Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

город Пермь 15.12.2023 года Дело № А50-30668/22

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Корляковой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Камалиевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью «КУБ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: Муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации города Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: 1) Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» (ОГРН <***>,

ИНН <***>)

2) Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 6 696 557,91 руб.,

при участии в судебном заседании представителей: от истца: ФИО1 (предъявлен паспорт, доверенность);

от ответчика: не явился, извещен; от третьих лиц: не явились, извещены.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «КУБ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми (далее – ответчик), предъявив требования о взыскании задолженности за оказанные услуги по содержанию жилья и текущий ремонт в сумме 2 888 603,87 руб. за период с июля по декабрь 2020г., неустойки в сумме 786 705,97 руб. за период с 11.01.2021г. по 21.11.2023г. с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга (с учетом уточнения, принятого в порядке ст. 49 АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца в порядке ст. 49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении исковых требований в части основного долга до 2 888 603,87 руб. за период с июля по декабрь 2020г. (в том числе: 1352443,51 руб. – плата за пустующие жилые помещения, 1536160,36 руб. – субсидии), в части неустойки до 808 449,10 руб. за период с 11.01.2021г. по 13.12.2023г. с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга. Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено.

Представитель истца заявленные требования с учетом уточнения поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представил дополнительные доказательства. Пояснил, что неустойка рассчитана только на задолженность в размере 1 352 443,51 руб. за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД в отношении пустующих помещений.

Ответчик и третьи лица в заседание суда представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ с учетом положений ст. 123 АПК РФ.

Ответчик в представленных 16.02.2023г., 28.03.2023г. отзывах на исковое заявление возражений относительно предъявленных требований не заявил.

Третье лицо, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», представило отзыв, в котором указало, что в соответствии с контррасчетом задолженность за период с 01.07.2020г. по 31.12.2020г. составила 2 528 181,62 руб., пени на сумму задолженности в размере 1 067 770,04 руб. за период с 11.01.2021г. по 11.10.2023г. составили 589 121, 59 руб. В ходе сверки расчетов выявлены расхождения в расчетах по домам: ул. Левшинская, <...> <...> д. 7,7а,7б,9а,9б. Считает, что истец в спорный период данные дома не обслуживал. В частности дом по ул. Левшинская, д. 41 с фото материалов 2019 года находится в аварийном состоянии, как и придомовая территория, забор завален, местами отсутствует, актами обследования жилого помещения от 20.03.2015 установлено, что наниматели и члены семьи нанимателя съехали, электричество отключено, газопровод и водопровод отсутствовали, в доме печное отопление, актом от 21.04.2017 установлено, что дом пустует, в нем никто не проживает, указанные обстоятельства подтверждены актом от 26.03.2018. Актом от 18.04.2019 установлено, что доступ к дому затруднителен ввиду высокой растительности возле дома, забор местами обвалился, проверкой установлено отсутствие проживающих людей. По ул. Зарайская, д. 7,7а,7б,9а,9б актами обследования от 31.01.2020 установлено, что на момент обследования дома находятся в аварийном состоянии, в домах никто не проживает, в доме 7б отсутствуют окна на втором этаже, с фотодокументов представлено, что придомовая территория не убирается и завалена снегом, крыша домов под толстым слоем снега. По ул. Железнодорожная, д. 4,5,6,7,8,9,9а,10,10а на основании фотодокументов представлены одноэтажные дома, которые разделены на половины с отдельными входами, или отдельные дома,

расположенные за заборами. Актами осмотра МКУ «Городская коммунальная служба» указанных домов установлено, что дома расположены за забором, провести проверку не предоставляется возможности. Таким образом, дома по ул. Железнодорожная относятся к частному сектору.

Третье лицо, Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми, направило ходатайство в порядке ст. 51 АПК РФ о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – МКУ «Городская коммунальная служба».

Рассмотрев указанное ходатайство, суд не усматривает оснований для его удовлетворения, поскольку основания для привлечения МКУ «Городская коммунальная служба» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, третьим лицом не доказаны, судом не установлены (ст. 51 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

ООО «КУБ» в спорный период являлось управляющей компанией в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных в г. Перми, поименованных в расчете задолженности, на основании договоров управления, заключенных по результатам открытого конкурса по отбору управляющих организаций.

Указанные многоквартирные дома являются аварийными и подлежат сносу, что ответчиком и третьим лицом не оспаривается и подтверждено материалами дела.

Часть жилых помещений в данных домах является муниципальной собственностью города Перми, часть принадлежала гражданам на праве собственности.

ООО «КУБ» в период с июля по декабрь 2020 года оказывало услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, что подтверждается представленными в материалы дела документами и не оспаривается ответчиком.

В нарушение требований действующего законодательства (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации) обязательство по оплате оказанных услуг ответчиком надлежащим образом не исполнено.

Истец, полагая, что МО «город Пермь» как собственник жилых помещений обязано возместить расходы по содержанию и текущему ремонту общего имущества домов, направил ответчику претензию с требованием о погашении задолженности.

Изложенные в претензии требования оставлены ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Решением Пермской городской Думы от 28.10.2014 № 225 установлены меры социальной поддержки гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах по договорам найма жилых

помещений муниципального жилищного фонда и собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и (или) расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в виде уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на величину, определенную в пределах размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в городе Перми, установленного администрацией города Перми.

Пунктом 2 Решения закреплено, что возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением гражданам мер социальной поддержки, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иным лицам, оказывающим услуги (выполняющим работы) по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее - организации), является расходным обязательством муниципального образования город Пермь.

Возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением гражданам мер социальной поддержки, организациям осуществляется в форме предоставления субсидий в порядке, установленном администрацией города Перми.

Во исполнение Решения Пермской городской Думы от 28.10.2014 администрацией города Перми постановлением № 349 от 27.05.2014 был утвержден Порядок предоставления субсидии организациям в части возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением гражданам мер социальной поддержки в виде уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и (или) расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (далее – Порядок № 349).

Согласно п. 2.1, 2.2 Порядка № 349 право на получение субсидии имеют управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иные лица, оказывающие услуги (выполняющие работы) по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставляющие меры социальной поддержки в виде уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилых помещений нанимателям жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также собственникам жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и (или) расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (далее - граждане).

Субсидии организациям предоставляются в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением гражданам мер

социальной поддержки, в пределах средств, предусмотренных в решении Пермской городской Думы о бюджете города Перми на эти цели.

Одним из условий предоставления субсидий является в том числе: заключение с уполномоченным органом договора о предоставлении субсидии в части возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением гражданам мер социальной поддержки в виде уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и (или) расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (п. 2.3 Порядка № 349).

Согласно Порядку № 349 право на получение субсидии имеют управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иные лица, оказывающие услуги (выполняющие работы) по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставляющие меры социальной поддержки в виде уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилых помещений нанимателям жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также собственникам жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и (или) расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Субсидии организациям предоставляются в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением гражданам мер социальной поддержки, в пределах средств, предусмотренных в решении Пермской городской Думы о бюджете города Перми на эти цели.

Истец соответствует всем перечисленным в порядке требованиям, в связи с чем, его требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Пунктом 2.3 Порядка № 349 предусмотрено, что при прекращении права владения и (или) пользования жилым помещением, признанным непригодным для проживания и (или) расположенным в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в связи с расселением расчет субсидии не осуществляется.

Предоставление субсидии прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия управлением жилищных отношений администрации города Перми (далее - УЖО) распоряжения о расселении граждан по муниципальным адресным программам, по решению судов, в случае смерти гражданина.

В качестве доказательств фактического осуществления деятельности по содержанию общего имущества собственников указанных многоквартирных

домов истцом представлены договоры управления, акты оказанных услуг в отношении спорных МКД.

В связи с освобождением нанимателями муниципальных жилых помещений и собственниками жилых помещений в связи с расселением домов прекращается предоставление субсидии в соответствии с Порядком № 349.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Аналогичная норма предусмотрена ч.3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), в соответствии с которой собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Частью 3 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги (ч. 1 ст. 154 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в

многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации (ч. 4 ст. 155 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (ч. 4 ст.158 ЖК РФ).

Пунктом 28 Правил № 491 предусмотрено, что собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией, либо путем внесения обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно- строительного кооператива или иного специализированного кооператива.

Согласно п. 29 Правил № 491 расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Согласно п. 31 Правил № 491 размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений, независимо от того, жилое это или нежилое помещение и в чьей собственности оно находится.

Поскольку ответчик наравне с другими владельцами помещений является потребителем комплекса услуг и работ, выполняемых истцом в процессе содержания многоквартирных жилых домов, он должен их оплачивать.

Возражения третьего лица, касающиеся спорных домов ул. Левшинская, д. 41; ул. Железнодорожная, д. 4,5,6,7,8,9,9а,10,10а; ул. Зарайская, д. 7,7а,7б,9а,9б судом рассмотрены и не приняты в связи со следующим.

В качестве доказательств фактического осуществления деятельности по содержанию общего имущества МКД истцом представлены в материалы дела, в том числе, акт электропотребления № 11069 за период с 01.12.2020г. по 31.12.2020г., сводный пообъектный план-график подготовки объектов жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний период 2021-2022 годов. Доказательств расселения указанных домов третьим лицом не представлено.

Как отмечалось ранее, п. 2.3 Порядка № 349 предусмотрено, что при прекращении права владения и (или) пользования жилым помещением, признанным непригодным для проживания и (или) расположенным в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в связи с расселением расчет субсидии не осуществляется. Предоставление субсидии прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия управлением жилищных отношений администрации города Перми распоряжения о расселении граждан по муниципальным адресным программам, по решению судов, в случае смерти гражданина.

Вместе с тем, в период с даты вынесения уполномоченным органом распоряжения о расселении аварийного дома либо распоряжения о предоставлении гражданину другого пригодного для проживания жилья до даты фактического освобождения жилого помещения в аварийном доме, граждане продолжали проживать в данных помещениях, о чем свидетельствует расчет ответчика (столбец «примечание (номер и дата приказа о расселении из жилого помещения).

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что истец не имеет возможности получить субсидии по тем жилым помещениям, в отношении которых принято решение о расселении, а также не может взыскать данные услуги непосредственно с граждан, поскольку решением Пермской городской Думы от 28.10.2014 № 225 им предоставлены меры социальной поддержки в виде уменьшения размера платы за техническое содержание и текущий ремонт общего имущества дома.

Согласно п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.

Частью 2 ст. 14 Закона о регистрации предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе, являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством,

действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В соответствии с п.1, 4, 5 ст. 18 Закона о регистрации, заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные названным Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 2 ст.19 Закона о регистрации орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном ст. 18 Закона о регистрации.

Таким образом, именно орган государственной власти выступает заявителем при обращении в регистрирующий орган за государственной регистрацией прав на недвижимое имущество в случае, если такое право возникло на основании акта этого органа или сделки с его участием.

С учетом изложенного стоимость услуги содержания и текущего ремонта общего имущества домов подлежит отнесению на собственника пустующих помещений - муниципальное образование в лице его уполномоченного органа (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

За ненадлежащее исполнение обязательств по оплате задолженности по пустующим помещениям в сумме 1 352 443,51 руб. истцом начислены пени в размере 808 449,10 руб. за период с 11.01.2021 по 13.12.2023 на основании ч. 14 ст. 155 ЖК РФ. Пени на размер невыплаченной субсидии не начислены.

Арифметическая составляющая расчета пени ответчиком не оспорена, контррасчет не представлен (ст. 65 АПК РФ).

Судом расчет проверен и признан правильным.

Таким образом, учитывая неисполнение ответчиком обязанности по уплате стоимости оказанных истцом услуг, требование истца о взыскании неустойки за спорный период в заявленном размере является обоснованным.

Начисление неустойки по день фактической оплаты долга соответствует положениям ч. 14 ст. 155 ЖК РФ.

Ответчик о применении положений ст. 333 ГК РФ не заявлял, доказательств ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства не представил.

Поскольку ООО «КУБ» предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины по иску до рассмотрения дела по существу, исковые требования истца удовлетворены, что в силу ст. 110 АПК РФ является основанием для взыскания госпошлины с ответчика, но учитывая, что в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «город Пермь» в лице Администрации города Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет средств бюджета муниципального образования «город Пермь» в пользу общества с ограниченной ответственностью «КУБ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

задолженность в сумме 2 888 603 (два миллиона восемьсот восемьдесят восемь тысяч шестьсот три) рубля 87 коп.,

неустойку в сумме 808 449 (восемьсот восемь тысяч четыреста сорок девять) рублей 10 коп.

Продолжить начисление неустойки, начиная с 14.12.2023г. по день фактического исполнения денежного обязательства, исходя из суммы долга 1 352 443 руб. 51 коп. и положений ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Корлякова