ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2025 года

Дело №

А74-6375/2024

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «29» апреля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен «19» мая 2025 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иванцовой О.А.,

судей: Бабенко А.Н., Барыкина М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от акционерного общества «ФИО6»: ФИО2, представителя на основании доверенности от 03.04.2025 № ИД-01-03-04/2025 (диплом о высшем юридическом образовании), паспорта; ФИО3, представителя на основании доверенности от 03.04.2025 № ИД-01-03-04/2025 (диплом о высшем юридическом образовании), паспорта;

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия: ФИО4, представителя на основании доверенности от 09.01.2025 (диплом о высшем юридическом образовании), паспорта;

от общества с ограниченной ответственностью «БИТ»: ФИО5, представителя на основании доверенности от 23.12.2024 № ИД-01-23-12/2024 (диплом о высшем юридическом образовании), паспорта,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «ФИО6»

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «29» января 2025 года по делу № А74-6375/2024,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Интелион Майн» (далее – общество, ООО «Интелион Майн») обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – административный орган, УФАС по РХ, Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 17.06.2024 о назначении административного наказания по делу № 019/04/9.21-136/2024 об административном правонарушении (исх. от 19.06.2024 № ОШ/5392/24); о признании незаконным и отмене представления от 17.06.2024 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения (исх. от 19.06.2024 № ОШ/5393/24).

Определением от 15.07.2024 заявление принято к производству Арбитражного суда Республики Хакасия; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «БИТ» (далее – третье лицо, ОО «БИТ»).

Определением от 14.01.2025 произведена замена заявителя по делу № А74-6375/2024 – ООО «Интелион Майн» (ИНН <***>, ОГРН <***>) его правопреемником – акционерным обществом «ФИО6» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – АО «ФИО6»)

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от «29» января 2025 года по делу № А74-6375/2024 признано незаконным и изменено постановление УФАС по РХ от 17.06.2024 о назначении административного наказания по делу № 019/04/9.21-136/2024 об административном правонарушении (исх. от 19.06.2024 № ОШ/5392/24). АО «ФИО6» назначено административное наказание, предусмотренное частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Отказано в удовлетворении требования АО «ФИО6» о признании недействительным представления УФАС по РХ об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 17.06.2024 (исх. от 19.06.2024 № ОШ/5393/24).

Не согласившись с данным судебным актом, АО «ФИО6» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принят новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы (с учетом дополнительных пояснений) приведены следующие доводы:

- заявитель не мог препятствовать перетоку электрической энергии к электроустановкам ООО «БИТ», так как отсутствует фактическое присоединение этих электроустановок;

- на дату составления акта проверки расчетных приборов учета электрической энергии (12.09.2023) электросетевое оборудование ООО «БИТ» не имело физического контакта с ПС 110/10кВ «Искож», следовательно, ООО «БИТ» не имело технологического присоединения к данному объекту электросетевого хозяйства;

- судом первой инстанции не дана правовая оценка факту отсутствия у ООО «БИТ» документов о допуске в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии;

- АО «ФИО6» не осуществляло демонтаж кабельных линий ООО «БИТ»; материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих такой демонтаж со стороны заявителя; из постановления ОМВД России по г. Черногорску от 05.09.2024 о приостановлении предварительного следствия по факту хищения кабеля неустановленными лицами следует, что установить лицо, совершившее преступление, место нахождения похищенного имущества не представляется возможным;

- суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства заявителя о назначении судебной экспертизы, проведение которой позволило бы установить, что объект ООО «БИТ» не был физически присоединен к подстанции АО «ФИО6»;

- судебные акты по делу № А74-2136/2023 не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела.

ООО «БИТ» представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором выражено несогласие третьего лица с доводами, приведенными заявителем. ООО «БИТ» просит оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

УФАС по РХ представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором административный орган не согласился с позицией АО «ФИО6», просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

28.04.2025 АО «ФИО6» заявлено ходатайство о назначении судебной технической экспертизы.

В судебном заседании представители заявителя поддержали ходатайство о назначении судебной технической экспертизы по установлению наличия/отсутствия фактического технологического присоединения объекта третьего лица – ООО «БИТ» к подстанции «Искож», принадлежащей заявителю.

Представители ООО «БИТ» и УФАС по РХ возражали относительно удовлетворения ходатайства АО «ФИО6» о назначении судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 82, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание предмет спора, суд апелляционной инстанции вынес протокольное определение об отказе в удовлетворении ходатайства АО «ФИО6».

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, дополнительных пояснениях.

Представители административного органа и третьего лица в судебном заседании возражали относительно удовлетворения апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

13.11.2023 в Управление поступила жалоба ООО «БИТ» на действия ООО «Интелион Майн» (после правопреемства – АО «ФИО6), в которой указано, что ООО «Интелион Майн» препятствует перетоку электрической энергии через объект электросетевого хозяйства ООО «Интелион Майн» (ПС 110/10 «Искож» (электроподстанция) на объект электросетевого хозяйства ООО «Бит» (цех черной резины, находящийся по адресу: <...>).

06.02.2024 врио руководителя УФАС по РХ вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Интелион Майн» дела № 019/04/9.21-136/2024 об административном правонарушении (часть 1 статьи 9.21 КоАП РФ) и проведении административного расследования. В качестве потерпевшей стороны привлечено ООО «БИТ».

Определением заместителя руководителя Управления от 28.02.2024 срок проведения административного расследования был продлен, назначено время и место составления протокола об административно правонарушении.

Также определением от 28.02.2024 у ООО «Интелион Майн» истребованы указанные в определении сведения и документы.

ООО «Интелион Майн» направило в адрес УФАС по РХ ходатайство о переносе времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Определением от 21.03.2024 срок поведения административного расследования продлен; в определении указаны время и место составления протокола об административном правонарушении (18.04.2024 в 14:00). Копия определения получена ООО «Интелион Майн» 03.04.2024, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (т. 2 л.д. 116). Также копия определения от 21.03.2024 направлена в адрес ООО «БИТ» и получена им 02.03.2024 (т. 2 л.д. 117).

Определениями от 21.03.2024 административный орган истребовал необходимые документы у ООО «БИТ» и у «АтомЭнергоСбыт Бизнес».

26.03.2024 ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» представило в Управление пояснения и документы. ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» сообщило, что 01.09.2022 заключен договор энергоснабжения между филиалом ООО «АтомЭнергоСбыт» Хакасия и энергосбытовой организацией АО «Объединенная энергоснабжающая компания (АО «ОЭСК») в интересах ООО «БИТ» с отношении энергопринимающих устройств цеха черной резины, расположенных по адресу: Республика Хакасия, г. Ченогорск, ул. Мира 005. Договор между филиалом и ООО «БИТ» не заключался.

Определением заместителя руководителя Управления от 18.04.2024 срок проведения административного расследования продлен, указаны время и место составления протокола об административном правонарушении (03.05.2024 в 15:00). Определение получено ООО «Интелион Майн» (т. 3 л.д. 38).

03.05.2024 заместителем руководителя Управления ФИО7 в отсутствие представителей ООО «Интелион Майн» и ООО «БИТ» составлен протокол № 019/04/9.21-136/2024 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ. В протоколе отражено, что ООО «Интелион Майн» допущено нарушение Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861, Правила недискриминационного доступа), выразившееся в препятствовании перетоку электрической энергии.

Определением от 03.05.2024 УФАС по РХ назначено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении.

Копия протокола об административном правонарушении и определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении получены ООО «Интелион Майн» (т. 3 л.д. 55) и ООО «БИТ» (т. 1 л.д. 54).

Определением от 17.05.2024 рассмотрение дела об административном правонарушении отложено, продлен срок его рассмотрения, указано новое время рассмотрения дела об административном правонарушении. Копия определения получена ООО «Интелион Майн» 31.05.2024 (т. 3 л.д. 59). Также копия определения получена ООО «БИТ» (т. 3 л.д. 60, 61).

Постановлением врио руководителя УФАС о РХ ФИО7 от 17.06.2024 ООО «Интелион Майн» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ. Обществу «Интелион Майн» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

В этот же день (23.05.2024) административный орган выдал обществу «Интелион Майн» представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, согласно которому обществу необходимо рассмотреть представление в месячный срок со дня его получения, а также принять в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, а именно в соответствии с действующим законодательством осуществить действия, направленные на возобновление подачи электрической энергии, а также перестать чинить препятствия перетоку электрической энергии на объект ООО «БИТ». О рассмотрении представления и о принятых мерах обществу было необходимо в месячный срок уведомить УФАС по РХ с приложением заверенных копий подтверждающих документов.

Не согласившись с указанными постановлением о назначении административного наказания и представлением об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, заявитель обратился в арбитражный суд.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

С учетом положений статей 28.3, 23.48 КоАП РФ, Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15, Перечня должностных лиц территориальных органов Федеральной антимонопольной службы, управомоченных составлять протокол об административном правонарушении, утвержденного приказом ФАС России от 19.03.2024 № 180/24, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен, дело об административном правонарушении рассмотрено, оспариваемые постановление и представление вынесены уполномоченным должностным лицом компетентного органа с соблюдением положений действующего законодательства.

Суд первой инстанции верно установил, что процедура привлечения к административной ответственности (возбуждение дела об административном правонарушении, составление протокола об административном правонарушении, рассмотрение дела об административном правонарушении и вынесение оспариваемого постановления), установленные КоАП РФ, административным органом соблюдена, существенных нарушений не допущено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.

В силу абзаца 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В пункте 5 Правил № 861 указано, что в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций (пункт 6 Правил недискриминационного доступа).

Таким образом, Правилами недискриминационного доступа установлен запрет воспрепятствования перетоку в отношении потребителей электрической энергии, под которыми понимаются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно).

Как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2012 № 2513/12 по делу № А50-5359/2011, переток электроэнергии представляет собой ее перемещение по линиям электропередач и другим объектам электросетевого хозяйства. Соблюдение запрета на препятствование перетоку становится обязанностью лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства при определенных условиях, установленных Правилами недискриминационного доступа.

Из материалов дела следует, что 11.04.2013 между филиалом ОАО «МРСК Сибири» и ООО «Экопромпуть» составлен акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, в котором отражено, что на балансе ООО «Экопромпуть» находится ПС 110/10кВ «Искож» 2*32мВА, указаны границы балансовой и эксплуатационной принадлежности, отражено, что установлены счетчики для общего учета активной и реактивной энергии, измерительные трансформаторы; максимальная мощность - 13 800 кВт, присоединенная мощность – 64 000 кВА.

На основании решения Арбитражного суда Московской области от 15.10.2018 по делу № А41-32962/2017 ФИО8 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества. Определением Арбитражного суда Московской области от 15.06.2020 по делу № А41-32962/2017 утверждено положение о порядке, условиях и о сроках реализации имущества должника ФИО8, одним из лотов являлось нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, КН 19:02:010717:120, электроподстанция ПС 110/10 кв. «Искож», назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 133,5 м?, инв. № 8095В2, лит. В2.

По результатам проведения торгов 10.11.2021 между ФИО8 (продавец) в лице его финансового управляющего и ООО «Легальный бизнес» заключен договор купли-продажи № 2-41/39962/2017 нежилого здания площадью 60 388,8 кв.м., кадастровый номер 19:02:010717:133, цех черной резины, находящееся по адресу: <...>. Переход к ООО «Легальный бизнес» права собственности на объект недвижимости по договору купли-продажи зарегистрирован в государственном реестре недвижимости (запись от 17.03.2022 за №19:02:010717:133-19/027/2022-8).

09.02.2022 между финансовым управляющим ФИО8 (арендодатель) и ООО «Легальный бизнес» (арендатор) заключен договор аренды от 09.02.2022 № 1-41/32962/2017, по условиям которого арендодатель за плату передает арендатору во временное пользование электроподстанцию ПС 110/10 кВ, «Искож», общей площадью 135,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 19:02:10717:120, и электротехническое оборудование в соответствии с Перечнем электротехнического оборудования (приложение №1): ОРУ 110/10 кВ в составе: силовой трансформатор В1Т тип ТРДН-32000/110 (нерабочее состояние, отсоединен от электрической сети), силовой трансформатор В2Т тип ТРДН-32000/110 (рабочее состояние, присоединен к электрической сети) системы учета принадлежат ПАО «Россети Сибирь»), трансформаторы тока и трансформаторы напряжения (принадлежат арендатору); трансформаторы собственных нужд ТСН-1, ТСН-2, тип ТП-100/10 (рабочее состояние, присоединены к электрической сети), система учета принадлежит ПАО «Россети Сибирь», трансформаторы тока принадлежат арендатору; ЗРУ-10 кВ ПС110/10 кВ «Искож» №11, в составе 24 ячеек (ячейка №1 – ячейка №24); две отходящие КЛ-10 кВ 2ААБ-3х185 длиной 2*300м от ячеек №13 и №24 ЗРУ-10, кВ ПС 110/10 кВ «Искож» №11 до вводных ячеек №15 и №9 РП-1; один метр провода и грозотроса в сторону ЛЭП-110кВ С-339 от соединения натяжных зажимов гирлянд изоляторов, установленных на линейных порталах ОРУ-110кВ ПС «Искож»; один метр провода и грозотроса в сторону ЛЭП-110кВ С-90/С-340 от соединения натяжных зажимов гирлянд изоляторов, установленных на линейных порталах ОРУ-110кВ ПС «Искож»; один метр провода и грозотроса в сторону ЛЭП-110кВ С-341 от соединения натяжных зажимов гирлянд изоляторов, установленных на линейных порталах ОРУ-110кВ ПС «Искож»; один метр провода и грозотроса в сторону ЛЭП-110 кВ С-342 от соединения натяжных зажимов гирлянд изоляторов, установленных на линейных порталах ОРУ-110кВ ПС «Искож».

05.03.2022 ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) и ООО «Легальный бизнес» подписан акт об осуществлении технологического присоединения, из которого следует, что объекты электроэнергетики (энергопринимающие устройства) ООО «Легальный бизнес»: нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, имеют следующие характеристики присоединения: максимальная мощность - 13 800 кВт, совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрическим сетям трансформаторов 64 000 кВА, категория надежности III; точки присоединения: ПС 110/10/6кВ (ЛЭП-110кВ С-339), ПС 220/110/10кВ «Абакан-районная» С_90/С-340 (ЛЭП-110кВ С-90/С-340), ОРУ-110кВ «Абаканская ТЭЦ» С-313/С-341 (ЛЭП-110кВ С-313/С-341).

20.03.2022 между ООО «Легальный бизнес» и ООО «Бит» подписан договор аренды здания № 001, в соответствии с которым арендодателем предоставлено во временное владение и пользование (на срок 11 месяцев) ООО «Бит» нежилое здание, площадью 60388.8 кв. м., кадастровый номер 19:02:010717:133, цех черной резины, находящееся по адресу: <...>. Пунктом 4.3 договора предусмотрено, что в случае, если после истечения срока договора арендатор продолжает пользоваться зданием, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на 5 лет. Согласно пояснениям ООО «Бит» договор аренды пролонгирован на тех же условиях.

В приложении №9 к договору купли-продажи электрической энергии «Порядок определения объема электроэнергии, поступившего потребителям гарантирующего поставщика и в сети смежных ТСО через сети покупателя» в целях компенсации потерь от 28.03.2022 №М10423 отражено, что величина объема электрической энергии, поступившего через сети покупателя, определяется как сумма расходов электроэнергии, ПС №11 «Искож» 110/10 кВ, ЗРУ-10 кВ, в том числе, АО «Енисейская ТГК (ТГК-13) (договор № М11307): сч. Меркурий 234ART-00 PB.G №37901235, т.т.200/5, т.н. 10000/100, сч. Меркурий 234ART-00 PB.G №37901229, т.т.200/5, т.н. 10000/100.

18.04.2022 между ФИО8 в лице финансового управляющего ФИО9 (сторона 1) и ООО «Бит» (сторона 2) подписано соглашение о перераспределении максимальной мощности в рамках опосредованного присоединения, в пункте 1 которого указано, что сторона 1 дает согласие на перераспределение ранее присоединенной в установленном порядке максимальной мощности объекта, расположенного по адресу: <...>, в количестве 10 000 кВт точка присоединения оп. №6 ВЛ-110кВ С-399, оп. №1 ВЛ-110кВ С-316/С-342 ПС 110 110/10/6 кВ «Рассвет», а сторона 2 принимает эту мощность для электроснабжения нежилого здания – Цех черной резины через кабельные линии 10кВ, РП№2, расположенного по адресу: <...>. Также сторона 1 снижает объем максимальной мощности собственных энергопринимающих устройств с одновременным перераспределением объема снижения максимальной мощности на присоединяемые энергопринимающих устройства стороны 2 в пределах действия следующего центра питания сетевой организации филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» ПС 110/10/6кВ №30 «Рассвет» (ВЛ-110кВ С-339; ВЛ-110 С-316/С-324).

ФИО8, в лице финансового управляющего ФИО9 на основании соглашения о перераспределении максимальной мощности в рамках опосредованного присоединения от 18.04.2022 ООО «БИТ» выданы Технические условия для присоединения к электрическим сетям, в пункте 7 которых отражены 4 точки присоединения и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: РУ-10кВ ПС 110/10кВ «Искож» 1 с.ш. яч.№ 16, №17, 2 с.ш, яч. № 20, № 22, в пункте 8 указано, что основной источник питания ПС 110/10 кВ «Искож».

26.05.2022 между ФИО8 в лице его финансового управляющего ФИО9 и ООО «БИТ» подписан акт об осуществлении технологического присоединения, из которого следует, что сетевая организация оказала заявителю услуги по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения согласно техническим условиям, по адресу объекта электроэнергетики: <...>, со следующими характеристиками: максимальная мощность 10 000 кВт, в том числе: максимальная мощность (без учета ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности; ранее присоединенная максимальная мощность; совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов 18х1000кВа; категория надежности – II (10 000 кВт).

В пункте 8 акта об осуществлении технологического присоединения от 26.05.2022 отражено, что средства коммерческого учета электроэнергии ООО «Бит» установлены в ЗРУ-10 кВ ПС 110/10 «Искож» 1С яч.№3, №21, №20, №22, 2С яч. №15, №16, №17, №18.

В пункте 9 акта об осуществлении технологического присоединения от 26.05.2022 стороны отразили, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрической сети сетевой организации выполнено в соответствии с правилами и нормами.

30.05.2022 финансовым управляющим в адрес сетевой организации (ПАО «Россети Сибирь»-Хакасэнерго») направлено уведомление о перераспределении мощности.

Между АО «ОЭСК» и ООО «Бит» заключен договор энергоснабжения от 19.07.2022 №ОЭСК-0054-22; 27.07.2022 заключено дополнительное соглашение к договору, которым в перечень точек поставки и средств измерений дополнен объектом: нежилое здание по адресу: <...> – присоединение отходящих ЛЭП-10кВ в ЗРУ-10кВ ПО 110/10 кВ «Искож», 10 яч. №3,16,17,21, 2С яч.№15,18,20,22 (т.2 л.д.82-91), уровень напряжения – 10 кВ, приборы учета (транзит), в том числе, Меркурий 234 ART 200Р № 37901235 и № 37901229.

Между ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» и АО «ОЭСК» в интересах ООО «БИТ» заключен договор энергоснабжения от 01.09.2022 № 1911211930 в отношении энергопринимающих устройств цеха черной резины, расположенных по адресу: <...> (письмо от 06.12.2023 № 19-06.12-54-исх).

В перечне точек поставки и средств измерения указан цех черной резины по адресу: <...>; схема присоединения: ПС 11/10кВ «Искож», 1С яч.№ 3,16,17,21, 2С яч.№ 15,18,20,22; максимальная мощность по точке поставки – 10 000 кВт (пункт 1 приложения № 1 к договору).

04.07.2022 проведены торги по продаже имущества должника, а именно объекта недвижимости (электроподстанции). Вид торгов: публичное предложение; форма предоставления предложения о цене: открытая форма предложения о цене. В соответствии с протоколом о результатах проведения торгов от 04.07.2022 № СТПБ-1289-3 победителем аукциона признано ООО «Интелион Майн».

05.07.2022 между ООО «Интелион Майн» (покупатель) и ФИО8 (продавец), в лице его финансового управляющего ФИО9, заключен договор купли-продажи №3-41/32962/2017, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателю, а покупатель принять и оплатить в соответствии с условиями договора нежилое здание: <...>, кадастровый номер 19:02:010717:120, электроподстанция ПС 110/10кв «Искож», назначение: нежилое, 1- этажный, общая площадь 133,5 м?, инв. №809В2, лит. В2 и электротехническое оборудование в соответствии с перечнем электротехнического оборудовании (далее – имущество) (пункт 1.1 договора от 05.07.2022 № 3-41/32962/2017).

В перечне электротехнического оборудования (приложение № 1 к договору) указано оборудование, аналогичное указанному в перечне электротехнического оборудования (приложение № 1 к договору аренды от 09.02.2022 №1-41/32962/2017) за исключением принадлежащих ООО «БИТ» трансформаторов тока и трансформаторов напряжения.

15.07.2022 между ООО «Интелион Майн» (покупатель) и ФИО8 (продавец) в лице финансового управляющего ФИО9 подписан акт приема-передачи к договору купли-продажи от 05.07.2022, которым продавец передал покупателю, а покупатель принял имущество: нежилое здание: <...>, кадастровый номер 19:02:010717:120, электроподстанция ПС 110/10кв «Искож», назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 133,5 м?, инв.№ 8095B2, лит. В2 и электротехническое оборудование в соответствии с Перечнем электротехнического оборудования (приложение № 1 к договору).

В пункте 2 акта приема-передачи от 15.07.2022 указано, что вместе с имуществом электроподстанции покупателю переходит право переоформления ранее выданных технических условий электросетевой организацией на энергопринимающих устройства электроподстанции в объеме 13,8 МВт в соответствии с действующими Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 № 861.

Переход к заявителю права собственности на объект недвижимости по договору купли-продажи зарегистрирован в государственном реестре недвижимости (запись от 31.08.2022 за №19:02:010717:120-19/027/2022-10).

05.07.2022 заявитель обратился в ПАО «Россети Сибирь» за получением информации относительно свободной максимальной мощности, в связи с приобретением подстанции.

Письмом от 21.07.2022 №1.7/01/1436 ПАО «Россети Сибирь» сообщило заявителю, что величина свободной максимальной мощности ПС «Искож» - 3,8 МВт, при этом: ООО «Тепловая компания Сибири» - мощность 7,967 МВт, глава КФХ ФИО10 - мощность 0,15 МВт, гражданин РФ ФИО11 - мощность 0,635 МВт, ИП ФИО12 - мощность 0,5 МВт, ООО «БИТ» в рамках перераспределении мощности – 10 МВт (представлен в материалы дела в электронном виде 03.12.2024 и 04.12.2024).

10.11.2022 между ПАО «Россети Сибирь» и ООО «Интелион Майн» подписан акт об осуществлении технологического присоединения, согласно которому мощность присоединения объекта заявителя составляет 3800 кВт (представлен в материалы дела в электронном виде 04.12.2024).

Со стороны ООО «Интелион Майн» акт об осуществлении технологического присоединения от 10.11.2022 подписан с протоколом разногласий, в котором истец указал мощность присоединения объекта заявителя составляет 13 800 кВт. Протокол разногласий к акту об осуществлении технологического присоединения от 10.11.2022 не подписан со стороны ПАО «Россети Сибирь». Между ООО «Интелион Майн» и ООО «Региональная энергосбытовая компания» подписан договор энергоснабжения от 01.09.2022 № 1911211930.

12.09.2023 по результатам проверки расчетных приборов учета электрической сети представителями ООО «Интелион Майн» и ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» составлен акт №ИСК 10-3/15-18/20-22-0, в котором отражено: отсутствие расчетных приборов учета и измерительных комплексов на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств ООО «БИТ» (энергосбытовая компания АО «ОЭСК») в ячейках ЗРУ-10 кВ ПС 110/10 «Искож» 1 с.ш. яч. №3, №20, №21, №22 и 2 с.ш. яч. №15, №16, №17, №18; выключение коммутационных аппаратов в ячейках №3, №20, №21, №22, №15, №16, №17, №18, отсутствие присоединения кабельных линий 10 кВ в ячейках, невозможность потребления электрической энергии со стороны ООО «БИТ» в настоящий момент от ЗРУ-10 кВ ПС «Искож».

В письме от 21.09.2023 №303-09/21 ООО «БИТ» просило ООО «Интелион Майн» провести опломбировку приборов учета, их допуск в эксплуатацию как расчетных приборов учета, оформления актов проверки и допуска в эксплуатацию приборов учета установленных в ЗРУ 10 кВ ПС110/10 кВ «Искож» на отходящих ячейках 10 кВ №16, №20 в сторону объекта, находящегося по адресу: <...> (яч.№20 учет тип: СЕ301, заводской номер 011824171455997; яч.№16 учет тип: СЕ301, заводской номер 011824171455996), и с просьбой произвести опломбировку ячеек 10 кВ №№3,21,22,15,17,18 в РУ 10 кВ ПС 110/10 кВ «Искож», в связи с реконструкцией объекта.

Письмом от 25.09.2023 заявитель сообщил ООО «БИТ» об отсутствии возможности организовать опломбировку приборов учета и допустить их в эксплуатацию ввиду отсутствия установленных измерительных комплексов в яч. № 3,15,16,17,18,2,21,22 ЗРУ-10 кВ ПС 110/10 кВ «Искож», а также на недействительность технологического подключения к ПС 110/10 кВ «Искож».

В заявлении от 10.11.2023 №505-10/11 ООО «БИТ» сообщило, что ООО «Интелион Майн» 10.10.2023 были демонтированы две кабельные линии 10 кВ 240 мм2 каждая от ячеек 10 кВ №16, №20 ЗРУ 10 кВ ПС 110/10 кВ «Искож», 19.10.2023 – демонтированы кабельные линии 10 кВ от ячеек 10 кВ №3, №21, №22, №15, №17, №18 ЗРУ 10 кВ ПС 110/10 кВ «Искож», после чего ООО «БИТ» осталось полностью без электроэнергии. Также ООО «БИТ» сообщило, что 10.11.2023 совместно с сотрудниками ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес», ПАО «Россети Сибирь» выявлено, что на отходящих ячейках 10 кВ №16, №20, №3, №21, №22, №15, №17, №18 ЗРУ 10 кВ ПС 110/10 кВ «Искож» силами компании ООО «Интелион Майн» установлены пункты учета электроэнергии, используемые в собственных целях, выявлено фактическое присоединение кабельных линий 10 кВ к ячейкам 10 кВ №16, №20, №3, №21, №22, №15, №17, №18 ЗРУ 10 кВ ПС 110/10 кВ «Искож» до объекта ООО «Интелион Майн», находящегося на территории бывшего комбината «Искож», без получения какой-либо разрешительной документации.

Заявитель письмом от 07.12.2023 №02-07/12/223-МГ сообщил Управлению, что работы по высвобождению старых вышедших из строя кабельных линий 10 кВ близ ЗРУ-10 кВ ПС «Искож» велись непосредственно в ячейках и в кабельном приемке сотрудниками привлеченного подрядчика (ООО «Промэнергосервис») по договору подряда от 16.06.2023 №30/06-23; основанием для проведения работ является договор на размещение линейных объектов, заключенный между ООО «Интелион Майн» и администрацией г. Черногорска; земельные работы выполнялись подрядчиком на основании разрешения на проведение земляных работ, выданного администрацией г. Черногорска; демонтаж кабельных линий 10 кВ от ячеек №3,15,16,17,18,20,21,22 на всей протяженности не производился в связи с отсутствием необходимости.

16.06.2023 между заявителем и ООО «Промэнергосервис» подписан договор подряда №30/06-23, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик обязуется осуществить поставку материалов и электрооборудования, квалифицированно выполнить собственными силами или привлеченными силами комплекс общестроительных, электромонтажных и пусконаладочных работ соответствии со спецификациями (приложения к договору), в целях реализации работ на объекте по адресу: <...>, согласно рабочей документации. 14.08.2023 ООО «Промэнергосервис» выдано разрешение на производство земляных работ.

28.08.2023 между администрацией г. Черногорска (сторона 1) и заявителем (сторона 2) на основании постановлений администрации г. Черногорска от 16.06.2023 №2092-П и от 18.08.2023 №2093-П заключены договоры № 428 и № 429, предметами которых являются предоставляемое стороной 1 стороне 2 право размещения на земельных участках, расположеных по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск от опоры в районе ул. Мира, 005, площадью 588 кв.м. и площадью 256 кв.м., соответственно, следующих объектов: линии электропередачи классом напряжения до 35кВ, а также связанными с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешение на строительство (прокладка кабельной линии 10 кВ).

Письмом от 27.10.2023 №158/06 АО «ОЭСК» сообщило ПАО «Россети Сибирь» и ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» о направлении уполномоченного представителя по адресу: <...>, подстанция 110/1 кВ «Искож» для участия в процедуре допуска в эксплуатацию вновь установленных приборов учета, оформления актов проверки приборов учета и актов допуска их в эксплуатацию

В письме от 14.11.2023 №1.7/03/2815 ПАО «Россети Сибирь» указало, что совместно с представителями ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» принимало участие в процедуре допуска приборов учета электроэнергии установленных на вводах РП от ПС 110/10кВ «Искож»; принятие на коммерческие расчеты приборов учета электроэнергии произведено не было в связи с отсутствием напряжения на фидерах 10кВ отходящих от ПС 110/10кВ «Искож» в сторону РП. Дополнительно общество сообщило, что от собственника ПС 110/10кВ «Искож» ООО «Интелион Майн» получена информация об отсутствии фактического присоединения фидеров 10кВ отходящих в сторону РП.

29.08.2024 представителями заявителя и ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» составлен акт о введении ограничения режима потребления электроэнергии № ИСК-01-29-08-2024, в котором отражено о полном ограничении режима потребления электроэнергии объекта – цех черной резины, расположенный по адресу: <...>, на основании заявления потребителя от 20.08.2024 №121/06 о расторжении договора.

В письме от 02.12.2024 №19-02.12-28-исх ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» сообщило заявителю, что в период с 01.09.2023 по 31.08.2023 расчеты с АО «ОЭСК» по договору энергоснабжения между филиалом ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» и ООО «ОЭСК» от 01.09.2022 №191211930, заключенного для энергоснабжения ООО «Бит» в точке поставке ЗРУ-10 кВ ПС «Искож» осуществлялись за потери электрической энергии в сети; собственное потребление ООО «Бит» отсутствовало; 12.09.2023 филиалом ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» была проведена проверка, в ходе которой установлено, что расчетные приборы и измерительные комплексы на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств ООО «БИТ» (энергосбытовая компания АО «ОЭСК») в ячейках ЗРУ-10 кВ ПС110/10 «Искож» 1 с.ш. яч. №3, №20, №21, №22 и 2 с.ш. яч. №15, №16, №17, №18 отсутствуют; отсутствуют и присоединение кабельных линий 10 кВ в ячейках; данные обстоятельства зафиксированы в акте проверки расчетных приборов учета электрической энергии от 12.09.2023 №ИСК 10-3/15-18/20-22-0. Также в письме отражено, что энергопринимающие устройства ООО «Бит» от ЗРУ-10 кВ ПС «Искож» не подключены.

В соответствии с письмом ОМВД по г. Черногорску от 01.12.2023 № 29753 ООО «Легальный бизнес» сообщено о том, что по сообщению о преступлении (КУСП от 25.09.2023 № 16847) принято решение о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного пунктом «в» статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Постановлением следователя СО ОМВД России по г. Черногорску от 05.09.2024 предварительное следствие по уголовному делу №1230190003001069 приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 11.10.2023 по делу № А74-2136/2023, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.04.2024 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15.08.2024, отказано в удовлетворении иска ООО «Интелион Майн» к ПАО «Россети Сибирь», ООО «БИТ», ФИО8 в лице финансового управляющего ФИО9, о признании недействительным соглашения о перераспределении мощности от 18.04.2022, заключенного между ООО «БИТ» и ФИО8, о применении последствий недействительности сделки в виде: признания недействительными технических условий, выданных ФИО8 в лице ФИО9 на основании соглашения о перераспределении мощности от 18.04.2022, признания права ООО «Интелион Майн» на максимальную электрическую мощность в размере 13,8 МВт за электроподстанцией 110/10кВ «Искож», расположенной по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Мира, д. 005Э; кад. № 19:02:010717:120, путем переоформления соответствующих документов ПАО «Россети Сибирь»; признания недействительным акта об осуществлении технологического присоединения от 26.05.2022 б/н, заключенного между ФИО8, в лице финансового управляющего ФИО9, и ООО «БИТ»; обязании ПАО «Россети Сибирь» внести изменения в акт об осуществлении технологического присоединения от 10.11.2022, подписанный с ООО «Интелион Майн», в части увеличения максимальной мощности ООО «Интелион Майн» (заявителя) на 10 МВт; обязании ПАО «Россети Сибирь» направить поручение в ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» о внесении в договор энергоснабжения от 01.09.2022 № 1911215553, заключенный с ООО «Интелион Майн», актуальных сведений о величине максимальной мощности ООО «Интелион Майн» согласно измененному акту об осуществлении технологического присоединения.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение по настоящему делу, пришел к выводу, что материалами дела подтверждается нарушение ООО «ФИО6» части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункта 6 Правил № 861, поскольку указанное общество препятствовало перетоку через ПС «Искож» электрической энергии на объект третьего лица, принимая во внимание, что объект ООО «БИТ» был технологически присоединен к ПС «Искож», что подтверждается соглашением о перераспределении мощности от 18.04.2022 и выданных на основании указанного соглашения технических условий.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований не согласиться с выводом административного органа о нарушении ООО «ФИО6» части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункта 6 Правил № 861. Являясь собственником ПС «Искож» заявитель обязан осуществлять в отношении объекта ООО «БИТ» переток электроэнергии, с учетом надлежащего технологического присоединения объекта ООО «БИТ» к электрическим сетям через ПС «Искож». Доказательств наличия электрической энергии на объекте ООО «БИТ» в материалы дела не представлено.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В рамках дела № А74-2136/2023 судами не установлены обстоятельства для удовлетворения иска заявителя о признании незаконным соглашения о перераспределении мощности от 18.04.2022, заключенного между ООО «БИТ» и ФИО8, а также о признании недействительным акта об осуществлении технологического присоединения от 26.05.2022 б/н, заключенного между ФИО8, в лице финансового управляющего ФИО9, и ООО «БИТ» (согласно которому отходящие ЛЭП-10кВ от ЗРУ-10 кВ ПС 110/10 «Искож» 1С яч. № 3, № 16, № 17, № 21 2С яч. № 15, № 18, № 20, № 22 до РП-10 кВ находятся в эксплуатации ООО «БИТ» и присоединены к ПС 110/10 «Искож»).

Судебные акты по делу № А74-2136/2023 и установленные указанными актами обстоятельства, в силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно учтены административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Довод заявителя о том, что электросетевое оборудование ООО «БИТ» не имело физического контакта с ПС 110/10кВ «Искож», следовательно, ООО «БИТ» не имело технологического присоединения к данному объекту электросетевого хозяйства, отклоняется судом апелляционной инстанции как противоречащий доказательствам, представленным административным органом в материалы дела.

Ссылка заявителя на акт проверки расчетных приборов учета электрической энергии от 12.09.2023, отклоняется апелляционным судом. Отсутствие кабельных линий и расчетных приборов в ПС 110/10 «Искож» с помощью которых ранее осуществлялось потребление электрической энергии ООО «БИТ» находится исключительно в зоне ответственности ООО «ФИО6» как собственника указанной подстанции.

Факт отсутствия у ООО «БИТ» документов о допуске в эксплуатацию энергопринимающих установок электрической энергии имеет иные правовые последствия и не освобождает ООО «ФИО6» от соблюдения требований части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункта 6 Правил № 861.

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на немотивированное отклонение судом первой инстанции заявленного им ходатайства о назначении судебной экспертизы. Ходатайство заявитель мотивировал необходимость установления фактического присоединения объекта ООО «БИТ», расположенного по адресу: <...>, кад. № 19:02:010717:133, к объекту электросетевого хозяйства, принадлежащего заявителю. По мнению заявителя, проведение судебной экспертизы позволило бы установить, что объект ООО «БИТ» не был физически присоединен к подстанции заявителя.

Между тем, заявителем не указано, каким образом экспертиза, о проведении которой он ходатайствовал при рассмотрении дела судом первой инстанции, позволила бы установить фат отсутствия технологического присоединения по состоянию на период с 10.10.2023 по 17.06.2023 (время совершения правонарушения, указанное административным органом в оспариваемом постановлении).

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы об отсутствии в его действиях объективной стороны вмененного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Апелляционным судом, как и судом первой инстанции, не установлены обстоятельства, свидетельствующие о принятии обществом своевременных мер по соблюдению требований части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункта 6 Правил № 861, либо наличии объективной невозможности по принятию таких мер.

Обстоятельства, вызванные чрезвычайными и объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, судом не установлены.

Следовательно, вина общества установлена и доказана административным органом.

Принимая во внимание, что факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, и вина лица в его совершении подтверждаются материалами дела, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о доказанности административным органом состава вменяемого обществу административного правонарушения.

Исключительные обстоятельства, предусмотренные статьей 2.9 КоАП РФ, свидетельствующие о наличии, по настоящему делу, признаков малозначительности совершенного административного правонарушения судом апелляционной инстанции не установлены. Установленные при рассмотрении настоящего дела обстоятельства не свидетельствуют об исключительности случая выявленного нарушения, указывают на пренебрежительное отношение заявителя к соблюдению установленных действующим законодательством требований, в связи с чем не имеется оснований для применения положения статьи 2.9. КоАП РФ.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 3.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, учитывая, что заявитель на протяжении длительного периода времени препятствует перетоку электрической энергии к объекту коммерческой организации ООО «БИТ», приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Суд первой инстанции, принимая во внимание, что ООО «Интелион Майн» по состоянию на дату совершения административного правонарушения и на дату вынесения оспариваемого постановления, было включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, обоснованно применил положения статьи 4.1.2 КоАП РФ и назначил заявителю административный штраф в размере 50 000 руб.

Апелляционный суд приходит к выводу о том, что назначенный размер административного штрафа согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), отвечает положениям статьи 4.1 КоАП РФ, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Статья 29.13 КоАП РФ предусматривает, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Оспариваемое представление констатирует отраженное в постановлении о привлечении к административной ответственности нарушение норм действующего законодательства, а также указывает на выявленные причины, способствовавшие совершению административного правонарушения, и возлагает на общество обязанность принять меры по их устранению, а затем проинформировать о принятых мерах административный орган.

Формулировки оспариваемого представления доступны для понимания конкретных действий, которые следует совершить обществу в целях устранения нарушений законодательства. Месячный срок его рассмотрения и исполнения является разумным, а само представление исполнимым.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о законности и обоснованности оспариваемого представления.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции и для удовлетворения апелляционной жалобы. Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Поскольку решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, следовательно, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины, связанные с подачей апелляционной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «29» января 2025 года по делу № А74-6375/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.А. Иванцова

Судьи:

А.Н. Бабенко

М.Ю. Барыкин