Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
23 ноября 2025 года Дело № А56-35605/2025
Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Нетосова С.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Матвеевой Д.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
истец: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: Россия, 191144, <...>, литера А, помещ. 2-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: <***>);
ответчик: Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (адрес: Россия, 191015, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: <***>),
о взыскании,
при участии
- от истца: представитель ФИО1, на основании доверенности от 27.12.2024,
- от ответчика: представитель ФИО2, на основании доверенности от 17.10.2024,
установил:
Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Государственному унитарному предприятию «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее – Предприятие) о взыскании неосновательного обогащения за период с 26.04.2004 по 08.03.2024 в размере 2 934 859,58 руб.; процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 02.11.2023 в размере 2 299 678,67 руб.; процентов за пользование чужими денежными средствами с 03.11.2023 до момента фактического исполнения обязательств по оплате неосновательного обогащения.
Определением от 23.04.2025 исковое заявление принято к производству, назначены предварительное судебное заседание и судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.
В судебном заседании представитель Комитета уточнил исковые требования, просил взыскать неосновательное обогащение за период с 01.10.2004 по 08.03.2023 в размере 1 597 279,09 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 02.11.2023 в размере 1 037 967,15 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами с 03.11.2023 до момента фактического исполнения обязательств по оплате неосновательного обогащения.
Представитель Предприятия просил применить срок исковой давности, также указал на необходимость расчета неосновательного обогащения по коэффициенту 11.2. Также Предприятие указывает на то, что Комитет некорректно рассчитал неосновательное обогащение исходя из площади Мостового перехода 216 кв.м, тогда как необходимо рассчитывать размер неосновательного обогащения исходя из площади участка площадью 146 кв.м.
Арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
Исследовав материалы дела и заслушав представителей сторон, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, между Комитетом и Предприятием 07.09.2023 заключен договор № 19/ЗД-042296 (далее - договор) аренды земельного участка площадью 146 кв.м с кадастровым номером 78:38:0000000:4647, находящегося в государственной собственности и расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...> км Приморского шоссе, дом 5г, литера А (земельный участок 5г) - (далее - участок) для эксплуатации сооружения - мостовой переход через Ржавую канаву, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...> км Приморского шоссе, дом 5г, литера А - кадастровый номер 78:38:0011405:3150 (далее - объект).
Условия договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с 09.03.2023 (п. 3.2 Договора).
Объект закреплен на праве хозяйственного ведения за Предприятием 26.04.2004 (per. № 78-01-20/2004-531.2), однако до вступления в силу договора основания для пользования участком у Предприятия отсутствовали.
Предприятие фактически использовало участок в период с 26.04.2004 по 08.03.2023, без правоустанавливающих документов.
Комитет указывает на то, что Общество пользуясь участком без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований сберег имущество (денежные средства) за счет другого лица (Комитета), то есть неосновательно обогатился на сумму денежных средств, которые он должен был перечислить Комитету в качестве платы за пользование спорным участком.
Сумма неосновательного обогащения Предприятия за период с 01.10.2004 по 08.03.2023 (с учетом уточнений) составила 1 597 279,09 руб.
Истец начислил проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 02.11.2023 в размере 1 037 967,15 руб.
Комитетом в адрес Предприятия направлена претензия от 03.11.2023 № 05-15-42786/23-0-0 с требованием об оплате фактического пользования участком. Претензия оставлена без удовлетворения.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Комитет обратился в суд с настоящим иском.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В соответствии с Положением о Комитете имущественных отношений Санкт- Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 N 98, Комитет осуществляет управление, распоряжение государственным имуществом, распоряжение земельными участками, находящимися в государственной
собственности Санкт-Петербурга, и земельными участками, расположенными на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена; обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных прав Санкт-Петербурга при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица.
В силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом иными правовыми актами или сделкой сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательное обогащение.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование и в том месте, где оно происходило.
Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Судом установлено, что Комитет некорректно рассчитал неосновательное обогащение исходя из площади Мостового перехода 216 кв.м, тогда как необходимо рассчитывать размер неосновательного обогащения исходя из площади Участка площадью 146 кв.м. Из расчета неосновательного обогащения должна быть исключена площадь 70 кв.м, не относящаяся к участку, поскольку эта площадь Мостового перехода расположена над водным объектом — Ржавой канавой.
Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), располагаются на землях водного фонда (часть 1 статьи 8 Водного кодекса РФ, часть 1 статьи 102 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 5 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.
Таким образом, в период с 16.06.2022 по 08.03.2023 Предприятие являлось фактическим пользователем участка в размере 146 кв.м. Факт пользования землями водного фонда, как это следует из положений статьи 65 АПК РФ, Комитетом не доказан.
В Санкт-Петербурге размер, порядок и условия внесения платы за земельные участки устанавливаются Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2007 N 608-119 "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга", а также постановлением Правительства Санкт- Петербурга от 26.11.2009 N 1379 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга".
В силу статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 05.12.2007 N 608-119 годовой размер арендной платы за земельный участок рассчитывается по формуле:
Ар = Bs х Kmp х Ps х Кф х Кп х Кд х Кк, где:
Ар - годовой размер арендной платы;
Bs - базовая ставка арендной платы;
Kmp - коэффициент местоположения, характеризующий увеличение базовой ставки арендной платы за счет совместного влияния на повышение степени коммерческой привлекательности земельного участка локальных центров и основных магистралей, перечень которых устанавливается Правительством Санкт-Петербурга;
Ps - площадь земельного участка, используемого для осуществления одного вида деятельности (размещения одного вида объектов), либо сумма площадей частей земельного участка, используемых для осуществления различных видов деятельности (размещения различных видов объектов);
Кф - коэффициент функционального использования - коэффициент, применяемый в соответствии с видом функционального использования земельного участка (части земельного участка);
Кп - коэффициент площади функционального использования - применяется в отношении площади земельного участка (площади части земельного участка), используемого для осуществления определенного вида деятельности либо размещения определенного вида объектов;
Кд - коэффициент динамики рынка недвижимости;
Кк - корректирующий коэффициент - интегральный коэффициент, характеризующий совместное действие факторов, повышающих и понижающих арендную плату за земельный участок, устанавливается в виде набора коэффициентов, применяемых в отношении определенных видов функционального использования.
Величина квартальной арендной платы определяется путем деления годового размера арендной платы (Ар) на четыре.
Порядок определения указанных в настоящей статье коэффициентов и их значения устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.
Правительство Санкт-Петербурга устанавливает порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (статья 7 Закона Санкт-Петербурга от 05.12.2007 N 608-119).
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379 утверждены Положение о порядке определения базовых ставок арендной платы и коэффициентов, используемых в Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, об особых случаях и порядке определения арендной платы согласно приложению 1 (далее - Положение), зоны градостроительной ценности территорий, применяемые при определении арендной платы, согласно приложению 3, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки согласно приложению 4, а также установлен коэффициент динамики рынка недвижимости (Кд), применяемый при определении арендной платы за земельные участки по отношению к ставке арендной платы, установленной Положением, согласно пункту 5 постановления.
Согласно пункту 4.2.1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379 при расчете размера платы, взимаемой в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, за пользование земельными участками, не прошедшими государственный кадастровый учет, следует применять Методику определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, утвержденную Законом Санкт-Петербурга от
05.12.2007 N 608-119, а также базовые ставки, коэффициенты и зоны градостроительной ценности, установленные настоящим постановлением.
При расчете суммы неосновательного обогащения Комитетом применен код функционального использования Кн - 18,0.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности, а также о применении при расчете кода функционального использования Кн - 11,2.
Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса. Согласно пункту 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.
Таким образом, течение срока исковой давности по требованиям Комитета было приостановлено на 30 календарных дней. Указанный срок не зачитывается в срок исковой давности.
С учетом корректного расчета используемой площади, заявления Предприятия о применении срока исковой давности и пункта 3 статьи 202 ГК РФ, а также имеющихся в материалах дела документов, требования Комитета подлежат удовлетворению в размере 708 руб. 65 коп. неосновательного обогащения за период с 17.03.2022 по 08.03.2023, согласно представленным Комитетом справочным расчетам с применением кода функционального использования Кн - 11,2, в пределах срока исковой давности и 79 руб. 71 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами согласно представленным Комитетом справочным расчетам.
В соответствии с Постановлением N 1379 базовая ставка арендной платы определяется в том числе с учетом кода функционального использования, размер которого определяется в соответствии с приложением 4 к Положению для установленных Положением кодов функционального использования территории (Кн), по которым используется арендуемый земельный участок. Код функционального использования территории определяется и по фактическому функциональному использованию земельного участка (части земельного участка), в том числе зданий и сооружений.
Из материалов дела следует, что земельный участок используется с видом разрешенного использования "для размещения объектов коммунального хозяйства".
Как следует из пункта 1.2 Договора аренды Участок предоставляется для эксплуатации сооружения, указанного в подпункте а) пункта 2.2 Договора аренды (код - 11.2), а именно: Мостовой переход, принадлежащий Предприятию как организации водоотведения на праве хозяйственного ведения, а также канализационная и водопроводная сети.
Арендная плата по Договору аренды рассчитана по Кн 11,2, и на 2023 год составляла 181, 19 рублей в квартал. Соответственно, для целей расчета арендных платежей применяется Кн - 11,2 «Коммунальное хозяйство» (в материалах дела л.д. 22-23), а не Кн 18 — «Любые виды деятельности, кроме кодов 13.0 и 14.1, если иное функциональное использование не определено в установленном порядке» (Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 № 1379 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга»).
Как следует из ведомости ГБУ «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимого и движимого имущества» КИО на Участке размещен объект (Мостовой переход) с Кн – 11,2 (Приложение № 3 к исковому заявлению, л.д.20). Применение Кн 11,2 также подтверждается характером деятельности Предприятия.
Правовое положение государственных унитарных предприятий определяется Гражданским кодексом РФ (далее - ГГК РФ) и Федеральным законом от 14.11.2002 № 161- ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Закон № 161 ФЗ) (п. 6 ст. 113 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст.3 Законо № 161-ФЗ унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
B соответствии с п.2.1.1 Устава ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»» целью деятельности Предприятия является удовлетворение общественных потребностей в водоснабжении и водоотведении на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области (Приложение № 3).
Деятельность по водоснабжению относится к жилищно-коммунальному хозяйству, что является общепризнанным фактом (к примеру: распоряжение Правительства РФ 22.08.2011 № 1493-р «Об утверждении плана действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций и перечней пилотных проектов, предусматривающих привлечение частных инвестиций в развитие объектов энергетики и системы коммунальной инфраструктуры, координацию реализации которых осуществляют Минэкономразвития России и Минрегион России»).
Подтверждением деятельности Ответчика в сфере коммунального хозяйства, то есть деятельности по водоснабжению, является также выписка из ЕГРЮЛ (Приложение № 6 к исковому заявлению), в соответствии с которой Предприятие осуществляет такие виды деятельности, относящиеся к водоснабжению, как забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд (код по ОКВЭД - 36.00.1), распределение воды для питьевых промышленных нужд (код по ОКВЭД - 36.00.2).
Таким образом, в связи с тем, что перечисленный в пункте 2.8 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 № 1379 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга» перечень документов, представляемых в подтверждение функционального использования земельного участка, не является исчерпывающим, следовательно, применению при расчете арендной платы подлежит коэффициент 11, 2 (Коммунальное хозяйство).
Учитывая изложенное, суд принимает расчет Предприятия и признает его правильным и обоснованным.
При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании неосновательного обогащения подлежат удовлетворению в размере 708 руб. 65 коп.
В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
В пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня.
Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.
Учитывая изложенное, требования Комитета о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму неосновательного обогащения по состоянию на 02.11.2023 в размере в размере 79 руб. 71 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами с 03.11.2023 до момента фактического исполнения обязательств по оплате неосновательного обогащения, являются обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.
Таким образом, иск подлежит удовлетворению исходя из указанных сумм, а в остальной части удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью третьей статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт- Петербурга» в пользу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга 708 руб. 65 коп. неосновательного обогащения, 79 руб. 71 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму неосновательного обогащения, рассчитанные исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды, начиная с 03.11.2023 по дату фактического исполнения обязательств.
В остальной части в иске отказать.
Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт- Петербурга» в доход федерального бюджета 31 руб. государственной пошлины по иску.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Нетосов С.В.