4580/2023-465958(2)
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург 10 ноября 2023 года Дело № А56-62608/2023
Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2023 года Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2023 года
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Бугорская Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
истец: Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская улица, 42, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Авто-Трейдинг» (196105, Санкт-Петербург, ФИО2 ул., д. 10, литера А, кв. 89, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
третье лицо: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (191144, Санкт- Петербург, Новгородская улица, дом 20, литер А, помещение 2-Н, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
об устранении нарушений права, при участии: согласно протоколу судебного заседания от 09.11.2023,
установил:
Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Авто-Трейдинг» об обязании устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в отношении водопроводной сети (инвентарный № В500476, № В500486) и демонтировать Автомойку самообслуживания «Чистый город» (автомойку и навес), расположенную на земельных участках, с кадастровыми номерами 47:07:0000000:94898 и 47:07:0000000:94004, по адресу Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, <...> путем ее выноса за пределы охранной зоны водопроводной сети, в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня вступления решения в законную силу.
Определением от 06.07.2023 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.
В судебном заседании 07.09.2023 арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136 - 137 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по существу.
В судебном заседании 09.11.2023 истец поддержал заявленные требования. Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отзыва не направил.
Исследовав материалы дела, доводы иска, суд установил следующее.
ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее - Предприятие, Истец) осуществляет эксплуатацию водопроводной сети - водовода, диаметром 900 мм, (инвентарный № В500476) и водопроводного ввода, диаметром 50 мм, (инвентарный № В500486), расположенных по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Октябрьская набережная (от САОЗТ «Приневское» до дюкера через р. Неву, дорога в Невский лесопарк). Водовод и водопроводный ввод находятся в собственности Санкт-Петербурга и хозяйственном ведении Предприятия, а также состоят на балансовом учете Предприятия, что подтверждается инвентарными карточками учета объектов основных средств от 18.10.2022 № 37062, № 37072.
Указанная водопроводная сеть проходит по смежным земельным участкам с кадастровыми номерами 47:07:0000000:94898 и 47:07:0000000:94004, расположенными по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, <...> (далее - Земельные участки).
Данные земельные участки находятся в собственности ООО «Авто-Трейдинг» (далее - Ответчик). Право собственности Ответчика на Земельные участки зарегистрировано соответственно 01.09.2021 и 28.01.2020, что подтверждается выписками из ЕГРН от 27.10.2021 и от 11.10.2022.
На Земельных участках Ответчиком размещено некапитальное сооружение - Автомойка самообслуживания «Чистый город» (далее - Объект), представляющая собой комплекс из двух сооружений - непосредственно автомойки с техническими помещениями, площадью 421,047 кв. метра (на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0000000:94898), и навеса на металлических трубах, площадью 113,968 кв. метра (на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0000000:94004).
В ходе обследований участка водопроводной сети, проведенных 13.01.2023 и 01.03.2023 сотрудниками Предприятия, установлено, что Объект размещен в зоне действия источника повышенной опасности, а именно - в охранной зоне вышеуказанной водопроводной сети.
В соответствии с пунктом 12.35 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.О7.01-89*», утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр (далее - Свод правил), охранная зона водопроводных сетей Предприятия составляет 5 метров в обе стороны от оси трубы до сооружений.
Свод правил принят во исполнение Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», целью которого является, в том числе, обеспечение защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических, юридических лиц, а также государственного и муниципального имущества. Установленная данным Сводом правил охранная зона водопроводной сети предназначена для обеспечения безопасности как самой сети, так и иных объектов, находящихся в непосредственной близости к ней, в связи с чем соблюдение указанной зоны является обязательным для всех физических и юридических лиц.
Расстояние от водопроводной сети до внешних границ автомойки составляет 3,40/3,35 метра, а до внешних границ навеса - 1,83/ 1,23/ 2,33 метра, при этом Объект частично расположен непосредственно на сети.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении Ответчиком охранной зоны водопроводной сети Предприятия, что подтверждается актами об обнаружении нарушения охранной зоны от 13.01.2023 и от 01.03.2023, составленными совместно представителями Предприятия и Ответчика, схемами расположения сети Предприятия и Объекта, а также фотофиксацией.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ правообладатели земельных участков обязаны соблюдать при их использовании требования градостроительных регламентов, строительных правил и нормативов.
Охранная зона водопроводных сетей является нормативно установленной в соответствии со Сводом правил 42.13330.2016, для ее создания не требуется издания акта органа государственной власти или местного самоуправления, поскольку она возникает с момента создания линейного объекта.
Согласно сведениям, содержащимся в инвентарных карточках, водопроводная сеть была построена и введена в эксплуатацию Предприятием 15.04.1999, то есть до приобретения Ответчиком прав на Земельные участки, в то же время возникла соответствующая охранная зона.
Ответчик, как застройщик Земельных участков, получив документы, содержащие информацию о расположенных на участках объектах инженерного обеспечения, был осведомлен о нахождении на участках сети Предприятия, что подтверждается его обращением к Предприятию за согласованием размещения Объекта на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0000000:94004 (письмо от 05.10.2021 № вх.- 097465, Приложение № 14) и представленной топографической съемкой.
Вместе с тем, Ответчик разместил Объект в указанной охранной зоне водопроводной сети и частично на сети в отсутствие такого согласования (письмо от 13.10.2021 № исх.-15499/48) в нарушение требований подпункта «с» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства от 29.07.2013 № 644, и Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168 (далее - Правила № 168), допускающих размещение некапитальных объектов в такой охранной зоне только по согласованию с Предприятием.
Размещение Ответчиком Объекта в нарушение Свода правил 42.13330.2016 и в отсутствие согласования с Предприятием препятствует исполнению последним требований статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в соответствии с которой Предприятие должно принимать меры по обеспечению безопасности систем централизованного водоснабжения и водоотведения. Безопасность указанных систем обеспечивается Предприятием путем проведения их осмотров в соответствии с требованиями Правил № 168.
Нахождение Объекта в охранной зоне и непосредственно на водопроводной сети свидетельствует об отсутствии у работников Предприятия беспрепятственного и своевременного доступа к сети для ее обследования в соответствии со схемой обхода сетей водоснабжения.
Указанное обстоятельство создает риск возникновения аварии (к примеру, повреждение, разрушение трубопровода), сопровождающейся утечкой воды, в связи с чем имеется реальная угроза причинения вреда, в том числе, и самому Объекту, а также жизни и здоровью граждан.
Нарушение прав Истца также выражается в том, что Объект препятствует Предприятию в проведении в отношении сети ремонтных работ. Для производства
соответствующих работ необходимо устройство траншеи, минимальная ширина которой (по дну) составляет 1,5 м (СП 45.13330.2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87 (с Изменениями № 1, 2)»). Размещение в траншее рабочих мест и оборудования обеспечивается путем устройства откосов в соответствии с пунктом 11.2.14 «СП 248.1325800.2016. Свод правил. Сооружения подземные. Правила проектирования», утвержденного Приказом Минстроя России от 16.06.2016 № 416/пр, пунктом 5.2.6 Постановления Госстроя России от 17.09.2002 № 123 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство. СНиП 1204-2002». Учитывая расположение Объекта, устройство Предприятием траншеи и откосов для проведения указанных работ невозможно, поскольку приведет к обрушению Объекта.
Таким образом, нахождение Объекта в границах упомянутой охранной зоны и непосредственно на сети свидетельствует о нарушении Ответчиком имущественных прав Предприятия, в чьи полномочия входит обеспечение безопасного и бесперебойного функционирования находящегося в его хозяйственном ведении имущества.
В связи с этим, Предприятие направило Ответчику уведомления от 20.01.2023 № исх.-00055/200 и от 02.03.2023 № исх.-00212/200 о нарушении охранной зоны водопроводной сети и необходимости его незамедлительного устранения.
Нарушение охранной зоны Ответчиком не устранено.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Согласно статье 305 ГК РФ право, предусмотренное ст. 304 ГК РФ, принадлежит лицу, владеющему имуществом также на праве хозяйственного ведения.
В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его законное владение.
В данном случае ответчиком размещена автомойка в границах охранной зоны водопроводных сетей, что в свою очередь препятствует Предприятию надлежащим образом осуществлять права хозяйственного ведения в отношении данного объекта.
Поскольку договор между сторонами в соответствии с действующим законодательством не заключен, у ответчика отсутствуют правовые основания использования охранной зоны водопроводной сети для размещения автомойки.
При изложенных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными, подтверждены материалами дела, подлежат удовлетворению.
Расходы по делу распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Авто-Трейдинг» устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения ГУП «Водоканал Санкт- Петербурга» в отношении водопроводной сети (инвентарный № В500476, № В500486) и
демонтировать Автомойку самообслуживания «Чистый город» (автомойку и навес), расположенную на земельных участках, с кадастровыми номерами 47:07:0000000:94898 и 47:07:0000000:94004, по адресу Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, дер. Новосаратовка, Октябрьская набережная, путем ее выноса за пределы охранной зоны водопроводной сети, в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авто-Трейдинг» в пользу ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Бугорская Н.А.