Решение по делу № А71-14373/2023 от 23.11.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ижевск Дело №А71-14373/2023

23 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Коньковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Епишкиной А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики к муниципальному образованию «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики», при участии третьих лиц, Акционерного общества «Республиканская строительная компания», Общества с ограниченной ответственностью «Коммунально-энергетические системы», об обязании принять имущество в муниципальную собственность,

при участии представителей:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности № 30 от 24.01.2023, диплом 101831 0093356 от 11.07.2018,

от ответчика и третьих лиц: не явились (уведомления в деле),

дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующих судебных актов в информационной системе «Картотека арбитражных дел» (статьи 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),

установил:

Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики (далее – министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к муниципальному образованию «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» (далее – муниципальное образование, ответчик) об обязании принять в муниципальную собственность следующее имущество (далее – объекты коммунально-бытового назначения, имущество):

№

Наименование

Год

Инвентарный номер/ кадастровый номер

Нежилое помещение (одноэтажное, номера на поэтажном плане 1, 3-6 (угольная котельная),

площадь 143,8 кв.м, адрес объекта: Удмуртская Республика, Можгинский район, станция Сардан, заезд Больничный, 4

2013

18:17:088001:277

Система автоматизации технологического процесса (УК)

2013

90056

Узел учета тепловой энергии (УК)

2013

90957

Система автоматизации технологического процесса (ГК)

2013

90971

Узел учета газа

2013

90973

Пожарная сигнализация (ГК)

2013

90954

Прибор умягчения воды Аквадер АК-6 (ГК)

2013

90953

Вентилятор радиальный ВР-300-45-3,15ж1 300-9011 (УК)

2013

90962

Вентилятор радиальный ВР-300-45-3.15ж1 300-9011 (УК)

2013

90963

10.

Вентилятор радиальный ВР-300-45-216949 300-9011 (УК)

2013

90964

11.

Вентилятор радиальный ВР-300-45-216949 300-911 (УК)

2013

90965

12.

Транспортабельная котельная установка (ГК)

2013

90952

13.

Теплоэнергетическое оборудование (УК)

2013

90955

14.

Электрооборудование распределительных устройств (УК)

2013

90958

15.

Котел стальной водогрейный KB 0,8Т с арматурой и вентиляторами дутьевыми (УК)

2013

90959

16.

Котел стальной водогрейный KB 0,8Т с арматурой и вентиляторами дутьевыми (УК)

2013

90960

17.

Котел стальной водогрейный KB 0,8Т с арматурой и вентиляторами дутьевыми (УК)

2013

90961

18.

Котлоагрсгат водогрейный КВ-063Т (УК)

2013

90966

19.

Котел стальной водогрейный KB 1.25 с газовой горелкой двухступенчатой (ГК)

2013

90968

20.

Котел стальной водогрейный KB 1.25 с газовой горелкой двухступенчатой (ГК)

2013

90969

21.

Котел стальной водогрейный KB 1.25 с газовой горелкой двухступенчатой (ГК)

2013

90970

22.

Силовое электрооборудование (ГК)

2013

90972

23.

Газоход (УК)

2013

90967

Как следует из материалов дела, Государственному унитарному предприятию «Территориальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Удмуртской Республики», реорганизованному путем приватизации 31 августа 2021 года в Акционерное общество «Республиканская строительная компания», на праве хозяйственного ведения принадлежал комплекс находящихся в собственности Удмуртской Республики объектов коммунально-бытового назначения.

Спорное имущество не вошло в состав приватизированного имущества, в связи с чем министерство предложило муниципальному образованию принять его в муниципальную собственность, на что получило отказ.

Считая, что в силу прямого указания закона объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, подлежат передаче в муниципальную собственность, министерство обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указала на отсутствие доказательств того, что имущество предназначено для удовлетворения нужд населения, поскольку фактически используется Государственным казённым учреждением здравоохранения «Первая Республиканская психоневрологическая больница» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики для личных нужд, сослалась на необходимость формирования земельного участка под объектами коммунально-бытового назначения, а также на то, что имущество находится в ненадлежащем состоянии.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Порядок и основания передачи имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность определены Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ), постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).

В соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ в федеральной собственности может находиться: имущество, необходимое для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус этих органов, в том числе имущество федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, отнесенных решениями Правительства Российской Федерации к предприятиям и учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти; имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, в соответствии с перечнем, утверждаемым Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации; имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, государственных служащих Российской Федерации, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений.

Находящееся в собственности субъектов Российской Федерации имущество, которое может находиться в федеральной собственности или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или муниципальную собственность в случае: если нахождение указанного имущества в собственности субъектов Российской Федерации не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; если указанное имущество используется федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, федеральными государственными и муниципальными унитарными предприятиями, федеральными государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом и со статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом. Подписанный уполномоченным лицом органа государственной власти, осуществляющего передачу имущества, или уполномоченным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего передачу имущества, передаточный акт направляется в трехдневный срок после принятия указанных в настоящей части решений органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим принятие имущества, заказным письмом с описью вложения.

Передаточный акт должен быть подписан уполномоченным лицом органа государственной власти, осуществляющего принятие имущества, или уполномоченным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего принятие имущества, и представлен органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, в трехнедельный срок.

Подписанный передаточный акт в недельный срок с даты поступления органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, представляется им уполномоченным органам государственной власти и органам местного самоуправления для утверждения и внесения изменений в реестр государственного имущества и реестр муниципального имущества.

В случае, если в установленный срок передаточный акт не подписан и (или) не представлен органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, передаточный акт утверждается уполномоченным органом в одностороннем порядке.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности.

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном данным Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в данной части решениями.

Статья 50 Федерального закона № 131-ФЗ предусматривает, что в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения (пункт 1 части 1).

Пунктами 4, 5 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – постановление № 3020-1) жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры подлежали передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 2 постановления № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

На основании пункта 1 Приложения 3 к постановлению № 3020-1 объекты инженерной инфраструктуры отнесены к объектам муниципальной собственности.

Из материалов дела следует, что спорное имущество, представляющее собой помещение угольной котельной и оборудование газовой котельной, предназначено для решения вопросов местного значения по организации теплоснабжения на территории муниципального образования, и в силу вышеприведенных норм данное имущество должно быть отнесено к муниципальной собственности муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики».

Доводы ответчика о невозможности принятия имущества в муниципальную собственность по причине его ненадлежащего состояния, а также необходимости формирования земельного участка под объектами коммунально-бытового назначения судом отклоняются, поскольку в силу прямого указания закона осуществление мероприятий по приему в муниципальную собственность объектов коммунально-бытового назначения, не вошедших в состав приватизированного имущества, является обязанностью ответчика независимо от степени готовности и работоспособности имущества и других факторов, препятствующих своевременной передаче имущества.

Доказательств указывающих на то, что спорное имущество предназначено исключительно для осуществления деятельности Государственного казённого учреждения здравоохранения «Первая Республиканская психоневрологическая больница» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, суду не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом вышеизложенного, суд признал исковые требования правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное образование «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу принять в муниципальную собственность следующее имущество:

№

Наименование

Год

Инвентарный номер/ кадастровый номер

Нежилое помещение (одноэтажное, номера на поэтажном плане 1, 3-6 (угольная котельная),

площадь 143,8 кв.м, адрес объекта: Удмуртская Республика, Можгинский район, станция Сардан, заезд Больничный, 4

2013

18:17:088001:277

Система автоматизации технологического процесса (УК)

2013

90056

Узел учета тепловой энергии (УК)

2013

90957

Система автоматизации технологического процесса (ГК)

2013

90971

Узел учета газа

2013

90973

Пожарная сигнализация (ГК)

2013

90954

Прибор умягчения воды Аквадер АК-6 (ГК)

2013

90953

Вентилятор радиальный ВР-300-45-3,15ж1 300-9011 (УК)

2013

90962

Вентилятор радиальный ВР-300-45-3.15ж1 300-9011 (УК)

2013

90963

10.

Вентилятор радиальный ВР-300-45-216949 300-9011 (УК)

2013

90964

11.

Вентилятор радиальный ВР-300-45-216949 300-911 (УК)

2013

90965

12.

Транспортабельная котельная установка (ГК)

2013

90952

13.

Теплоэнергетическое оборудование (УК)

2013

90955

14.

Электрооборудование распределительных устройств (УК)

2013

90958

15.

Котел стальной водогрейный KB 0,8Т с арматурой и вентиляторами дутьевыми (УК)

2013

90959

16.

Котел стальной водогрейный KB 0,8Т с арматурой и вентиляторами дутьевыми (УК)

2013

90960

17.

Котел стальной водогрейный KB 0,8Т с арматурой и вентиляторами дутьевыми (УК)

2013

90961

18.

Котлоагрсгат водогрейный КВ-063Т (УК)

2013

90966

19.

Котел стальной водогрейный KB 1.25 с газовой горелкой двухступенчатой (ГК)

2013

90968

20.

Котел стальной водогрейный KB 1.25 с газовой горелкой двухступенчатой (ГК)

2013

90969

21.

Котел стальной водогрейный KB 1.25 с газовой горелкой двухступенчатой (ГК)

2013

90970

22.

Силовое электрооборудование (ГК)

2013

90972

23.

Газоход (УК)

2013

90967

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В.Конькова