ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, <...>, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-15632/2025

г. Москва

06 ноября 2025 года Дело № А41-30833/25

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 06 ноября 2025 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Погонцева М.И.,

судей Таранец Ю.С., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании: согласно протоколу судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2 на решение Арбитражного суда Московской области от 29.08.2025 по делу № А41- 30833/25 по иску АО "Мособлгаз" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к ФИО2 об обязании устранить нарушения охранной зоны газопровода,

УСТАНОВИЛ:

АО "Мособлгаз" обратилось в Химкинский городской суд Московской области с исковым заявлением к ФИО2 со следующими требованиями:

1. Обязать ФИО2 в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу за счет собственных средств освободить охранную зону газопровода, составляющую 2 метра по горизонтали от оси газопровода среднего давления диаметром 200 мм, входящего в состав газораспределительной сети от ГРС «Химки-1» N?10/5 общей протяженностью 39236,54 м (на участке газопровода среднего давления протяженностью 19844,22 м), с кадастровым номером 50:10:0000000:15644, путем сноса моечного комплекса автомобильного пункта обслуживания, расположенного по адресу: Московская область, т. Химки, пр-т Ленинский, вблизи строения 27А.

2. В случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный срок предоставить АО «Мособлгаз» право произвести работы по сносу самостоятельно или с привлечением третьих лиц со взысканием с ФИО2 понесенных расходов.

Определением Химкинского городского суда Московской области от 13.01.2025 дело передано по компетенции в Арбитражный суд Московской области.

Определением Арбитражного суда Московской области от 22.04.2025 по делу № А41-30833/25 исковое заявление принято к производству

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.08.2025 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального и нарушением норм процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru и не заявивших о его отложении, в соответствии с частью 1 статьи 266 и частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Представитель ФИО2 поддержал доводы своей жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить.

Представитель АО "Мособлгаз" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:10:0010305:17, по адресу: Московская область, т. Химки, пр-т Ленинский, вблизи строения 27А, а также здание автомобильного моечного комплекса и обслуживания с кадастровым номером с 50:10:0010305:4218, расположенное в пределах данного участка, что подтверждается, представленными в материалы дела выписками из ЕГРН.

Истцу принадлежит на праве собственности газопровод среднего давления диаметром 200 мм, входящий в состав газораспределительной сети от ГРС «Химки-1» №10/5 общей протяженностью 39 236,54 м. с кадастровым номером 50:10:0000000:15644.

В результате проводимого работниками АО «Мособлгаз» осмотра газопроводов на земельном участке, по адресу <...>, выявлено нарушение охранной зоны газопровода среднего давления ДУ-200 м, инвентарный «20-002957, архивный № 531-х, а именно: здание автомойки установлено на газопроводе ср.д. dy 200.

По результатам осмотра составлен акт б/н подтверждения нарушения охранной зоны газопровода филиала АО «Мособлгаз» «Красногорскмежрайгаз» от 05.06.2018.

Поскольку расположением объекта с кадастровым номером 50:10:0010305:4218 (моечного комплекса автомобильного пункта обслуживания) нарушена охранная зона газопровода, истец обратился к ответчику с требованием устранить нарушения.

Границы охранных зон газораспределительных сетей установлена Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 24.12.2008 № 131-РМ в связи, с чем в соответствии с п. 2 данного Распоряжения наложены ограничения (обременения), предусмотренные федеральным законодательством, на земельные участки, входящие в охранные зоны, указанные в п.1 распоряжения.

От ответчика в адрес истца поступило гарантийное письмо от 05.09.2022, в котором им указано, что проводится работа по установлению путей соблюдения законодательства, в том числе технической возможности переноса газопровода с участка на допустимое расстояние.

Письмом от 31.10.2022 № 6180/с3/01 истец просил ответчика самостоятельно осуществить снос строения в срок, не превышающий 3 (три) месяца с даты получения уведомления, о чем необходимо сообщить в указанный срок в филиал АО «Мособлгаз» «Северо-Запад» по адресу: <...>.

Истец указал, что расположение строения ответчика в охранной зоне газопроводов препятствует истцу производить ремонт и эксплуатацию газопроводов, что является обязанностью истца.

Поскольку ответчик в добровольном порядке не устранил выявленные нарушения действующего законодательства, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался следующими обстоятельствами.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В соответствии с положениями ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами..

Согласно п. 4 ч.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно- защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации Согласно ст. 87 ЗК РФ охранные зоны с особыми условиями использования земель в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться в состав земель промышленности и иного специального назначения; земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые не совместимы с целями установления зон (п. 3).

Соответственно, осуществление градостроительства и застройка рядом с объектами промышленности, энергетики, особо радиационное опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иными объектами, способными оказать вредное воздействие, тоже связаны с необходимостью учета правил по установлению охранных зон.

Согласно Приложению 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

Согласно абз.9 ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении), охранная зона газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Согласно абз. 6 ст.28 Закона о газоснабжении, в целях безопасной эксплуатации объектов систем газоснабжения в соответствии с земельным законодательством устанавливаются охранные зоны газопроводов В соответствии с п. 7 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 (далее – Правила №878) для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:

а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;

б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны;

в) вдоль трасс наружных газопроводов на вечномерзлых грунтах независимо от материала труб - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 10 метров с каждой стороны газопровода;

г) вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов - в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется;

д) вдоль подводных переходов газопроводов через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища, каналы - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими на 100 м с каждой стороны газопровода;

е) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно- кустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

В соответствии с п. 2 Правил №878 настоящие Правила действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

В силу подп. "е" п. 3 Правил № 878 "охранная зона газораспределительной сети" - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

В соответствии с п. 14 Правил №878, на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в п. 2 данных Правил:

а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;

е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.

В соответствии с абз. 7 ст. 28 Закона о газоснабжении решение об установлении, изменении и о прекращении существования охранной зоны газопровода газораспределительной сети принимается органом государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительным органом власти федеральной территории, уполномоченными на принятие решения об установлении, изменении и о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории.

В силу п.17 Правил №878, утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, указанных в п.п. 14, 15 и 16, производятся на основании заявления об утверждении границ охранной зоны газораспределительных сетей и сведений о границах охранной зоны газораспределительных сетей, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей.

Судом первой инстанции установлено, что год завершения строительства спорного объекта - здания моечного комплекса автомобильного обслуживания с кадастровым номером с 50:10:0010305:4218 – 2010.

Согласно акту приемки газопровода в эксплуатацию от 18.11.1983, строительство указанного газопровода начато 02.02.1978 и закончено 10.11.1983.

Таким образом, газопровод построен и введен в эксплуатацию задолго до получения ответчиком разрешения на установку объекта.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, ответчиком доводы иска не оспорены и надлежащими доказательствами не опровергнуты.

Доказательств устранения выявленных нарушений не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении ответчика судом первой инстанции не принимаются, поскольку представитель ответчика ФИО3 по доверенности от 17.12.2024 № 77 участвовала в судебном заседании от 25.06.2025, что подтверждается протоколом судебного заседания.

Доводы об отсутствии надлежащих доказательств нахождения объекта в охранной зоне опровергаются материалами дела. В доказательную основу были положены: Акт подтверждения нарушения охранной зоны газопровода филиала АО «Мособлгаз» «Красногорскмежрайгаз» от 05.06.2018 г., фотосъемка, топосъемка.

Указанные доказательства ответчиком не опровергнуты.

Ссылка на последствия статуса добросовестного приобретателя, установленные в ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, для рассмотрения настоящего дела правового значения не имеют.

Довод ответчика, что суд первой инстанции допустил нарушение процессуального и материально-правового характера, обязав произвести снос спорного сооружения в качестве единственного способа устранения предполагаемого нарушения, не исследовав и не мотивировав невозможность применения менее суровых и менее обременительных средств, не принимается судом апелляционной инстанции. Ответчик на протяжении трех лет с момента гарантийного письма от 05.09.2022 не предпринял соответствующих мер. При этом ответчик не лишен права урегулировать вопрос переноса спорного газопровода во внесудебном порядке; путем заключения мирового соглашения на стадии исполнения и т.д.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Обжалуя решение арбитражного суда первой инстанции по настоящему делу, ответчик не указывает каких-либо конкретных обстоятельств, по которым он не согласен с обжалуемым решением, а лишь повторно ссылается на те обстоятельства, которые им указаны в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Таким образом, доводы ответчика направлены на переоценку обжалуемого судебного акта, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14.08.2025 по делу № А41-107519/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа через арбитражный суд первой инстанции в двухмесячный срок со дня его изготовления в полном объеме.

Председательствующий cудья

М.И. Погонцев

Судьи

Ю.С. Таранец

Н.А. Панкратьева