Арбитражный суд Волгоградской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград Дело № А12-10065/2024
«12» мая 2025 года
Резолютивная часть оглашена 24.04.2025
Полный текст изготовлен 12.05.2025
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пятерниной Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой А.И. (с использованием средств аудиозаписи), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СЭТБИ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Федеральному агентству лесного хозяйства (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании сведений о месте положения лесного участка, внесенных в государственный лесной реестр, недостоверными, с участием в деле в качестве третьих лиц – индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5
в судебном заседании участвуют:
от истца – ФИО6 по доверенности от 01.04.2024,
от Облкомприрода – ФИО7 по доверенности № 20 от 07.02.2025,
(в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания)
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «СЭТБИ» (далее – истец, ООО «СЭТБИ», общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к ответчикам Федеральному агентству лесного хозяйства (далее – Рослесхоз), Комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее – Комитет, Облкомприроды) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, в котором просит:
1. Признать недостоверными сведения, внесенные в государственный лесной реестр за номером № 134-2009-07 о месте положения лесного участка - Волгоградское лесничество, Вертячинское участковое лесничество, квартал 10, части выделов 3, 4;
2. Возложить обязанность на Федеральное агентство лесного хозяйства и Комитет внести изменения в государственный лесной реестр за номером № 134-2009-07 о месте положения лесного участка - Волгоградское лесничество, Вертячинское участковое лесничество, квартал 10, части выделов 3;
3. Признать недействительным приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 19.02.2024 № 302-ОД «Об отказе в утверждении проектной документации лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда»;
4. Возложить обязанность на комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области повторно рассмотреть заявление ООО «СЭТБИ» (вх. № 10/4130 от 08.02.2024) об утверждении проектной документации лесного участка площадью 0,9400 га, местоположением Волгоградская область, Городищенский район, Волгоградское лесничество, Вертячинское участковое лесничество, квартал 10, выдел 3,4.
К участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО1, департамент лесного хозяйства по Южному Федеральному округу, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.
В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Представитель Облкомприроды заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве и письменных пояснениях.
Иные лиц явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения, в соответствии с частями 1, 6 статьи 121 АПК РФ, информации о времени и месте судебного заседания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел». Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
Изучив представленные в материалы дела документы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзывах на иск, суд приходит к следующим выводам.
Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Обращаясь в суд, истец ссылается на то, что 20.11.2009 между ООО «СЭТБИ» и Управлением лесного хозяйства Администрации Волгоградской области по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка (протокол от 17.11.2009), находящегося в государственной собственности, заключен договор аренды лесного участка №105Р-4/09 (далее - договор аренды) для осуществления рекреационной деятельности.
Договор аренды заключен в отношении лесного участка площадью 0,94 га, являющегося частью земельного участка (земли лесного фонда) площадью 17610000 м2 с кадастровым (условным) номером 34:03:0000 00:0013, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации от 22.03.2003 № 34-01/01-85/2003-3, с местом расположения Волгоградская область, Городищенский район, Волгоградское лесничество, Вертячинское участковое лесничество, квартал 10, выдел 3,4.
Схема расположения участка на местности с географическими точками определения границ участка на местности определены Приложением №1 к договору аренды.
ООО «СЭТБИ» обратилось в Комитет с заявлением (регистрационный номер от 08.02.2024 № 10/4130) об утверждении проектной документации лесного участка площадью 0,9400 га, местоположением Волгоградская область, Городищенский муниципальный район, Волгоградское лесничество, Вертячинское участковое лесничество, квартал 10, части выделов 3,4.
Приказом Комитета от 19.02.2024 № 302-ОД отказано ООО «СЭТБИ» в утверждении представленной проектной документации, в связи с ее несоответствием требованиям к составу и к содержанию, утвержденным приказом Минприроды России от 03.02.2017 № 54.
Как следует из письменного ответа Облкомприроды от 19.02.2024 №10-2004/3443, установлены разночтения относительно сведений о местоположении и адресной части проектируемого лесного участка: на схеме расположения проектируемого лесного участка, участок расположен в Волгоградском лесничестве. Вертячинском участковом лесничестве, квартал 10, часть выдела 3, в то время как в договоре аренды лесного участка от 20.11.2009 №105Р-4/09 и в государственном лесном реестре местоположение участка -Волгоградское лесничество, Вертячинское участковое лесничество, квартал 10, часть выделов 3,4.
В целях устранения выявленных разночтений относительно сведений о местоположении и адресной части проектируемого лесного участка, суд определением суда от 31.07.2024 по ходатайству истца назначил по делу судебную экспертизу, проведение которой поручено экспертному учреждению – ООО «Вектор», эксперту ФИО8
На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:
1. Определить фактическое местоположение (координаты характерных точек) земельного лесного участка площадью 0.94га расположенного в Волгоградской области, Городищенский район, Волгоградское лесничество, Вертячинское участковое лесничество, квартал 10, выдел 3,4, предоставленного на основании договора аренды № 105Р-4/09 от 20.11.2009г.;
2. Определить, соответствует ли фактическое местоположение (координаты характерных точек) земельного участка площадью 0.94га расположенного в Волгоградской области, Городищенский район, Волгоградское лесничество, Вертячинское участковое лесничество, квартал 10, выдел 3,4, данным государственного кадастра недвижимости а также его первоначальным границам и размерам в соответствии с правоустанавливающими документами (договор аренды лесного земельного участка № 105Р-4/09 от 20.11.2009г.). При наличии несоответствий в фактическом месте положения земельного лесного участка и координатным описанием, содержащимся в договоре аренды лесного земельного участка, указать в чем они заключаются, определить границы (координаты поворотных точек) данного земельного участка, которые он должен иметь в соответствии с правоустанавливающими документами (договором аренды лесного земельного участка), с указанием на наличие (отсутствие) пересечений с существующими земельными лесными участками, стоящими на государственном кадастровом учете с отображением конфигурации и площади таких пересечений;
3. В случае наличия несоответствий фактического места положения и координатного описания, содержащегося в правоустанавливающих документах (договоре аренды земельного лесного участка) определить возможность постановки земельного лесного участка на государственный кадастровый учет в соответствии с правоустанавливающими документами, в случае невозможности постановки на ГКУ определить иные варианты исправления ошибки в местоположении земельного лесного участка.
Согласно выводам экспертов, изложенным в экспертном заключении № 381 от 20.09.2024:
Ответ на вопрос № 1: Фактическое местоположение спорного лесного земельного участка площадью 0.94га, расположенного в Волгоградской области, Городищенский район, Волгоградское лесничество, Вертячинское участковое лесничество, квартал 10, выдел 3,4, предоставленного на основании договора аренды №105Р-4/09 от 20.11.2009г. определено спутниковым геодезическим методом по металлическим столбам ограждения, существовавшего более 15 лет (с 2009года). Фактически занимаемая площадь участка составляет 8 954 кв.м. (0,9га). Экспертом приведены координаты характерных точек фактических границ спорного земельного участка (цифровые значения) и конфигурация участка.
Ответ на вопрос № 2: Фактическое местоположение (координаты характерных точек) земельного лесного участка площадью 0.94га, расположенного в Волгоградской области, Городищенский район, Волгоградское лесничество, Вертячинское участковое лесничество, квартал 10, выдел 3,4 соответствуют данным государственного кадастра недвижимости в том плане, что фактически занимаемая территория участка свободна от иных правообладателей, пользователей и арендаторов (кроме земельного участка лесного фонда с к.н. 34:03:000000:13, из которого необходимо выделить (сформировать) участок истца).
Фактическое местоположение спорного участка практически полностью соответствует его первоначальным границам и размерам в соответствии с правоустанавливающими документами (договор аренды лесного земельного участка №105Р-4/09 от 20.11.2009).
Фактические границы спорного участка не соответствуют Плану лесного участка в Карте-Схеме расположения лесного земельного участка, на котором схематически (от руки) нарисовано местоположение контура образуемого лесного участка. Это, от руки нарисованное местоположение спорного земельного участка, отображено ошибочно, не в том месте, где он был спланирован. Место, обозначенное в Карте-Схеме расположения, занято иными земельными участками, сформированными с учетом землеустроительных дел, Карт лесоустройства, Карты использования земель Вертячинского сельского поселения Городищенского района Волгоградской области. При наложении подосновы Карты-Схемы на публичную кадастровую карту Росреестра видно, что он отрисован ошибочно (сравнивалась береговая линия затона Стародонье) и смещен на Карте-Схеме на восток примерно на 150м.
По правоустанавливающему документу (договор аренды) спорный земельный участок площадью 0.94га образован из квартала 10, выдел 3,4. На самом же деле он выделен в квартале 10 выдел 3.
Таким образом, в Приложении 1 к договору аренды местоположение сформированного земельного участка указано ошибочно. Эта ошибка привела к тому, что в предмете Договора аренды было не верно указано местоположение арендуемого земельного участка. Необходимо исправить местоположение участка в Приложении 1 к договору аренды, отрисовав его в квартале 10, выдел 3, и внести уточнение в договор аренды №105Р-4/09 от 20.11.2009 в части уточнения значения площади и описания местоположения.
Ответ на вопрос № 3: Экспертом выявлено несоответствие фактического местоположения границ лесного спорного участка отображению границ и местоположения спорного участка в Приложении 1 к договору аренды. Координатное описание в правоустанавливающем документе (в договоре аренды земельного лесного участка №105Р-4/09 от 20.11.2009г.) отсутствует. Имеется только экспликация описания границ участка: румбы (угла линий) и меры линий. Координатами земельный участок не был привязан к местности. О его местоположении говорит только от руки нарисованный контур земельного участка, который, как описано выше, отрисован ошибочно не в выделе 3,4, а в выделе 3 (как по факту).
Для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет необходимо подготовить межевой план по образованию границ спорного лесного земельного участка, площадью 0.9га с одновременным исправлением реестровой ошибки в местоположении исходного земельного участка с к.н. 34:03:000000:13.
При этом нужно внести уточнение в описание местоположения этого земельного участка в Приложение 1 к договору аренды и в уточнение площади земельного участка, которая составляет 0.9га. (по договору аренды 0.94га).
Координаты фактического местоположения спорного лесного земельного участка, с учетом границ смежных земельных участков, имеют следующие значения:
Точка 1: X = 510406.72, У = 1360572.46
Точка 2: X = 510410.23 , У = 1360587.09
Точка 3:Х = 510421.87, У= 1360653.74
Точка 4: X = 510423.46, У= 1360660.17
Точка 5: Х= 510423.01, У = 1360660.29
Точка 6: Х= 510426.65, У = 1360681.12
Точка 7: Х= 510432.10, У = 1360738.90
Точка 8: Х= 510372.01, У = 1360707.25
Точка 9: Х= 510356.92, У = 1360699.31
Точка 10: Х= 510351.40, У = 1360595.77
Точка 11: X = 510357.40, У = 1360595.20
Точка 12: X = 510392.68, У = 1360578.94
Одновременно нужно исключить из описания части границы участка с к.н.34:03:000000:13 (Контур 1) точки под номерами от 38 до 47 (Рис.12). При этом точки 37 и 48 будут соединены прямой линией, которая станет исправленной частью границы земельного участка с к.н.34:03:000000:13 (Контур 1).
Координатное описание границ участка от точки 37 до точки 37 (по кругу, по часовой стрелке) - это и есть описание фактических границ участка истца площадью 0.9га (для формирования участка для ООО «СЭТБИ»).
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
В силу положений статьи 16 указанного Закона, эксперт обязан провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам.
В заключении, должны быть отражены объекты исследований, содержание и результаты исследований (пункты 6, 7 статьи 86 АПК РФ), оценка результатов исследований, выводы и их обоснование (пункт 8 статьи 86 АПК РФ).
Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
Заключение эксперта исследуется наряду с другими доказательствами по делу (часть 3 статьи 86 АПК РФ).
В рассматриваемом случае представленное заключение эксперта отвечает требованиям, предъявляемым к составлению такого роду документам, содержит сведения об эксперте, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации о даче заведомо ложного заключения. Данное заключение содержит исследовательскую часть с описанием процесса исследования, оценка результатов исследований, выводы и их обоснование.
Оценив заключения экспертов в совокупности с другими доказательствами, содержащимися в материалах дела, суд не находит оснований сомневаться в компетентности и беспристрастности эксперта, а также сомневаться в правильности выводов, сделанных экспертом. На основании вышеизложенного, представленное экспертное заключение принимается судом в качестве надлежащего доказательств по делу.
С учетом выводов, изложенных в судебной экспертизе, истец представил заявление об уточнении требований, которое при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, принято судом к рассмотрению.
Согласно статье 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), части 1 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) образование лесных участков осуществляется в соответствии с проектной документацией лесных участков, за исключением образования лесных участков в целях размещения линейных объектов.
В проектной документации лесных участков указываются площадь проектируемого лесного участка, описание его местоположения и границ, целевое назначение и вид разрешенного использования лесов, а также иные количественные и качественные характеристики лесных участков. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесов указываются в проектной документации лесного участка в соответствии с лесохозяйственным регламентом и сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре (части 3 и 5 статьи 70.1 ЛК РФ).
Проектная документация лесного участка утверждается решением органа государственной власти, органа местного самоуправления, осуществляющих полномочия по предоставлению в пользование лесного участка в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ (часть 10 статьи 70.1 названного Кодекса).
Постановка на кадастровый учет лесного участка, образованного на основании проектной документации, влечет предоставление в установленном порядке такого участка, что обуславливает формирование испрашиваемого лесного участка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 4 частью 11 статьи 70.1 ЛК РФ основанием для отказа в утверждении проектной документации лесных участков является:
1) несоответствие проектной документации лесного участка требованиям к составу и содержанию проектной документации лесного участка, которые установлены в соответствии с частью 13 настоящей статьи;
2) несоответствие проектной документации лесного участка лесохозяйственному регламенту лесничества;
3) полное или частичное совпадение местоположения проектируемого лесного участка с местоположением лесного участка, проектируемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении проектной документации лесного участка;
4) подготовка проектной документации лесного участка с нарушением требований к образованию и изменению земельных участков, предусмотренных земельным законодательством.
Согласно части 13 статьи 70.1 ЛК РФ требования к составу и содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки, а также требования к формату проектной документации устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минприроды России от 03.02.2017 № 54 утверждены Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки (далее - Приказ Минприроды № 54, Требования).
В соответствии с пунктом 6 Требований схема расположения проектируемого лесного участка (далее - Схема) должна содержать сведения о местоположении и границах проектируемого лесного участка на территории лесничества.
Подготовка Схемы осуществляется с учетом данных государственного лесного реестра, картографических материалов лесоустройства и иных документов, на которых указываются местоположение и границы проектируемого лесного участка, границы лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, частей лесотаксационных выделов, ранее образованных лесных участков, номера лесных кварталов и лесотаксационных выделов (в зависимости от выбранного масштаба), используемый численный масштаб, а также геоданные и каталог координат характерных точек границ проектируемого лесного участка в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости.
Вместе с тем, Комитетом установлены разночтения относительно сведений о местоположении и адресной части проектируемого лесного участка в договоре аренды лесного участка от 20.11.2009 №105Р-4/09, в проектной документации лесного участка, в государственном лесном реестре: на схеме расположения проектируемого лесного участка в представленной проектной документации лесного участка участок расположен в Волгоградском лесничестве, Вертячинском участковом лесничестве, квартал 10, часть выдела 3, в то время как в договоре аренды лесного участка от 20.11.2009 №105Р-4/09 и в государственном лесном реестре местоположение участка - Волгоградское лесничество, Вертячинское участковое лесничество, квартал 10, части выделов 3, 4.
В этой связи, выявленное несоответствие проектной документации Требованиям послужило основанием для отказа в ее утверждении.
В свою очередь, сведения о расположении и границах лесного участка указанные в карте-схеме плана лесного участка, являющегося приложением № 1 к договору аренды от 20.11.2009 №105Р-4/09, а также внесенные данные о нем в государственный лесной реестр за № 134-2009-07 неверно отражены относительно сведений о фактическом расположении лесного участка ввиду следующего.
Лесной участок, площадью 0,94 га является частью земельного участка (земли лесного фонда) площадью 17 610 000 кв.м, с кадастровым номером 34:03:00 00 00:0013, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации 22.04.2003 № 34-01/01-85/2003-3 с местом расположения: Волгоградская область, Городищенский район, Волгоградское лесничество, Вертячинское участковое лесничество, квартал 10,выдел 3,4.
Согласно положениям части 1 статьи 4.1. Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 217-ФЗ) (далее - Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ) до 01.01.2010 допускалось предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета.
В свою очередь местоположение лесного участка было закреплено на местности в соответствии с положениями статьи 68.3 ЛК РФ и существует в соответствующих границах более 15 лет с местом расположения: Волгоградская область, Городищенский район, Волгоградское лесничество, Вертячинское участковое лесничество, квартал 10, выдел 3.
Неверное отображение лесного участка на карте-схеме плана лесного участка и данных государственного лесного реестра нашло свое подтверждение в заключении эксперта от 20.09.2024 № 381 составленного по результатам проведенной судебной экспертизы.
Главой 10.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 01.01.2025, определен порядок ведения государственного лесного реестра (далее - ГЛР).
В соответствии с частью 7 статьи 93.1 ЛК РФ в целях ведения ГЛР создана федеральная государственная информационная система лесного комплекса (далее - ФГИС ЛК), функционирование которой обеспечивается в том числе в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Состав сведений ГЛР определяется статьей 93.2 ЛК РФ и содержит, в том числе, сведения о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса, о лесных кварталах и лесотаксационных выделах.
В соответствии с частью 3 статьей 93.1 ЛК РФ ведение ГЛР осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в электронной форме на русском языке на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации.
Согласно пунктам 2, 3 Постановления Правительства РФ от 25.08.2023 №1378 «Об утверждении Правил ведения государственного лесного реестра» (далее - Правила) ведение ГЛР осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.
Оператором информационной системы лесного комплекса, обеспечивающим ее создание и эксплуатацию, является Федеральное агентство лесного хозяйства.
Согласно части 1 статьи 93.4 ЛК РФ внесение сведений во ФГИС ЛК и размещение в указанной системе документов осуществляются оператором ФГИС ЛК, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81-84 указанного Кодекса на принятие соответствующих решений, рассмотрение документов в порядке, предусмотренном порядком ведения ГЛР, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
В соответствии с пунктом 230 Правил внесение в ГЛР сведений о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования, осуществляется органами субъектов Российской Федерации.
Исправление ошибок в сведениях ГЛР о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования, осуществляется в соответствии с пунктом 324 раздела XVI Правил (в том числе на основании вступившего в законную силу решения суда).
В рассматриваемом случае, местоположение лесного участка ООО «СЭТБИ» неверно внесен в ГЛР, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в части признания недостоверными сведений, внесенных в государственный лесной реестр за номером № 134-2009-07 о месте положения лесного участка - Волгоградское лесничество, Вертячинское участковое лесничество, квартал 10, части выделов 3, 4, и возложении обязанности на ответчиков внести изменения в государственный лесной реестр за номером № 134-2009-07 о месте положения лесного участка - Волгоградское лесничество, Вертячинское участковое лесничество, квартал 10, части выделов 3.
Относительной требований ООО «СЭТБИ» в части оспаривания приказа комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 19.02.2024 № 302-ОД «Об отказе в утверждении проектной документации лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда», суд отмечает следующее.
Из толкования положений статей 198 и 200 АПК РФ следует, что проверка законности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц осуществляется арбитражным судом на дату принятия соответствующих актов, решений и совершения оспариваемых действий. Таким образом, законность ненормативного акта либо действия проверяется применительно к тем обстоятельствам, которые существовали на дату принятия или совершения.
Поскольку на дату принятия оспариваемого приказа Комитета ГЛР содержал и до настоящего времени содержит сведения о местоположения лесного участка - Волгоградское лесничество, Вертячинское участковое лесничество, квартал 10, части выделов 3, 4, то оснований для признания приказа Комитета от 19.02.2024 № 302-ОД «Об отказе в утверждении проектной документации лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда» незаконным не имеется.
На основании изложенного, требования общества в части оспаривания ненормативного акта Облкомприроды противоречат нормам действующего законодательства, следовательно, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению в данной части.
При этом суд отмечает, что ООО «СЭТБИ» не лишено права повторного обращения с заявлением об утверждении проектной документации лесного участка после внесения соответствующих изменений в государственный лесной реестр за номером № 134-2009-07 о месте положения лесного участка - Волгоградское лесничество, Вертячинское участковое лесничество, квартал 10, части выделов 3.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины и за проведение судебной экспертизы подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
ООО «СЭТБИ» при обращении в суд оплатило государственную пошлину и перечислено на депозитный счет суда по платежному поручению №37 от 24.06.2024 денежные средства в размере 60 000 рублей за проведение судебной экспертизы.
Законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. Вместе с тем, представителем ООО «СЭТБИ» представлено письменное заявление в порядке статьи 110 АПК РФ о согласии самостоятельно нести судебные расходы по данному делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Признать недостоверными сведения, внесенные в государственный лесной реестр за номером № 134-2009-07 о месте положения лесного участка - Волгоградское лесничество, Вертячинское участковое лесничество, квартал 10, части выделов 3, 4;
Возложить обязанность на Федеральное агентство лесного хозяйства (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) и Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) внести изменения в государственный лесной реестр за номером № 134-2009-07 о месте положения лесного участка - Волгоградское лесничество, Вертячинское участковое лесничество, квартал 10, части выделов 3.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
СУДЬЯ Е.С. Пятернина