Решение по делу № А84-5801/2023 от 14.11.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Севастополь

14 ноября 2023 г. Дело № А84-5801/2023

Резолютивная часть решения оглашена 08 ноября 2023 г.

Полный текст решения составлен 14 ноября 2023 г.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник А.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Брынцевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Титан» (г. Севастополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании ущерба,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2,

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО3, по доверенности от 10.02.2023, иные лица не явились, извещены надлежащим образом.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее – истец, ОСФР РФ по г. Севастополю) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Частная охранная Код доступа к материалам дела:

организация «Титан» (далее – ответчик) о взыскании ущерба в размере 47 310,55 руб. возникшего вследствие нарушения страхователем законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированом) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании представитель ОСФР РФ по г. Севастополю поддержала заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание ответчик явку своих представителей не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, сведения о причинах их неявки отсутствуют.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенных правил арбитражного процессуального законодательства дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании стороны.

При рассмотрении спора в открытом судебном заседании судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ФИО2 являются получателями страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) (здесь и далее нормы

приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пп. 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе): страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно позиции истца, ОСФР РФ по г. Севастополю выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости ФИО1 за период с 01.08.2021 по 30.09.2022 в сумме 29 271,99 руб. в связи с необоснованной выплатой работающему пенсионеру по вине работодателя в связи с несвоевременным предоставлением сведений о застрахованном лице (форма СЗВ-М).

Поскольку в установленные сроки обществом не были представлены в пенсионный орган исходные сведения о застрахованном лице ФИО1 по форме СЗВ-М за период с 01.08.2021 по 30.09.2022, пенсионным

фондом было принято решение в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ Смокаревой Л.Ю. была произведена индексация размера страховой пенсии как неработающему пенсионеру.

В период с 01.08.2021 по 30.09.2022 пенсия ФИО1 выплачивалась с учетом решения пенсионного органа, в увеличенном размере.

Как указывает истец, о том, что ФИО1 не прекращала трудовую деятельность в августе – ноябре 2021, декабре 2021, июне 2022, ОСФР РФ по г. Севастополю стало известно после предоставления обществом сведений о застрахованном лице.

20.10.2022 пенсионным фондом выявлен факт излишне выплаченной ФИО1 страховой пенсии по старости за период с 01.08.2021 по 30.09.2022 в сумме 29 271,99 руб. в связи с необоснованной выплатой индексации работающему пенсионеру по вине работодателя, несвоевременно представившего отчетность, о чем составлен соответствующий протокол № 1730.

В связи с выявленными обстоятельствами, пенсионный фонд в претензии от 21.10.2022 № 11-1-2-06/32468 предложил ответчику добровольно перечислить на счет истца данную сумму денежных средств.

Также ОСФР РФ по г. Севастополю выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости ФИО2 за период с 01.08.2021 по 30.09.2022 в сумме 18038,56 руб. в связи с необоснованной выплатой работающему пенсионеру по вине работодателя в связи с несвоевременным предоставлением сведений о застрахованном лице (форма СЗВ-М).

Поскольку в установленные сроки обществом не были представлены в пенсионный орган исходные сведения о застрахованном лице по форме СЗВ- М за период с 01.08.2021 по 30.09.2022, пенсионным фондом было принято решение в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ ФИО2 была произведена индексация размера страховой пенсии как неработающему пенсионеру.

В период с 01.08.2021 по 30.09.2022 пенсия Хачатурову С.В. выплачивалась с учетом решения пенсионного органа, в увеличенном размере.

Как указывает истец, о том, что ФИО2 не прекращал трудовую деятельность ОСФР РФ по г. Севастополю стало известно после предоставления обществом сведений о застрахованном лице.

20.10.2022 пенсионным фондом выявлен факт излишне выплаченной ФИО1 страховой пенсии по старости за период с 01.08.2021 по 30.09.2022 в сумме 18038,56 руб. в связи с необоснованной выплатой индексации работающему пенсионеру по вине работодателя, несвоевременно представившего отчетность, о чем составлен соответствующий протокол № 1731.

Неисполнение данных требования послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу положений пунктов 1, 2, 3 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ» О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают

Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), согласно которым физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Титан» является страхователем, который в соответствии с действующим законодательством обязан своевременно представлять документы, необходимые для ведения индивидуального

(персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии со статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) производится без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с 6

частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Частью 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Согласно части 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ,

оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе, договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 09.08.2021 ответчиком предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ- М (исходная) за июль 2021 года, в том числе на ФИО1, а также 15.11.2021 за октябрь 2021 года. Однако сведения о застрахованном лице ФИО1 по форме СЗВ-М за август, сентябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, январь - май 2022 года не были представлены страхователем своевременно.

Также из материалов дела следует, что сведения по форме СЗВ-М за ФИО2 были своевременное предоставлены за отчетный период июль 2021 года, а также октябрь 2021 года -15.11.2021, тогда как не были представлены за период август, сентябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, а также с января 2022 по август 2022 года.

Пенсионный фонд указывает, что вина за излишне выплаченную ФИО1, ФИО2, сумму страховой пенсии лежит полностью на обществе.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н были утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила).

Согласно пункту 88 Правил в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил).

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день

принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Согласно пункту 101 Правил излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

Как выше указывалось судом, 09.08.2021 ответчиком предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года, в том числе на ФИО1, однако, истцом - органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, не были приняты во внимание и не учтены сведения поданные обществом, ввиду чего требования в части взыскания за период с 01.08.2021 по 31.08.2021 не подлежат удовлетворению, также как и требования о взыскании за период с 01.01.2021 по 31.01.2022, поскольку сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2021 были предоставлены 15.11.2021, с учетом срока на проверку сведений пенсионный фонд мог располагать сведениями о трудовой деятельности ФИО1 и не начислять выплату в завышенном размере за данный период, также как и за период с 01.07.2022 по 30.09.2022 с учетом предоставленных обществом сведений в мае 2022 по форме СЗВ-М.

Фактически пенсионный фонд имел возможность не производить выплату индексации ФИО1 за период с 01.08.2021 по 31.08.2021,

с 01.01.2022 по 31.01.2022, с 01.07.2022 по 30.09.2022, что следует из положений частей 6 и 7 статьи 26.1 Закона N 400 и пунктов 86, 88 и 90 Правил, при своевременной и надлежащей проверки представленных страхователем сведений, а также своевременном принятии соответствующих решений, что предотвратило бы начисление пенсии в завышенном размере и не привело бы к излишней выплате 10946,05 руб., однако указанной возможностью не воспользовался.

Также суд отмечает, что у пенсионного фонда имелась возможность не производить выплату индексации ФИО2 за период с 01.08.2021 по 31.08.2021, с 01.01.2022 по 31.01.2022, поскольку у истца имелись предоставленные стороной ответчика сведения по форме СЗВ-М за период июль 2021 года, а также декабрь 2021 года, что предотвратило бы начисление пенсии в завышенном размере и не привело бы к излишней выплате 2154,65 руб., однако указанной возможностью не воспользовался.

При обстоятельствах настоящего спора, принимая решение о компенсации, пенсионный фонд, не получив сведений по форме СЗВ-М на соответствующих работников должен был проверить соответствующую информацию с помощью иных источников (форм отчетности).

В итоге, получив от страхователя сведения по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц, пенсионный фонд при соблюдении положений части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ был обязан уточнить (выявить) факт осуществления застрахованными лицами непрерывной трудовой деятельности в целях определения, подлежит ли фиксированная выплата страховой пенсии индексации, а при установлении такого факта принять соответствующее решение.

Учитывая даты принятия решений о выплате повышенных пенсий, а также представления сведений по форме СЗВ-М за указанных застрахованных лиц, суд не усматривает причинно-следственной связи между действиями ответчика по непредставлению в установленный срок сведений по форме СЗВ-М и возникшими убытками в сумме превышающей

сумму 34 209,85 руб., а также вины ответчика в причинении ущерба в данной сумме.

Аналогичная правовая позиции изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации N 307-ЭС18-22271 от 28.12.2018, от 28.06.2021 N 309-ЭС21-9094 по делу N А47-18605/2019.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что с общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Титан» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю подлежит возмещению ущерб в сумме 34 209,85 руб., исходя из расчета за ФИО1 в размере 18 325,94 руб., за ФИО2 в размере 15883,91 руб.

Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков, истцом в данном случае на сумму 13 100,70 руб. не доказана, суд приходит к выводу об отсутствии правых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании ущерба, причиненного несвоевременным представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в части суммы 13 100,70 руб.

В остальной части требования о взыскании 34209,85 руб. является обоснованными, так как отсутствие сведений о ФИО1 и ФИО2 как о работающих пенсионерах действительно повлекли за собой выплату пенсии в повышенном размере, что причинило ущерб истцу.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 110 АПК РФ в размере 1446 руб. пропорционально удовлетворенным требованиям относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Титан» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю ущерб в сумме 34 209,85 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Титан» в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 1446 руб.

Исполнительные листы выдать в порядке статей 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья А.С. Мирошник

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 31.03.2023 5:42:00

Кому выдана Мирошник Анна Сергеевна