, изложенные в запросе от 02.08.2024 № ИСХ. А29-6659/2024/РГ-Л, в случае неисполнения решения суда со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с Управления в пользу арбитражного управляющего ФИО1 судебную неустойку (астрент) в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до момента его фактического исполнения.
Ответчик в отзыве просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Определением суда от 06.02.2025 судебное разбирательство отложено на 13.03.2025.
От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда Республики Коми от 15.04.2024 по делу№ А29-6659/2024 ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, финансовым управляющим должника утвержден ФИО1.
Руководствуясь положениями статей 20.3, 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) финансовый управляющий направил в адрес Управления запрос, в соответствии с которым просил предоставить сведения:
- о выдаче должнику лицензии на приобретение газовых пистолетов, револьверов, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, а также лицензии на приобретение отдельной модели боевого холодного клинкового оружия (кортика), унаследованной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- о выдаче должнику лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему;
- о выдаче должнику лицензии на приобретение спортивного или охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия и спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и патронов к нему;
- о выдаче должнику разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему;
- о выдаче должнику разрешения на хранение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны и патронов к нему (без права ношения).
Письмом от 14.08.2024 № 358/9-539 Управление ответило на запрос, однако, запрашиваемые финансовым управляющим сведения не предоставило.
Арбитражный управляющий, расценивает указанное письмо как решение об отказе в предоставлении сведений.
Не согласившись с решением об отказе в предоставлении сведений от 14.08.2024 № 358/9-539, заявитель обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение решением государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании абзаца 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве 1. арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих и иных заинтересованных по отношению к должнику лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.
В пункте 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрено, что физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.
На основании части 2 статьи 14 Закона № 226-ФЗ формирование и ведение банков данных осуществляются войсками национальной гвардии в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Оружие - это специфический предмет собственности, владение которым предполагает выполнение особых требований, предусмотренных Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» и другими нормативными актами Российской Федерации.
В пункте 2 статьи 129 ГК РФ указано, что законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.
На основании пункта 5 статьи 14 Закона № 226-ФЗ информация, содержащаяся в банках данных, предоставляется органам внутренних дел (полиции) и их должностным лицам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственным органам и их должностным лицам; правоохранительным органам иностранных государств и международным полицейским организациям в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Перечень органов и должностных лиц является исчерпывающим, предоставление информации о лицах - владеющих оружием финансовым (арбитражным) управляющим федеральным законом не предусмотрено. Указанный перечень является закрытым, и такая категория лиц, как финансовые управляющие, в него не входит (определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2021 № Ф09-3095/21).
При этом Закон о банкротстве устанавливает специальный порядок получения финансовым управляющим сведений об имуществе должника.
Согласно пункту 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве, гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.
При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.
Как разъяснено в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан», в силу пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан по требованию финансового управляющего предоставлять ему любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней со дня получения требования об этом. При исчислении названного пятнадцатидневного срока следует руководствоваться правилами главы 11 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об истребовании доказательств у третьих лиц (абзац второй пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве). Данное ходатайство предъявляется финансовым управляющим и рассматривается судом по правилам статьи 66 АПК РФ, по результатам его рассмотрения суд может выдать финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.
Следовательно, Закон о банкротстве устанавливает специальный порядок получения финансовым управляющим сведений об имуществе должника, что способствует безопасности общества в целом и каждого гражданина в отдельности.
Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ Управления соответствует действующему законодательству.
Суд также исходит из того, что в данном случае, арбитражному управляющему следовало запрашивать сведения о наличии у должника (как владельца) именно оружия, а не лицензии.
Кроме того, судом установлено, что определением Арбитражного суда Республики Коми от 08.05.2024 по делу № А29-6659/2024 суд предложил Управлению представить сведения о зарегистрированном за должником оружии; об оружии, зарегистрированном за должником и снятом с учета в период, начиная с 01.04.2021 по настоящее время, с приложением копий документов, на основании которых совершались регистрационные действия;
Письмом от 23.05.2024 (поступило в суд 27.05.2024) Управление сообщило, что ФИО3 по данным сервиса централизованного учета оружия Росгвардии как владелец какого-либо гражданского оружия не значится, на учете в подразделениях лицензионно-разрешительной работы Управления не состоит, ранее не состоял.
Таким образом, еще до момента обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением Управление представило арбитражному суду сведения об отсутствии зарегистрированного за должником оружия. Указанные сведения должны были быть известны заявителю.
Необходимость получения сведений о выдаче ФИО3 лицензий и разрешений, указанных в уведомлении от 02.08.2024, арбитражным управляющим не обоснована. Заявитель не доказал, что соответствующие сведения необходимы для проведения наиболее оперативного и полного финансового анализа, а также установления объема имущества должника и формирования конкурсной массы. Факт нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя не доказан.
Таким образом, заявителем не доказано наличие совокупности условий, предусмотренных частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и необходимых для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме.
Судья С.С. Паниотов